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1、2022年加强领导干部普法教育提高依法行政水平思考心得 本文作者：山东省鱼台县司法局 臧守强 范文大全原创投稿 目前，我国已进入全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化建设的新的发展阶段。夺取全面建设小康社会新成功，构建社会主义和谐社会，加强党的执政实力建设和先进性建设，对各级领导干部提出了新的更高的要求，迫切须要进一步加强领导干部学法用法工作，不断提高领导干部的法律意识、法律素养。 一、加强领导干部普法教化的必要性 大家印象中，我们的普法工作好像总是针对百姓而言的，尤其是针对农夫，经常将文化素养和遵守法律素养混为一谈。在各种普法大会上，领导干部多在台上正襟危坐、侃侃而论，老百姓则只有在台下倾
2、听训诲；然而另一方面，我们又常常望见一些领导前脚还在台上痛斥腐败，呼喊遵守法律，后脚一出门就被纪检部门实行措施。更加荒唐的是，一些身陷囹圄的领导，苦痛流涕之余，还大大诉说自己犯法的缘由是放松了学习、不懂法，这其中，甚至包括了某些省部级高官，譬如前河北省委书记程维高。那么，原委谁更须要普法呢？ 中宣部宣扬教化局、司法部法制宣扬司在新华网举办的“法制宣扬教化与和谐社会建设”网上座谈会回答了这一问题。在会上，司法部法制宣扬司司长肖义舜表示，领导干部是普法工作的重点对象，第一是领导干部。其次是公务员。第三是青少年。第四是企业经营管理人员。第五是农夫。领导干部占据普法工作第一位的位置，可以想见当下对领导
3、干部普法的重要性。 目前，我国正处于经济发展的黄金机遇期和各种冲突凸显期并存的特别阶段，法治是化解社会冲突、保障公允正义、维护社会稳定的根本手段和重要工具。lOcaLHOST领导干部是社会主义建设事业的管理者、带头人，有许多事情是领导干部作出的决策，有许多决策是领导干部进行执行，所以他们手中的权力很大。要正确履行手中的权力就必需严格依法办事，要依法办事就必需提高各级领导干部的法律意识、法律素养。这样来保证各级领导干部依法决策、依法管理、依法行使手中的权力。假如他们学法遵守法律用法的意识不强，即使个人专心良好，也可能在实际工作中损害群众利益，损害公允正义。假如他们违法用权，以权谋私，更会损害法律
4、权威，危害群众利益，激化社会冲突。因此，抓住公职人员特殊是领导干部普法教化和依法用权中的突出问题、薄弱环节，加强普法教化的针对性、实效性，已成当务之急。 但知法懂法只是第一层次的普法，更高层次的应当是遵守法律护法。假如领导干部亵渎法律，通过个人权力而不是法律程序来解决问题，那就会对周边权力运作走向产生辐射性影响，法治氛围的建构也就只能是纸上谈兵而已。对领导干部的普法之所以最重要，还在于其行为代表的不只是个人，还有公权力的运行。更大的问题是，在现实生活中，由于监督的缺位，一些领导干部受到的外在约束力主要依靠自身法治素养来形成对依法办事理念的理解，在这种状况下，就更须要加强对这些公权力驾驭者的普法
5、宣扬，以降低其违法的几率。 对领导干部的普法，同样是为了给广阔人民群众普法。领导干部知法懂法遵守法律护法，才会尽最大可能让老百姓也同样如此。在一个健全的法治社会里，公民愈是遵守法律护法，公权力驾驭者才愈能依法处理事务，公权力才能获得更多的平安保障。有一群知法护法的领导干部群体，公众的知法护法才有保障，建构法治社会才不会成为空谈。否则，权力侵害法治就会成为普遍现象和通用规则，于是在法治的口号下，就可能是“潜规则”横行、法治规则没落，而真正的法治也就遥遥无期了。 二、存在的问题及缘由剖析 （一）相识偏差。领导干部普法是一项困难的社会系统工程，涉及到社会的方方面面，须要全社会共同努力。当前，少数领导
6、干部在普法活动中存在相识偏差，还不能彻底将思想观念转化到法治建设上来，嘴上大喊“学法懂法知法遵守法律，在全社会建立崇法氛围，要依法治国、依法决策、依法行政”等口号，但思想上还或多或少残留封建社会“人治”思想。有的领导干部把普法工作看成是软任务，认为其他工作抓好了，看得见，摸得着。普法宣扬工作没有硬指标，短期内不见成效，并且难以干脆衡量，不用焦急。因而把普法宣扬工作当作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要。 （二）方式单一老化。在普法形式上实行以会代训、自主学习或者不定期开展法制讲座、组织参与普法考试等传统方式，这种传统普法方式与实际工作联系不够亲密，没有针对
7、领导干部工作的特点（平日公务繁忙、应酬多等），开展有针对性的能激发领导干部学法用法动力的有效普法宣扬措施，普法只重形式而不求实效。老套的普法方式对应的普法后果便是领导干部学法形式化，学法时间挤不出，学法文章找人代笔，学法考试照着答案抄一抄等，普法效果也就可想而知了。 （三）监督不力。主要表现在监督体制不全，监督渠道不畅，监督意识淡薄。国家在领导干部普法方面没有制定特地的法规，监督方面也就没有明确的法律依据，各级各地领导干部普法监督部门形形色色，有的特地由各级普法办监督，有的实行人大监督，有的综合组织、人事、宣扬等部门进行监督等等。由于没有一个统一标准，各级各部门在进行普法监督中简单受到各种利益
8、牵制的影响，因此在普法监督方面经常出现下级监督软化、自我监督淡化、同级监督弱化、上级监督虚化等监督着力点悬空现象，也就更加剧了领导干部学法用法的形 式化。 三、加强领导干部普法的保障措施 推动领导干部学法遵守法律用法，要丰富普法方式，多组织诸如参加行政复议、旁听案件审理之类的实践教学，多实行典型案例、视频课件等生动教学方式；必需切实解决监督不力的问题，既在立法层面不断完善法律法规，又要建立刚性的考核机制，运用纪律和组织等手段督促领导干部“真学、善用、坚守”。 （一）立法上保障。在立法层面上有关部门不妨出台领导干部学法用法、监督奖惩等方面的法律法规，从源头上保障对领导干部普法的规范化、程序化，打好领导干部领先尊法维权的坚固基石，树立起全社会崇尚法治、维护法治的良 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页