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1、第2课 走向“大一统”的秦汉政治课程标准：1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。2了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 一、“六王毕、四海一”1统一过程(1)建立：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国，建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。(2)开拓疆域：北方将军蒙恬率军北击匈奴，收回河套地区，修筑长城和“直道”岭南开凿灵渠，平定岭南，在岭南置郡西南夷开辟“五尺道”，并在部分地区任命官吏2.统一的意义(1)结束了春秋战国以来持续数百年的战乱。(2)扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。二、海内为郡县1历史渊源春秋战国时期，列国就已经出
2、现了郡、县等地方行政区划形式。2秦朝推广秦始皇采纳李斯建议，在全国范围内实行郡县制。3主要内容(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划，设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。(2)“县”，隶属于郡；县级以下有“乡”“里”两级地方基层行政机构。4特点(1)郡县制的设置形成了中央垂直管理地方的形式。(2)郡县的长官由皇帝任免调动，不得世袭。5意义郡县制的建立，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。6汉初的郡国并行制西汉继续推行郡县制，汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存局面，后逐步消除与中央抗衡的割据势力。三、百官公卿1皇帝制秦王嬴政统一六国后，采用
3、“皇帝”称号，自称“始皇帝”，创建了皇帝制度。2三公九卿制(1)三公：即丞相、太尉和御史大夫。丞相协助皇帝处理政事，太尉主管军事，御史大夫负责监察系统。(2)九卿：在三公之下，设立九卿，即中央各重要部门的主管官员。3朝议制(1)含义：三公九卿在朝堂上与皇帝讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据。(2)作用：大臣议政可以集思广益，减少君主决策的失误。4汉承秦制西汉王朝大体沿袭了秦朝的官僚制度，史称“汉承秦制”，但也有所创新。1秦朝中央官制的特点 (1)比较完备。设“三公九卿”，有明确的职责分工和地位的规定。(2)以皇权为中心。中央主要官员都由皇帝任免，不能世袭。中央官员分工协作，相互牵制，但军政大
4、权由皇帝一人操控。(3)国与家同治，体现“家天下”的特点。2郡县制是秦始皇首创的吗？不是。郡县制形成于春秋后期，秦朝统一全国后，将郡县制推向全国，因此秦始皇不是郡县制的开创者。3君主专制与中央集权的区别(1)君主专制：是一种决策方式，指君主独自掌握政权，主要特征是皇帝的个人专断独裁，集国家最高权力于一身。(2)中央集权：是一种政权组织形式，强调全国的政治、经济和军事等权力集中于中央，地方受命于中央。 主题一分封制与郡县制史料探究材料一 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中
5、央政府负责的官员。斯塔夫里阿诺斯全球通史材料二 “郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”王夫之读通鉴论(1)材料一说明秦朝在地方上推行了何种制度？该制度有何特点？(2)结合材料二你认为郡县制的合理性主要表现在哪些方面？提示：(1)材料一反映出秦始皇以郡县制代替分封制。郡县长官由皇帝任命，实行中央集权。(2)郡县制的实行，削弱了地方的权力，避免了因地方权力过大而出现分裂的局面，有利于国家的统一与稳定，有利于社会经济的发展，所以为历代王朝沿用。归纳总结分封制和郡县制的区别分封制郡县制建立基础以血缘关系为基础按地域划分传承制度王位世袭皇帝任免，不得世袭官吏权利拥
6、有封地和相应的爵位官员只有俸禄，无封地与中央关系诸侯国有很强的地方独立性郡县是地方行政机构，绝对服从中央历史作用容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一对点训练1黄仁宇在中国大历史中指出：“中国从公元前一直到20世纪，中央政府能向每个农民直接征税，是世界上唯一的国家。”能做到这一点的根本原因在于 ( )A宗法制B世袭制C中央集权制D分封制解析：选C 秦朝建立中央集权制以后，中央才能够直接向农民征税。主题二秦朝的皇帝制度与中央官制 史料探究材料一 始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己。丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。天下
7、之事无大小皆决与上。朕，我也。古者上下共称之，贵贱不嫌，则可以同号之义也。至秦，然后天子独以为称。汉因而不改。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。(西汉)司马迁史记卷六秦始皇本纪材料二 (皇帝)总揽威权，柄不借下。太平御览(1)材料一说明皇帝制度的什么特点？(2)从材料二图中你能获取哪些历史信息？提示：(1)皇权至上，皇位世袭，皇帝独尊。(2)秦朝中央实行皇帝制度和三公九卿制；三公九卿由皇帝任免；地方实行郡县制，郡县长官由皇帝任免。拓展升华秦朝君主专制中央集权制度的特点和影响(1)特点：权力高度集中，皇权至高无上，地方无条件服从中央，中央集体对皇帝负责。中央与地方割据势力之间、
8、中央内部皇权与相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。专制主义是主要特点，带有浓厚的人治色彩。(2)影响：积极：随着中央集权制度的建立，秦朝国力日益增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国；促进了中国封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用； 秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。消极：封建专制统治的强化使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾激化，给社会发展造成了极大的破坏。对点训练2史记中“法令出一”“别黑白而定一
9、尊”“天下之事无大小皆决于上”形容的是什么制度的特点( )A三公九卿制B皇帝制度C分封制D郡县制解析：选B 本题考查皇帝制度的特征。根据材料中“法令出一”“一尊”“皆决于上”可以看出皇权至上的特点。考点一皇帝制度和三公九卿制 命题角度：1.皇帝制度的特点2中央集权制度的本质典题例析例1 秦灭六国后，秦王嬴政兼采古史及传说中的“三皇”、“五帝”之名而称“皇帝”，其首要目的是( )A宣扬托古改制 B承袭华夏传统C突出个人功业 D标榜君权神授解题思路 选项分析判断A秦始皇进行了变革朝代和制度创新，并非托古改制B皇帝制度没有体现承袭华夏传统，与题干中的“首要目的”不符C皇帝之称是秦王嬴政认为自己“功过
10、五帝、德高三皇”，因此，把“三皇”与“五帝”的名称合为“皇帝”，说明他认为王的称号不足以显示自己的功业及权势和地位，还要将自己的权威罩上神的光环D君权神授是西汉董仲舒为加强君主的权力而宣扬的学说，与题干中的“首要目的”不符答案 C题组冲关1秦朝是我国第一个中央集权的封建国家。下面关于“中央集权”阐释正确的是 ( )A小农经济的出现是建立在中央集权制度的基础之上B全国权力集中于中央，地方必须听命于中央C高度的中央集权导致嬴政暴政，最终被农民起义推翻D中央集权的社会根源是法家思想的影响解析：选B 本题可用排除法。A项应改为中央集权制度是建立在小农经济出现的基础之上；高度的中央集权与暴政之间没有必然
11、关系，C项错误；法家思想是其理论根源而不是社会根源，D项表述错误。故选B。2秦朝时期的军国大事一般先由丞相、御史大夫和诸卿朝议，最后由皇帝裁决。这一做法使( )A中央强化了对地方的控制B君主专制造成的失误有所减少C君权在事实上遭到了弱化 D民主观念开始渗透到政治体制解析：选B 秦朝时三公经过朝议的方案供皇帝裁决，可以减少皇帝的决策失误。A项内容材料未体现，C、D两项说法错误。考点二郡县制 命题角度：1.郡县制的目的和内容2郡县制的特点和影响典题例析例2 “(某制度)所代表的新型国家之职，正在使人人直属于国。”这一制度指的是 ( )A宗法制B分封制 C皇帝制D郡县制解题思路 本题考查对郡县制的认
12、识。解题的关键是对“正在使人人直属于国”的理解。答案 D题组冲关3韩非子中说：“事在四方，要在中央。圣人执要，四方来效。”秦始皇所采取的措施中，最能体现“要在中央”这一政治构想的是( )A最高统治者称皇帝B设置丞相主持国政C在全国推行郡县制D厉行文化专制政策解析：选C 材料大意是：政事在地方，中枢在中央；圣明君主执掌着重要权柄，四方臣民都会来效劳。其意思是要强化中央的权力，加强中央对地方的控制，为此秦始皇推行了郡县制。4在谈到秦朝郡县制时，柳宗元说，“令海内之势，如身之使臂，臂之使指，莫不从制”“摄制四海，运于掌握之内”。柳宗元的观点是 ( )A郡县制推动了秦朝的统一B郡县制强化了君主专制C郡县制加强了中央集权D郡县制有利于民族融合解析：选C 本题考查郡县制的作用。“如身之使臂，臂之使指，莫不从制”“摄制四海，运于掌握之内”都体现出其加强了对地方的控制，有利于加强中央集权。故选C。A、B两项说法错误；D项材料无从体现。 课堂小结建通史 网络构建关键必背(1)秦王嬴政统一六国，结束了春秋战国以来的分裂割据局面，建立起中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝。(2)秦始皇创立皇帝制度、三公九卿制，并在全国范围内推广郡县制，建立起一整套专制主义中央集权制度。(3)汉承秦制，基本沿袭了秦朝的政治制度，并有所创新。