中国制度生长的基本逻辑 .docx

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1、精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档中国制度生长的基本规律 摘要 当前，解读中国实践、中国制度，既是国际学术界关注的一大热点，也是国内哲学社会科学界面临的重大任务。改革开放以来，中国制度之所以行得通、有活力、有效率，其生长的基本规律就在于：从基本理念上看，把坚决制度自信和不断改革创新统一起来，在变与不变的结合中保持制度活力。从制度资源上看，把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进体会统一起来，在民族性与开放性的结合中保持制度活力。从制度主体上看，把坚持党的领导与保证人民当家作主统一起来，在民主与民生的结合中保持制度活力。从资源配置机制上

2、看，把坚持市场打算性作用和发挥政府调剂作用统一起来，在公正与效率的结合中保持制度活力。 关键词 中国制度。基本理念。制度资源。制度主体。资源配置 作者简介 孙来斌，武汉高校马克思主义学院教授本文系国家社科基金重大项目“实现中华民族宏大复兴中国梦的基本问题讨论” （项目编号： 13&ZD006 ）的讨论成果。习近平指出： “在解读中国实践、构建中国理论上，我们应当最有发言权。 ” 1中国制度是形成有据的，也是创可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 1 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - -

3、 - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档新有道的，有其自身的生长规律。马克思恩格斯曾经指出： “一切划时代的体系的真正的内容，都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”2科学的思想指引、悠久的文化传统、特殊的基本国情、世界潮流的碰撞激荡、民族复兴的共同愿景，构成了中国制度形成和进展的重要变 量。“中国共产党人在带领人民实现中华民族宏大复兴中国梦的过程中，以要把制度建设摆在突出位置的高度自觉，辩证把握制度建设中的各种因素、多种关系，就是中国制度永葆充足活力之道。 ” 3一从基本理念上看，把坚决制度自信和不断改革

4、创新统一起来，既不因循守旧，也不折腾，在变与不变的结合中保持制度活力。1.坚决中国制度自信“.代中国的宏大社会变革，不是简洁连续我国历史文化的母版，不是简洁套用马克思主义经典作家设想的模板， 不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化进展的翻版， 不行能找到现成的教科书。”4 习近平的这段论述，说明白中国现代化转型和中国制度进展的特殊性。20 世纪 80 岁月末以来， 世界现代化进程遭受一系列重大大事：苏联模式因苏东剧变而遭到失败，拉美模式、东南亚模式因进展停滞而引起反思，传统现代化理论因欧美诸国的再进展危机可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - -

5、- - - - - - -第 2 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档而受到质疑。相比之下，中国现代化独辟蹊径，走出了一条崭新的路。这条新路，遵循了科学社会主义理论规律和中国社会进展历史规律，反映了人民意愿和时代进展进步的要 求，使中国在短短30 多年时间内摆脱贫困并跃升为全球第二大经济体，制造了现代化后发追逐的“中国奇迹”，奠定了中国制度自信的现实基础。这说明，“中国特色社会主义制度是当代中国进展进步的根本制度保证，是具有鲜明中国特色、明显

6、制度优势、强大自我完善才能的先进制度”5 。改革开以来，中国制度取得的成就和表现出来的效率，赢得了国际社会的好评。俄罗斯高等经济学院世界经济与政治系 主任谢尔盖 .卡拉加诺夫认为， 中国的政治制度使其能够比西方制度更有效的利用资源，这有助于中国提高全球影响力。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结62.推动制度创新的自觉在中国制度的前进之路上，中国共产党人始终保持着高可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结度的制度自觉，并付出了艰辛的努力。但是，依旧突出的生态问题、依旧粗放的进展方式、依旧严肃的反腐败斗争形势等说明，中国制度并非完善无瑕，仍有很大的改进必要和成长空间。就生态问

7、题而言，当下环境恶化已经成为制约中国可连续进展最大的 “硬约束”。习近平指出：“环境就是民生， 青山就是漂亮，蓝天也是幸福。要像爱护眼睛一样爱护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 3 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档为，不能手软，不能下不为例。” 7 这生动形象的表达了中心推动环境治理和生态文明建设的坚决决心。

8、良好生态环境 是最普惠的民生福祉，爱护生态环境就是爱护民族进展的生 命线，已经成为全党和全国人民的共识。十八届三中全会提 出的“六个紧紧环绕” ，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面的改革创新 提出了明确要求。3.坚决制度自信与不断创新制度的辩证统一如何将思想共识转化为实际行动？答案只有一个 “制度自信不是自视清高、自我满意，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚决制度自信和不断改革创新统一起来”8 。这段话说明，改革有其原就坚守，制度创新有自己的内在遵循。中国共产党人同时保持坚决制度的自信与创新制度的自觉，同时保持原就的坚决和创新的激情。始终坚持中国特色社

9、会主义的方向，是制度创新的底线。影响经济社会进展的体制、机制，是制度创新的主攻方向。例如，实行公有制为主体、多种全部制经济共同进展，是中国特色社会主义的基本经济制度。而面对公有制经济、非公有制经济在进展过程中显现的运行方面的问题，我们无疑要用改革创新的方法来解决。但是， “任何想把公有制经济否定掉或者想把非公有制经济否定掉的观点，都是不符合最广大人民根本利益的，都是不符合我国改革进展要求的，因此也都是错误的”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 4 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - -

10、 - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档9 。精确把握中国制度的历史规律，要求我们科学熟悉改革 开放前后“两个三十年”的关系。习近平指出：“中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国 已经建立起社会主义基本制度并进行了二十多年建设的基础上开创的。” 10这说明，“两个三十年”是承前启后、继 往开来的关系。 国际闻名学者、 埃及思想家萨米尔.阿明用自己的话语方式曾经论及过这个问题：中国在过去几十年间取得的各项成就“通常被描述为奇迹，事实上并非如此。换言之，假如没有革命为此打下一些必要的基础，奇迹是不行能

11、发生的” 11。阿明在是否用“奇迹”一词来描述中国改革开放的成就问题上有斟酌，但他对中国改革开放前后两个阶段的关系的判定就是明确的。可以说，正是在制度坚守与制度创新的统一中，在变与不变的结合中，中国制度保持了连续性和生命力。二从制度资源上看，把扎根中国社会土壤和借鉴国际先进体会统一起来，既不搞夜郎自大，也不搞邯郸学步，在民族性与开放性的结合中保持制度活力。1.积极借鉴国际先进体会从世界现代化的历史来看，一个国家在走向现代化的过程中往往会面对传统与现代、城市与乡村间的冲突，经受解构与重构两难挑选，往往会相伴社会群体的分化，稍不留意可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选

12、 - - - - - - - - - -第 5 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档就会招致社会进展的断裂。为了缓和现代化进展带来的社会冲突、修补自身制度的弊端，“西方各种各样的学说都在开药方，包括凯恩斯主义、新自由主义、新保守主义、民主社会主义、有用主义、存在主义、结构主义、后现代主义等， 这些既是西方社会进展到肯定阶段的产物，也深刻影响着西方社会” 12。经过长时期的历史探究，欧美先发觉代化国家在这方面积存了不少化解体会，形成了一些有效的

13、制度设计。作为一个进展中大国，中国在走向现代化的过程中同样会遭受很多转型难题。中国共产党人具有宽广的世界历史眼光，决不搞夜郎自大，深谙制度成长要善于从外部猎取积极资源的道理，深知“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势，就必需大胆吸取和借鉴人类社会制造的一切文明成果”13 。例如，城镇化是任何国家现代化过程中不行逾越的一个进展阶段。欧美国家在这方面积存了丰富的历史体会，其中，德国并没有像很多西方国家那样追求城市进展规模，而是奉行“小即是美”的城镇化思路，形成了大、中、小城市和谐进展的合理体系，造就了一大批分布匀称、设施完善、功能明确、经济发达的小城镇。这种做法既有效防止了“现代城市病”，又利于实

14、现传统村庄的现代转型。作为一个拥有 13 亿多人口的进展中大国，中国实现城镇化没有现成的先例可循，但可以从德国“小即是美”的城镇化思路中猎取可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 6 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档有益的借鉴。中国农村人口的转移不宜走向大城市集合的道路，而应当充分发挥小城镇的作用，以此有效防止 “城市病”，破解城乡二元结构，实现工农、城乡和谐进展。14

15、2.深深扎根中国社会土壤任何一种制度，都有其存在和进展的社会土壤。在历史与现实、文化与习俗等方面，中外存在很大差异。因此，我们在积极借鉴其他国家的制度体会时，必需充分敬重本国的文化传统、国情实际。解决公有制与非公有制、社会主义与市场经济、先富与共富等特殊性难题，既不能幻想直接请来外面的和尚“念真经” ，也不能奢望从别国突然搬来一座制度上的“飞来峰” ，只有一切从自身实际动身，利用好本土的资源，依靠本国人民的力气。个中道理，正如清代思想家魏源所言：“履不必同，期于适足。治不必同，期于利民。”（默觚下 .治篇五）对于中国制度的特别性，英国闻名学者马丁 .雅克前不久给出了自己的评判。他在指出了西方由

16、于的理环境、文化差异等缘由导致的“荒谬”对华心态之后，特别强调：“第一，中国作为进展中国家，其行为不行能与发达国家一样。其次，西方必需懂得，中西文明之间存在深刻的差异， 中国不会成为西方， 中国将朝着其特有的方向进展”15。从根本上说，中国制度之所以有活力，就在于它深深植根于中国的社会土壤，并从中努力吸取珍贵的养分。3.正确处理利用本土资源与借鉴外来资源的关系可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 7 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总

17、结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档习近平指出： “我们要坚持不忘原来、吸取外来、面对将来，既向内看、深化讨论关系国计民生的重大课题，又向 外看、积极探究关系人类前途命运的重大问题。既向前看、 精确判定中国特色社会主义进展趋势，又向后看、善于继承 和弘扬中华优秀传统文化精华。” 16 这段话既是对哲学社会科学创新进展的要求，也是对中国制度创新进展体会的总 结。创新中国制度，必需处理好利用本土资源与借鉴外来资 源的关系，扎根中国社会土壤，但决不搞夜郎自大。借鉴国 际先进体会，但决不搞邯郸学步。当前，中国正面临着促进“新四化”同步进展的历史任务， 遭受传统、 现代、

18、后现代等不同时期叠加的冲突。例如，城乡关系由于多期叠加的冲突表现得特别复杂。那么，如何走出一条中国特色的城乡融合之路？习近平指出明白决问 题的指导原就： “既要遵循普遍规律、又不能墨守成规，既要借鉴国际先进体会、又不能照抄照搬。” 17 换言之，就是要善于借鉴他人的特长，积极发扬自身的优点，在民族性与开放性的结合中保持制度活力。英国历史学家阿诺德.汤因比高度评判过中国制度的这一特点，称“假如这种有意识、有节制的进行的恰当融合取得胜利，其结果可能为人类的文明供应一个全新的文化起点”18。三从制度主体上看，把坚持党的领导与保证人民当家作主可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名

19、师精选 - - - - - - - - - -第 8 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档统一起来， 既防止了西式民主的陷阱，也防止了进展上的 “李嘉图陷阱”，在民主与民生的结合中保持制度活力。1.中国的现代化需要一个顽强的领导核心.R 克思指出：“无产阶级在反对有产阶级联合力气的斗争中，只有把自身组织成为与有产阶级建立的一切旧政党不同的、相对立的政党，才能作为一个阶级来行动。” 19无产阶级必需组织自己的政党，在其领导下争取和爱护自己和广大

20、人民群众的权益。这是马克思主义的一条基本原理。中 国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特点。这是我 们从历史和现实得出的一条基本结论。“没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的富强富强。坚持中国共产党这一顽强领导核心，是中华民族的命运所系。” 20 对于这一点，意大利经济学家洛蕾塔.拿波里奥尼看得很清晰： “中国假如没有建立具有国家凝结力的政权，就不行能取得今日的成就。或许有人会发出疑问：开放的民主政治体制不是更适 合中国吗？答案是，中国从1860 年至 1945 年殖民统治期间历经磨难的事实证明，这种体制在中国并不行行”21。就现实而言，中国假如没有一个顽强的领导核心，难免会出现一盘散沙

21、甚至分崩离析的局面，中华民族为实现宏大复兴的艰辛努力将化为乌有。近几十年来，一些转型国家盲目照搬西方，导致进展停滞、社会倒退，甚至引发内战、国家分裂，其中的深刻教训，值得我们仔细吸取。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 9 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资料word 精心总结归纳 - - - - - - - - - - - -精品办公文档2.坚持党的领导与保证人民当家作主的内在统一可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结学习资料 名师精选 - - - - - - - - - -第 10 页，共 10 页 - - - - - - - - - -可编辑资料 - - - 欢迎下载