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1、工程勘察设计行业发展“十三五”规划 工程勘察设计行业发展“十三五”规划 中华人民国住房和城乡建设部 . . . . 目录 序言 0 一、发展回顾和面临形势 (1) （一）发展回顾 (1) （二）面临形势 (3) 二、指导思想、基本原则和发展目标 (4) （一）指导思想 (4) （二）基本原则 (5) （三）发展目标 (6) 三、主要任务和政策措施 (7) （一）优化市场环境，规市场秩序 (7) （二）坚持建筑方针，加强建筑设计管理 (9) （三）推进科技创新，提高服务水平 (10) （四）推进管理创新，实现转型发展 (11) （五）加强工程监管，确保勘察设计质量 (13) （六）推进信息化建设
2、，实现互联网+融合 (14) （七）创新人才培养机制，提高从业人员素质 (15) （八）推进标准改革，推动标准走出去 (16) 四、保障机制 (17) （一）完善机制，创新市场监管方式 (17) （二）创新发展，发挥企业主体作用 (17) （三）深化改革，增强协会服务能力 (18) 序言 “十二五”时期，我国勘察设计行业改革不断深化，市场法规制度不断完善，市场化、法制化和国际化步伐进一步加快，勘察设计企业和人员数量、经营规模快速增长，管理水平和经济效益迅速提高，营业收入总额超过2万亿元，全面完成了固定资产投资和技术改造项目的勘察设计任务，在工程建设产业链上落实了节能减排、保护环境等要求，发挥了
3、实施国家产业政策的先导和灵魂作用，为国民经济持续健康发展和城乡面貌、生态环境、人民居住条件不断改善作出了重大贡献。 为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见，进一步明确“十三五”时期工程勘察设计行业发展的指导思想、目标和主要任务，推进完善市场机制，促进行业科技进步，保障勘察设计质量，引导企业转型发展，加强行业协会作用，促进行业持续健康发展，依据国民经济和社会发展“十三五”规划、住房城乡建设事业“十三五”规划，特编制本规划。 一、发展回顾和面临形势 （一）发展回顾。 “十二五”时期，全国勘察设计行业发展出现新局面。 1.行业
4、规模逐步扩大。2022年行业企业总数达20480家，营业总收入达27089亿元，勘察设计收入达4108.7亿元，利税总额2318.1亿元，施工图完成投资额81655.8亿元，比“十一五”末分别增长40.1%、183.8%、53.2%、117.9%和2 2.2%。 2.技术服务能力显著提升。勘察设计水平明显提高，在超高层建筑、高铁、公路、水利水电、轨道交通、核能、电力、冶金、化工、建材等领域设计建造了一批难度高、体量大、技术复杂的工程项目，一些行业的勘察设计水平居世界领先地位。企业转型升级步伐进一步加快，基于工程建设全生命周期的技术支持与服务模式取得新的进展，工程技术管理服务和工程总承包进一步拓
5、展，2022年收入分别达到377.5亿元和9498.9亿元。 3.科技创新水平不断提高。企业技术研发有所加强，一批企业获得高新技术企业认证，创新能力和水平有新的提高，2022年参加编制或修订国家、行业、地方技术标准和标准设计分别为10689项和1433册，比“十一五”末分别增长170.6和29%；科技活动费用支出总额为526.4亿元，科技成果转让收入总额604亿元，累计拥有专利93885项、专有技术26798项，比“十一五”末分别增长140.4、142.6%、283.6%和78.2%。 4.人才队伍发展壮大。2022年行业专业技术人员达137.1万人，注册执业人员达30.1万人次，比“十一五”
6、末分别增长48.1%和72.9%，注册执业人员占专业技术人员的比例由2022年的18.8%提高到2022年的22%。勘察设计企业注重人才培养，高素质人才队伍不断发展壮大，引领行业创新发展。 5.信息化建设步伐加快。信息化建设投入明显加大，研发能力不断增强，应用效益显著提高，信息化和行业开始步入深度融合期。一些大型企业信息化建设投入占营业收入比重接近或达到5%，多数企业信息化投入年均增长率达15%左右，以建筑信息模型（BIM）、数字化工厂（DF）为代表的前沿信息技术应用稳步推进，越来越多的企业信息化水平达到或接近国际先进水平。 6.市场法规制度不断完善。“十二五”时期，国务院修订发布建设工程勘察设计管理条例，印发关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见，住房城乡建设部印发关于进一步促进工程勘察设计行业改革与发展若干意见工程勘察资质标准建设项目工程总承包合同示文本（试行）建设工程设计合同示文本等文件，为依法管理提供了依据；开展关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建筑工程设计招标投标管理办法工程设计资质标准建设工程勘察合同制定和修订工作，开展建筑师负责制和房屋建筑、市政基础设施工程总承包试点，勘察设计行业法规制度不断完善，市