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1、2022年安监局局长在安全生产调度统计培训班上的讲话 同志们： 根据全省平安生产工作会议和应急管理工作会议确定的工作安排，今日我们在这里举办全省平安生产调度统计培训班。国家平安生产监督管理总局对这次培训班特别重视，特地派出了江克莹处长和丁昆处长莅临培训班，并将对调度快报、事故跟踪新规定和要求、事故统计制度、事故统计软件进行专业培训讲解。在此，我代表省平安生产监督管理局，对他们的到来表示热情的欢迎，并对他们对我们的关切和支持表示诚心的感谢！同时，借此机会也向长期以来为平安生产调度统计工作做出贡献的同志们表示亲切的问候和真诚的谢意！ 下面，我讲三点看法。 一、调度统计工作，为全省平安生产工作的科学
2、决策和形势的正确评估供应了牢靠依据 近年来，在国家安监总局和省委、省政府的正确领导和关切支持下，各级政府和各级负有平安监管职责的有关部门亲密协作、相互协作，根据“组织健全、技术先进、运行规范、反应快捷、保障有力”的工作要求，以建立健全平安生产调度统计信息体系为目标，以改革完善生产平安事故统计指标体系为主线，创建性地开展了富有成效的工作。 （一）平安生产调度统计工作规范化、制度化建设进一步加强 一是各级领导高度重视。省安委会、省安委办成员单位和各级安监部门都分别明确了一名领导分管调度统计工作，确定了详细负责人，落实了工作职责，把调度统计工作纳入平安监管工作的总体范畴，与其它各项工作一起统一支配，
3、统一部署、统一落实。 二是法规及规范性文件相继出台。LOcaLhoSt生产平安事故报告和调查处理条例、云南省平安生产条例等一系列法规 的相继出台，为强化平安生产调度统计工作供应了法律依据和政策保障。 三是平安生产调度统计工作质量大幅提高。省直有关部门、各级安监部门相互协作、共同努力，加强了重要时期、重点时段的平安值守，保证了按时限、按规范要求向省委、省政府和国家安监总局报送各类平安生产信息、报表及平安生产形势分析资料，为各级领导供应了快捷、全面、详实的决策依据。 （二）平安生产限制指标及考核体系日趋完善 一是肯定限制指标从最初的5项增加到现在的工矿商贸、道路交通、火灾、铁路交通、农业机械、水上
4、交通等6个大项12个子项；考核单位扩展到16个州市、4个省直部门、12个大型企业。限制指标实行分块分解、综合下达、分头监控、共同考核、统一奖惩的原则进行落实。 二是“亿元国内生产总值生产平安事故死亡率”已纳入云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划约束性指标体系。“煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、工矿商贸从业人员十万人死亡率”三项相对指标，正在与省发改委协调，争取也纳入“十一五”规划。 三是根据国务院和省人民政府的要求，自2022年起，平安生产四项相对限制指标要纳入我省统计指标体系，并列入年度国民经济和社会发展统计公告的内容之一。 四是考核体系日趋完善。各级地方政府及有关部门将控 制指标
5、层层分解落实到各个乡镇、街道、社区及各个生产经营单位。建立了较为完善的平安生产限制指标考核体系，将限制指标纳入各级政府、各有关部门和单位的业绩考核内容。省综治委将平安生产限制指标纳入“社会治安综合治理”考评内容，并实行“一票推翻”。 （三）平安生产调度统计功能进一步延长扩展 一是由单一的伤亡事故调度向平安生产限制指标完成状况、重大未遂伤亡事故调度扩展。二是由事故发生后监管部门干脆调度向群众监督举报调度扩展。三是增加了行政执法统计、三项基础工作调查统计、隐患排查治理统计等专项调度统计项目。 （四）调度统计分析为科学决策和重点监管供应了依据 一是云南平安生产为全省平安生产工作供应了较为精确、详实的
6、信息，得到了省政府领导的高度确定。 二是建立了定期分析通报制度。省安委会定期分析通报各地、各行业的平安生产状况和平安生产限制指标完成进展状况；通过限制指标监督，促进全省的平安生产工作。 三是有关监管部门依据统计分析建议，加强了对重要时段、重点地区、重点行业和事故多发企业的平安监管，有效地提高了平安监管的针对性。 通过努力，今年19月，全省平安生产形势表现出“两个下降、一个稳定、一个较好”的特点。即：生产平安事故起数、死亡人数下降；大部分地区平安生产状况较为稳定；平安生产限制考核指标进展较好。全省19月共发生各类生产平安事故5721起，造成1949人死亡。其中：发生一次死亡3-9人的较大事故66
7、起，死亡244人；一次死亡10-29人的重大事故5起，死亡64人。与去年同期对比，各类事 故同比削减896起、少死亡302人，分别下降13.5%、13.7%。与国务院下达给我省的限制考核指标进度比较，少死亡358人。16个州、市中，除楚雄州（超2人）、迪庆州（超5人）外，其余14个州、市均未突破省政府分解下达的限制指标进度。 我省的平安生产调度统计工作虽然取得了肯定的成果，但是，与国家安监总局、省委、省政府的要求相比，与全省平安生产的形势任务相比，还有较大的差距：一是调度统计职能部门及人员力气整体较弱，装备条件较差的现状仍未得到根本变更；二是事故信息专报不专，快报不快，跟踪续报不刚好，极个别的
8、甚至还有迟报、瞒报的现象；三是部分报表不刚好、不规范、缺项、数据失真，统计分析不主动、不刚好，离标准和要求还有肯定的差距等。以上问题既有客观方面的缘由，但最重要的，还是与部分地区、单位对平安生产调度统计工作的重要性相识不足，重视不够，详细工作人员不主动主动，责任心不强有着很大的关系。这些问题，须要在今后的工作中尽快地加以克服和解决。 二、统一思想、提高相识，进一步增加做好调度统计工作的责任感和使命 123下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页