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1、2022年基层党组织建设调研报告 为进一步加强我区基层党组织建设，近期，我们组成调研组，深化全区部分街道、社区、农村、机关企事业单位和“两新”组织党组织，对基层组织建设状况进行了专题调研。通过召开座谈会、入户走访和实地考察等方式，对全区基层党建工作状况有了一些新的了解和相识，对存在的问题做了一些分析和思索。现将调研状况汇报如下： 一、城区基层党组织的基本状况 目前，城区共有基层党工委11个,党委10个,党总支19个,党支部361个,党员7475名。近年来，在区委的坚毅领导下，全区基层党组织建设的形势从总体上来讲是好的，呈现出不断加强和改进的趋势，特殊近两年来，以学习实践科学发展观和创先争优活动
2、为契机，通过实施“党建网联工程”，全区基层党组织建设出现了新气象，发生了新改变，党员队伍精神面貌面貌一新，为建设“四宜”城区供应了坚毅的组织保证。但是面对新形势、新任务、新要求，还有不适应的地方，须要用改革的精神，发展的方法去探讨解决。 二、存在的主要问题 （一）部分基层党组织紧贴中心、服务大局的意识不强，政治优势未能充分发挥。一是部分单位党政“一把手”角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动
3、作用不强；二是有的基层党组织负责人对经济和业务工作不够熟识，对大局缺乏了解，找不到基层党的建设紧贴中心、服务大局的切入点和着力点；三是有的尽管能够把基层党组织建设同中心工作结合起来，但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足，工作成效不明显。LOcALHost （二）少数基层党组织凝合力战斗力不强，组织优势未能充分发挥。一是“无钱办事”问题突出，在农村，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，而村级债务负担比较重，据统计在28个村（菜场）中，年集体收入少于50万元的8个，入不敷出的村13个，年收入达到200万元的村仅有4个，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步
4、艰难；同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，普遍存在“个人顾个人”思想。在社区，基本没有集体收入，而区财政下拔的办公经费一年仅8000元，连最基本的办公所需耗材都难以满意，社区党支部想组织党员开展一些活动，或嘉奖一些工作成果突出的党员，都苦于经费无法保证和落实，很多想法、思路都“落空”了，久而久之，影响了基层党组织在群众心中的威信；二是“无地方办事”问题突出，这点在社区表现尤其明显，据统计，目前50个社区中还有2个社区没有办公场所，办公场所面积不足50平米的有23个，50-100平米的11个，阵地建设步伐仍较缓慢，如和济社区党委，现有党员234名，而借用的办公场所中党员活动室面积不足20平
5、米，严峻影响了组织活动的开展；三是村、社区干部工作主动性不高的问题仍旧存在，尽管近年来，区委、区政府在农村、社区干部职务补贴和激励机制方面做了很大努力，但整体来看，村、社区干部待遇仍旧偏低，以2022年为例，农村主干年平均岗位酬劳12231.5元,“两委”委员平均岗位酬劳为8123.5元;社区主干平均岗位酬劳家园00元,“两委”委员平均岗位酬劳9600元，明显低于在岗职工平均岗位酬劳水平,同时医疗保险、养老保险等社会保障机制也未建立健全，在肯定程度上减弱了村、社区干部的工作主动性。 （三）少数党员干部的实力素养不高，人才优势未能充分发挥。部分党组织班子成员特殊是农村干部的实力与党的执政实力不相
6、适应，部分农村干部“双带”实力不强，责随意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富方法不多，在当前实现转型跨更加展的形势下，村级组织必需思索“干什么”、“怎么干”的课题，村干部必需成为“复合型”、“市场型”、“民主型”的干部，但目前，我们的村级党组织和村干部还没有实现这种角色的根本转变，突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把工作重心定位到探讨市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本事不强，不擅长或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的实力，减弱了党组织的凝合力和战斗力。 （四）党员教化、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在调研中发觉
7、，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是年轻党员比例较小，党员队伍年龄老化。这个问题在农村、社区和企业中表现尤为明显，农村青年大多数外出务工，发展年轻党员较难；部分改制和停产企业多年来未输入年轻力气，发展党员后继乏人；近两年新发展的26名高校生村（社区）干部党员中有17名因参与公务员和事业单位人员招录后流出城区；而离退休回村、回社区党员逐年增多，从而造成了党员队伍年龄结构老化。截止2022年底，全区1763名农村党员中，55岁以上739名，占41.9%；35岁以下党员426名，仅占24.1%;全区2582名社区党员中，55岁以上1057名，占40.9%；35岁以下党员773名，仅占29.9%;
8、二是党员的教化管理监督比较薄弱。在教化方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，与工作实际结合不紧，远程教化网等现代教化手段未能有效利用，活动形式单一枯燥，不少单位还常常因为工作忙或人员外出不易集中而削减活动次数，组织生活存在肯定的形式主义和随意性，个别支部仅在每年“七一”组织一次活动，还有部分支部，为了保证参会率实行发放5-50元“书报补贴”、“误工费”的方法，但“三会一课”制度的执行依旧困难。 在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参与党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施，大部分的流淌党员都是在外出前或返乡后一次性交纳全年党费，个别党员甚至几年联系不上。在监督方面，党内监督的方式方法都比较懦弱，在调研中发觉，太西街道太西社区有1名10 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页