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1、2022年我市有关民政工作调研报告多年来，在市委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和指导下，经过民政系统广阔干部职工的不懈努力，民政工作取得了显著成果，为我市经济发展和社会稳定作出了主动贡献。但是，根据科学发展观的要求和市委提出“四个三”的目标，民政工作还有很多不足之处，须要不断加强、完善和提高。 一、关于民政干部职工队伍建设 民政局机关编制21个（其中公务员17人、工勤人员2人、事业编制2人），实有人员20人，其中2人离岗，驾驶员2人，1人在乡镇挂职任副乡长，1人在村挂职任第一书记，缺编1人；本科6人，大专13人，中专以上1人，40岁以上8人，30岁以上12人。 下属事业单位在
2、编在岗人员44人，其中年龄50岁以上6人，40岁以上17人，30岁以上19人，文化程度大专以上24人，中学以上6人。 乡镇民政所现有专职民政干部37人，其中民政助理员17人，民政会计20人；本科文化程度1人，大专19人，中学17人；年龄在50岁以上2人，40岁以上23人，30岁以上12人。从民政系统干部职工队伍现状来看，总体年龄偏大，文化程度不高，人员结构不合理，缺编现象严峻。 二、关于加强敬老院建设与管理，不断提高集中供给，确保实现省委、省政府民生工程目标 全市现有农村五保对象1735人（其中在册1307人，应保尽保428人），在院集中供给385人，集中供给率为21.6，年人均供给标准为24
3、00元。分散供给对象1360人，年人均供给标准为1500元。现有17所农村敬老院，大部分房屋陈旧，条件简陋，有的已成危房，很担心全。WWW.YBAsk.CoM根据省政府实施民生工程的要求，2022年我市农村敬老院新增加床位290张，集中供给率达到30%，到2022年实现集中供给率50%的目标，在院集中供给人员将达872人。因此，农村敬老院建设任务重、压力大、时间紧。 为确保省政府实施民生工程目标的实现： 一是安排用三年时间基本完成全市敬老院建设任务，到2022年全市敬老院床位数达996张。敬老院改扩建工程实行统一规划，统一设计，做到对工程事前、事中、事后的监管，确保工程质量和工程资金平安，使全
4、部敬老院的院容院貌得到改观，供给人数、供给标准逐步提高。 二是多方筹资，加快建设。动员社会力气和爱心人士认养、认捐、认建。除主动争取省民生工程资金外，通过发行福利彩票募集公益金，并充分利用闲置的校舍、厂房和其他房产，因地制宜进行改造建设，加快敬老院建设步伐。 三是将五保老人的基本供给标准、敬老院工作人员基本酬劳、办公经费等逐步纳入市级财政预算，建立敬老院经费专用账户，专款专用，以保障农村五保供给服务机构健康运行。 三、关于巩固殡葬改革成果，从而实现绿色殡葬的目标 通过10多年的努力，市区的乱葬乱埋问题得到了有效清理和整顿，殡改工作位于全省和宣城市前列，完成了殡葬改革的第一步目标。然而，殡葬改革
5、不仅仅是解决遗体火化问题，更为重要的是如何处理好骨灰安葬，解决乱埋乱葬问题，以达到节约土地、节约资金、净化环境、文明丧葬，促进人与自然和谐的目的。 目前，我市大部分乡镇、村未建立村级公益性墓地，少数虽建了村级公益性墓地，由于没有足够的资金投入，公益性墓地条件简陋，标准不高，墓地入葬率较低，农村丧户将骨灰二次入棺土葬、乱埋乱葬现象时有发生。2022年，全市共死亡2712人，仅有200人安放在渡口公墓，其它2512人都散葬在农村，按每处6平方米计算，每年占用山场、林地、耕地约23亩，20年就是460亩，且土地不行再利用，造成土地资源严峻流失，影响了人与自然和谐发展。这不仅损害了广阔群众的丧葬利益，
6、而且违反了殡葬改革最终目的。在全市推行村级公益性生态墓地建设已燃眉之急。为此，应超前谋划，做好以下几个方面的工作。 一是做好全市公益性生态墓地建设总体测算，把村级公益性墓地建设好，并作为推行殡葬改革的一项硬件措施来抓，全面禁止骨灰乱埋乱葬和二次入棺土葬，促进农村殡葬改革向纵深发展。力争经过3年的努力到2022年，全市每个村或每个乡镇、办事处规划若干处村级公益性墓地；村级公益性墓地“建、葬、管”相配套局面全面形成；全部火化后的骨灰全部安葬在村级公益性墓地内。 二是明确职责任务，实行绩效考核。市委、政府应将生态墓地建设列为新农村建设“百村示范、千村整治”工程的重要内容，列入乡镇年度工作考核目标。与
7、乡镇、街道签订村级公益性生态墓地建设目标管理责任书，建立和完善目标责任考核制度，明确乡镇、街道建设村级公益性生态墓地的职责任务，确保生态墓地建设工作全面完成。 三是加大投入，逐步将殡葬改革列入民生工程。殡葬改革涉及千家万户，做好了，做彻底了，不仅能净化社会风气，而且对爱护资源，净化环境，维护山林平安具有非常重要的意义。 本文章共2页，当前在第1页 1 2 下一页 本文章共2页，当前在第2页 上一页 1 2 市、乡财政应支配专项资金，推动村级生态公益性墓地建设，激励、支持村组和群众将故人骨灰集中安放，实行绿色殡葬的目的。 四、关于大力发展养老事业，主动推动社会福利社会化 我市现有60岁以上老人达5万人，占总人口的13.3%。根据国际通行的惯例，老年人口占总人口10%就已经进入老龄化社会。全国老龄化程度是12%，我市已进入老龄时代，超过全国平均水平。 目前，我市有养老机构19个，其中农村敬老院17所，现集中供给五保老人385人，市福利院老年公寓养息老人320人，南河社区托老所养息老人18人。从以上状况看，我市现有养老机构远 12下一页 第4页 共4页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页第 4 页 共 4 页