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1、2022年民政信访工作调研报告民政信访工作是党和政府信访工作的一个重要组成部分，具有显明的时代特征。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，给新时期民政工作的改革与发展带来了机遇，同时，也使民政信访工作出现了很多新状况、新特点。如何正确相识新时期民政信访工作的特点和成因，有针对性地探讨探讨相应对，已成为各级民政部门的同志，特殊是民政信访工作者要仔细探讨的课题。现依据近年来的工作实践，对当前民政信访工作的特点、成因与对策作一点粗浅的探讨。一、新时期民政信访工作的特点目前，我国正处于新旧体制转换的过程中。由于经济体制的改革，利益关系的调整，民政信访的对象、内容和形式都发生了较大的改变，民政信访工作也
2、呈现出很多新的特点。1、信访对象趋于多元化。民政信访工作的主体已不单纯是过去的以优抚对象、老幼病残、贫困户为主，现在则扩大到离退休老干部、最低生活保障对象、社会求助者及其他如举报、询问、婚姻服务对象、社会法人等。民政信访对象区域性特点越来越明显。过去信访对象主要集中在农村，现在城镇信访对象呈逐年上升之势，外地人员来信来访的现象也逐年增多。2、信访内容趋于困难化。目前，除了“三老”对象的“三难”、退伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，信访内容已涉及到民政工作的方方面面，如福利企业的残疾职工生活保障、基层干部的违法违纪、最低生活保障对象的确定、灾民建房、残疾人实惠政策的落实等。信访对象反映的问题
3、绝大多数都很现实，基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不愿罢休。在改革过程中，由于社会深层次冲突渐渐暴露出来，很多信访对象反映的问题，状况困难，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，假如我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。3、信访形式趋于多样化。在社会转型中，由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社会成员而言，他们对民政部门的依靠程度越来越强，来信来访的形式已不单纯局限于个人的来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。有的信访对象尤其是来访人员的言行超常，心情激烈。二、新时期民政信访工作的成因随着改革开放的
4、进一步深化，涉及群众切身利益的各种冲突和问题不断增多，群众的各种想法和要求主要通过信访渠道反映出来。探求新时期民政信访工作的成因，主要存在着三个方面的“落差”：1、政策法规的落差。民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高，但由于区域间社会、经济发展的不平衡，在广阔人民群众生活水平渐渐提高的状况下，很多政策仍不适应新形势的须要，民政对象的生活水平难以实现同步提高的要求，这就造成了优抚、救济对象信访问题的增多。极少数基层干部在执行一些政策法规上不到位，一些与广阔人民群众切身利益亲密相关，群众最敏感，反映比较剧烈的社会热点问题，如最低生活保障、灾民建房、基层政权建设、“三老”的“三难”等，反
5、映的问题也显得较为突出。2、体制制度的落差。社会主义市场经济体制的建立，国有、大集体企业，尤其是民政福利企业由于资金、技术、规模等因素的制约，在市场竞争中处于劣势，致使企业亏损，职工收入降低，人员下岗，这就造成下岗职工特殊是残疾职工的上访增多。国家人事制度的改革，企业用人自主权增大，使退伍军人安置的难度不断加大，很多用人单位不愿接收安置的退伍士兵。另外，很多企业效益下滑，客观上也给退伍士兵的安置带来困难。这就导致很多退伍士兵因安置问题而来信来访。3、人员素养的落差。少数民政信访对象自身人为因素，造成不应有的来信来访增多，主要表现在：不懂政策;不满意对问题的解决，要求过高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意识淡薄，无理取闹等。个别民政信访接待人员素养不高，对新政策、新标准及有关学问缺乏了解，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方法简洁，带来负面效应，促使冲突激化，造成重复信访、越级上访。