2022年抓好农村低保工作现状调查报告.docx

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1、2022年抓好农村低保工作现状调查报告 xx提出,科学发展观的核心是“以人为本”。这是基于世情、国情和党情的新发展提出来的,不仅具有重大的战略意义,而且具有很强的现实性,得民心,顺民意,符合时代发展要求。民政工作自古以来就与民众的基本领务亲密相关,无论是观照历史还是反观现实,“以人为本”都是民政的基本内涵,也是民政工作的本质要求,更是民政事业的发展灵魂和永恒的主题。因此,我们学习实践科学发展观,必需围绕“科学发展,服务民生、解决民困”这一主题。在服务民生方面,当前正由解决基本民生向着力改善民生发展,在发挥社会保障“兜底”作用的同时,逐步向提升社会福利水平迈进。最近,我们在学习实践科学发展观活动

2、中,深化浓河、富林、三站、乌鸦泡4个乡镇,对农村低保工作开展状况进行了调研,在驾驭状况的同时,对如何创新农村低保工作,提升农村群众生活水平作了仔细思索。一、自然状况及经济发展状况我县是省级贫困县,全县辖8个乡镇、82个村,211个自然屯。总人口23.6万人,其中农业人口10.8万人。截止XX年3月末,全县农村低保户3473户、5379人,占农业人口总数的5%;农村低保边缘户1716户、3260人,占农业人口总数的3%;农村五保户718户、738人,占农业人口总数的0.68%。XX年财政收入11441万元;农村人均收入6202元;农村居民年人均支出2854元。二、农村低保工作开展状况我县自XX年

3、下半年实施农村低保制度。几年来,在省市民政部门的指导下,经过仔细调研,科学确定保障标准,规范审批程序,加强监督管理,并出台了配套政策、法规,使全县农村低保工作步入规范化管理轨道。XX年,全县共支出农村低保资金304万元,XX年预算资金310万元(县财政匹配67万元)。农村低保制度的建立和实施,有效地保障了农村贫困群众的基本生活,维护了农村的社会稳定和谐。(一)致贫缘由分析农村低保户致贫有以下四个主要缘由:一是年老体弱,二是因病致贫,三是因残致贫,四是因无地(或地少)造成家庭生活困难的。依据低保档案和此次抽查状况统计,我县XX年底3610户农村低保户中,因年老体弱丢失劳动实力致贫户有1204户,

4、占低保户总数的33.4%;因病致贫的有971户,占低保户总数的26.9%;因残致贫的有606户,占低保户总数的16.8%;因无地(或地少)等其它缘由致贫的有829户,占低保户总数的22.9%。(二)主要做法1、加强领导,完善工作机制。县政府成立了由主管县长任组长,各乡镇、相关部门主要领导为成员的“农村低保工作领导小组”,完善工作机制,强化目标管理,把农村低保工作摆上重要工作日程。2、仔细调研,科学确定保障标准。根据“低标准起步,逐步提高”的原则,经过仔细调研,在保证满意困难群众基本生活需求的前提下,考虑物价、经济发展水平和县财政承受实力等综合因素,确定我县农村低保标准为年720元,这个标准符合

5、当时我县农村的实际状况。同时,随着农村低保制度的不断完善以及县域经济的发展,实现了农村低保标准和农村居民生活水平的同步提高。3、加强管理,规范操作。一是出台*县农村居民最低生活保障制度实施细则、*县农村居民家庭收入计算标准等政策文件,增加了低保工作的可操作性。二是制定严格的规章制度,规范操作,增加了低保工作的透亮度。根据农村低保申报审批程序的规定,严格把关,逐项落实,重点把住村委会调查、村民代表评议、乡镇复查、民政局抽查和两次公示五个关键环节,确保全县农村低保工作顺当开展。三是加强动态管理,提凹凸保资金的运用效率。根据“应保尽保,应退尽退”的原则,每年组织乡镇和村屯对全县农村低保对象进行年度复查,同时通过开通举报电话、临时抽查、邀请人大代表、政协委员视察低保工作等方式,接受群众和社会各界的监督,对死亡和收入改变人员刚好进行清理和调整,做到刚好审批、刚好调整、刚好清除。四是规范资金的管理和发放,做到审批、发放两条线。低保资金实行专户存储、专帐管理、专款专用,社会化发放。五是加强档案管理,根据市局要求一次达标。六是实施“分类施保”,依据低保对象家庭收入的不同,实行就近靠档的方法,拉开档次,区分管理。

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