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1、安全生产基层基础工作总结（精选8篇）_基层安全生产工作总结第1篇：平安生产基层基础建设工作总结 多措并举强基础 创新监管增效能 *市*区安监局狠抓平安生产基层基础工作 近年来，*区安监局在面临人少、事多、任务重等一系列困难的状况下，紧紧围绕平安发展这一主题，实行“343”模式，扎实开展平安生产基层基础年活动，进一步强化基层基础工作，不断探究创新工作方法，提升平安监管工作效能，努力实现平安监管工作阶段性、跨越式发展，为全区经济社会和谐发展做出了主动的贡献。 一、“三项措施”抓基层，健全街镇长效管理机制 （一）加强基层制度建设。在街镇推行“六个一”平安监管制度（一份平安生产目标管理责任书、一个企业
2、基本状况数据库、一张平安生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套平安生产管理制度、一本平安生产隐患排查治理台账），进一步明确街镇、村居、企业平安监管责任，细化监管内容，强化监管重点，全方位、全角度进行日常平安监管。 （二）加强基层队伍建设。区政府平安生产监督管理队伍建设高度重视，每个街镇依据工作须要配备25名专职平安监管人员；有关部门配备13名专（兼）职平安监管 1 人员；每个村（居）配备12名专（兼）职平安管理员。特殊是在机构编制改革时，政策刚好向安监部门倾斜，人员编制从原来的11人，增加到24人，做到机构、人员不减反增，保证机构、人员、职责、经费、装备“五落实”。同时加强平安监
3、管人员的教化培训，努力提升安监人员素养。 （三）加强基层效能建设。在总结去年实施行政执法托付试点阅历的基础上，在全区各街镇推行执法托付，明确了基层执法有关权利、义务、责任和范围，实施精细化管理。主要进行“四抓”：抓指标，下达行政执法数量基本要求，将其列入年度考核指标；抓进度，制作行政执法进度统计表；抓督促，依据完成进度进行督查；抓质量，建立执法质量考核制度，强化考核。通过执法托付，使街镇权、责、利和谐统一，基层安监队伍工作主动性得到充分调动，同时也提高了基层安监中队地位，有利于工作开展，检查、整改、实施行政惩罚等效率显著提高。 二、“四个突出”抓监管，增加平安生产监管效能 （一）突出综合监督管
4、理职能。把工作重心放在牵头、协调、专项整治、隐患整改、各类专项检查上，在实际操作上讲究科学合理、实事求是，不包揽一切，重在支持、参加。在部门职能交叉领域履行职责时，充分敬重有关法律法规给予其他政府部门的平安管理权限，与有关部门多进行沟通协 2 调，从便利群众，有利工作的大局动身，不推卸责任、不争利益、和谐共处，通过联合发文、协作检查、联合执法来开展工作。同时，充分发挥工会组织、广阔民众对平安生产的民主管理和民主监督作用、纪检监察部门对平安生产工作落实的督导作用，形成全区平安生产齐抓共管的良好氛围。 （二）突出执法监察职能。针对*区高危行业生产经营单位点多面广的特点，通过“三重点”（以平安检查、
5、行政许可、事故应急救援为重点）、“三到位”（管理到位、执法到位、惩罚到位）等一系列措施，加大执法力度，强化执法权威，始终保持平安生产执法监察的高压态势，确保对工矿商贸企业、危急化学品、烟花爆竹储存经营、加油站等单位平安监管落到实处。对平安生产违法行为比较突出的重点地区和行业，每年都要组织开展多次大规模的执法行动。对执法过程中发觉的违法行为，依法肃穆查处，该停产的停产，该关闭的提请关闭，决不姑息迁就。在行政惩罚过程中，严格依法依规办事，重依据、重证据、重程序，公正作出行政惩罚确定，同时，对于涉及惩罚金额较大、措施相对严厉的案件，请区政府法制办把关，确保适用法律精确、惩罚手段适当。针对平安生产违法
6、违规惩罚难，落实不到位的问题，我们主动与区法院协调，走法律程序，强制执行，以维护法律的尊严，增加平安生产行政执法的震慑力。 （三）突出属地管理原则。据生产经营单位排查摸底统计，全区现有各类生产经营单位近2万家，多数为个体民营企业，少的仅有一两个人，这么多企业仅靠全区现有的平安监察力气，实行全方位的平安监管是一个不行能完成的任务。为此，为突出属地管理原则，依据企业规模、平安条件、危急程度等内容，将企业划分A、B、C三类，实行分级分类管理，抓大、帮中、稳小。A类为规模较大或危急程度较高企业，由区安监局进行重点监管；B类企业为规模一般企业，由街镇进行日常监管，区安监局适时进行指导检查；C类为规模较小
7、，人员较少企业，由村居进行日常监管，街镇适时进行指导检查。通过分级分类管理，边检查边指导，对企业平安管理状况进行全面“体检”，增加了街镇属地管理责任，扩大了监管覆盖面，构建严密有效的监管体系，有效缓解监管力气薄弱与监管范围太大之间的冲突。 （四）突出为企业服务原则。服务经济社会和谐发展是安监工作的最终目的。近年来，*区安监局结合开展“执政为民、廉洁高效”集中教化活动，深化企业调研，了解企业在安监系统职责范围内需帮助解决的困难和问题，确定帮扶工作重点，寓热忱服务于严格执法之中。在活动中，进一步完善首问负责制、一次告知制、限时办结制、AB角工作制、公开承诺制等工作约束机制，并依据企业性质，制作了调
8、查问卷， 4 大量派送至企业并收回反馈看法，了解企业之所想、所需，得到了企业的理解和支持。依据反馈状况，刚好调整工作模式，实施人性化执法，每个班子成员确定了服务联系点，结合企业详细状况指导企业的平安管理工作，做到为企业服务，不给企业添乱，以服务促执法，以服务促进企业平安生产基础稳固。 三、“三个活动”强基础，提升社会本质平安 一是开展“全国平安社区”创建活动。区委、区政府把平安社区创建活动作为实现平安生产工作关口前移，重心下移，促进平安生产长效机制建设的重要举措，摆到重要位置来抓紧抓好。在各级各有关部门的共同努力下，*街道办事处的创建工作已基本就绪，即将迎接全国专家的考核验收。 二是开展“平安
9、标准化”企业创建活动。把“平安标准化”企业创建工作作为实现企业本质平安的重要途径，作为落实国发23号文件的重要举措，摆到重要位置抓紧抓好。在创建工作中，派专人进驻企业，与企业负责人及员工一起学规范、定制度、查隐患，促使企业全员参加“平安标准化”创建工作，努力变更以往由政府提倡、中介机构代办，企业负责人和员工只是被动应付的弊端,使各项平安规章成为企业员工的行为标准和操作规范，平安标准化创建工作成为企业全员参加的有力举措。迄今为止，全区已有*家企业通过了平安标准化评审，走在了全市的前列。 三是继开展平安生产教化培训“五进”活动。以“平安生产月”活动，深化开展以“平安生产月询问日”、平安生产服务下基
10、层、平安生产集中执法行动、平安生产应急演练周为重点的平安生产教化培训“五进”活动，努力提高全区广阔居民群众的平安意识，营造深厚“关爱生命，关注平安”的宣扬氛围。其次，大力开展平安培训。针对*区特点，实行分批分类培训的方式，开展平安生产培训工作。近2年来，共组织各行业企业负责人、平安管理人员培训班20余期，培训近2000人次。 第2篇：“平安生产基层基础年”总结 孙祖镇中心小学 “平安生产基层基础年”总结 根据教体局要求，依据学校实际，孙祖小学仔细开展“基层基础年”集中行动，平安生产形势保持了持续稳定。现将活动状况总结如下： 一是提高相识，强化平安稳定工作的组织领导。 切实加强学校平安工作的组织
11、领导，真正形成主要领导全面负责，分管领导干脆负责，相关科室各司其职、齐抓共管的学校平安工作格局。进一步健全“一把手”负责制，一把手亲自抓，负总责；分管领导详细抓，协调抓。严格落实责任制，把创建平安、安定、稳定的平安工作责任落实到每个科室，每个学区、落实到每一个师生，的确做到责任常在，常抓不懈。根据一岗双责责任制仔细抓好“平安生产基础年”活动的开展。 二、是主动开展平安宣扬教化工作。 围绕“平安生产基础年”中行动要求，加大了平安教化力度。 1、校舍平安。加强对危房、危墙、危厕的改造修缮，制定了改造安排，要依据等级对C级危房进行修缮、改造，主动拆除了D级危房9间，确保学校校舍平安。 2、消防用电平
12、安。加强对食堂简单引发火灾部位的监控和管理，对私拉、乱拉电线和违章用电等状况进行了整治。进一步加强消防基础设施建设和管理，对灭火器材进行了更新。 3、传染病防控工作。进一步落实一把手负责的工作机制，把各项防控措施落实到位，责任到人。各学区做好流感、手足口、红眼病晨检、午检工作；加强全面消毒；严格疫情报告制度；严格缺勤、缺课、假期追踪登记制度；并与当地卫生防疫部门加强了联系和沟通；实行切实得力措施，确保了校内内不发生群体性传染病。 4、学校平安防范工作。仔细做好学校值班工作，坚决落实领导带班、24小时值班制度，要坚持昼夜值班；安装了视频监控系统；仔细落实了校内门卫查验和内部巡查制度，校内实行封闭
13、管理、外来人员肯定不能随意进入；设立了校内警务室并安装了报警电话；配备了木棍、辣椒水等安保器材，常常加强应急演练和平安教化，增加师生防范避险实力；上放学时段支配老师看护离校； 5、校内周边环境平安。学校门口安装了减速带，禁止学生乘坐三无车辆，禁止学生购买三无食品，到路边摊购买食品。严格清缴校内管制刀具。 6、学校平安稳定工作。加强对“两节”期间学校平安稳定工作，提高防范意识。对可能影响平安稳定的冲突纠纷、信访苗头进行全面排查，针对存在的问题刚好做好化解，做到“早排查、早发觉、早解决”，把问题和隐患歼灭在萌芽状态。 7、平安隐患排查整治工作 制定工作方案，成立组织，分工落实，确保隐患排查整治工作
14、落实到位。对学校校内设施、交通、治安平安作为重点来抓， 与孙祖派出所等相关部门相互协作，综合治理，努力打造平安校内，确保学校稳定和谐。 8、全方位开展宣扬教化活动 学校通过国旗下讲话、教职工例会、“平安在我心”主题班会，宣扬阵地等广泛宣扬，让全体师生主动参加活动，明确责任，明确任务，保证学校各项平安责任和平安工作落实到位。班级黑板报和学校宣扬栏，各具特色地进行平安工作宣扬，形成良好的宣扬氛围。在校内悬挂“营造校内平安氛围，创建温馨学习环境”的横幅营造氛围。 学校平安工作是一项长期的、艰苦的、系统的任务。今后，我们将在教体局及上级有关部门的正确领导下，进一步把学校平安工作做深做细，刚好探讨解决学
15、校平安工作中发觉的新问题，切实将学校平安工作的各项措施真正落到实处，全力遏止学校平安事故的发生，不断提高学校平安管理工作水平，使“平安工作”再上一个新的台阶，共创和谐校内！ 孙祖镇中心小学 2011年12月29日 第3篇：平安生产基层基础强化年工作总结 冠县其次汽车运输有限责任公司 平安生产基层基础强化年第一次重点行动 工 作 总 结 根据交通局“全县交通系统平安生产基层基础强化年第一次重点行动实施方案”的部署，公司广泛开展了“平安生产基层基础强化年活动”，通过这项活动，平安生产攀上了一个新的台阶，员工的平安意识进一步提高，平安措施得到了加强，平安隐患得到了彻底的整治，现把这次重点行动状况总结
16、如下。 一、加强领导 严密组织 为给这项活动供应组织保障，公司成立了以总经理为组长的平安生产基层基础强化年领导小组，公司安委会的副主任为副组长，各科室主要负责人为成员。领导小组实行昼夜值班制度，办公室设在公司平安科。 二、以科学发展为统领搞好重点行动 公司首先确立平安生产基层基础强化年第一次重点行动的指导思想，就是把以科学发展观贯穿到活动的始终，坚持“平安第一，预防为主”的综合治理方针，仔细的实行了23号省政府77号文件和全国、全省、全市平安生产会议精神，紧密的结合公司“百日平安”等活动，突出冬季平安生产的特点，有针对性的强化措施，把握规律，确保两会期间不发生任何事故，确保公司平安生产，为20
17、12年平安生产工作打下良好的基础。这次第一次重点行动所要达到的目标是：通过全体员工的主动参加，同心协力，严防死守，有效地遏制和杜绝了各类事故的发生，保障了公司平安生产的良好局面。 三、强化责任 赏罚严明 公司结合生产经营的实际制订了平安生产责任制，从总经理到每位员工，责任明确，各负其责。主要领导为平安生产的第一责任人，班子成员全部实行平安生产“一岗双责”，谁主管，谁负责，纵究竟，横到边，不留任何死角。严格把关，相互监督，相互提示，绝不允许出现任何的渎职行为和事故隐患。建立起科学的平安生产责任体系，把各类隐患因素歼灭在了萌芽状态。 四、重点搞好恶劣环境下的运输平安 第一季度正处冬季，冰雪、寒潮、
18、大风、大雾等恶劣天气比较多，给车辆运输带来困难。再则节假日和大型活动较多，针对这些突出的问题和薄弱环节，公司实行了强有力的措施，一是坚持检查和督促，把检查督促细化到每日每车，依据不怜悯况，利用一切方法对车辆检查一遍。发觉问题马上修理和整改，带病车辆一律不准上路。二是把冬季行车中必备的防滑链等器具备齐带全，不全的不准行车。三是严格限制超限、超载和超速现象，司机要遵章守纪，依法行驶。 五、把重点行动教化与常常性教化相结合 公司利用各种形式大力宣扬平安生产基层基础强化年活动的重大意义及工作部署，公司把重点行动教化与常常性教化有机的结合，在宣扬教化中，办宣扬栏、黑板报各3期，书写标语20条，打印小册子
19、150份，手机短信300条，使平安生产警钟长鸣，人人绷紧了平安生产这根弦，使全体员工的平安生产意识，不断的提高和加强营造平安生产的良好氛围，筑起防止事故的铜墙铁壁。 第4篇：基层平安生产工作总结 基层平安生产工作总结 20XX年, 乡党委政府高度重视平安生产管理工作，主动做好平安生产基础和基层工作，巩固了平安生产示范乡镇的成果，全年平安生产各项指标均达到预定目标，我乡平安工作取得了良好的社会影响。为进一步提高全乡干部抓平安生产保人民生命财产平安的自觉性和主动性，促进我乡平安生产形势的根本好转，现将我乡20XX年平安生产管理工作阅历得失总结如下。 本年工作 一、建制度,明职责,从制度上巩固平安生
20、产的根本保障 为明确各职能部门和乡村干部、机关、企事业单位负责人在平安生产管理工作中的职责，依据中华人民共和国平安生产法、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定等相关法律法规，我乡制定了平安生产管理工作制度，并以乡人民政府03号文件发布施行。其主要内容为涵盖了政府的12项平安管理工作职责、政府领导及平安生产委员会成员工作职责、各特地平安管理人员工作职责、一般镇干部管理平安的职责、生产经营单位及其负责人平安生产工作职责、平安生产从业人员的权利和义务、村民委员会平安工作职责、12项平安工作制度，从根本上解决了平安管理工作职责不明的问题，使我乡的平安生产管理走上了制度化轨 道。 二、狠抓责任落实，
21、细化分解责任 向管理要平安 我乡实行了党政一把手负总责、分管领导主抓、乡干部包村驻点分门抓行业和区域平安、并严格责任追究的平安生产管理责任制度，并目标管理模式将平安生产管理责任落实到各分管领导、村委会和厂矿企业负责人人头：1、以乡人民政府与各基层单位签订平安生产目标责任书。2、建立了基层单位平安生产工作月报告制度，由乡人民政府驻各基层单位负责人签字后将“*乡平安生产工作报告单”报回，堵住了管理责任履行上的一些漏洞，从而有效地提高了干部管平安的责任心。 三、建机制，抓落实，从基层平安组织建设上抓平安生产的保障。 平安生 XX产领导小组抓平安教化培训制度、平安信息工作制度、事故应急救援制度、平安生
22、产告诫制度、平安督办制度、目标管理和一票推翻制度、平安隐患违章违法行为举报等制度，同时制定了自然灾难应急救援预案、平安生产重特大事故应急救援预案和其他厂矿企业、村居委会、中小学校平安生产应急救援预案，这样，就实现了平安隐患违章违法行为从排查到回报到 整治到惩罚的全过程和管理者、经营者、从业人员的全员监控;，初步形成了一套行之有效的平安监管体制。 四、抓整治，建示范，以强劲的工作力度和措施保障平安生产形势根本好转。 今年，我乡从极其惊慌的财力中拿出专项资金进行平安生产隐患整改和基础设施、阵地建设，极大地变更了平安生产基础条件。 一是重点落实了乡平安生产管理第一、二责任人和副科级领导包船责任人、村
23、委会包船责任人、船舶日常平安管理责任人以及现场平安检查责任人，将船舶平安监管乡镇及以下责任人公示到船舶码头，广泛接受群众监督。二是狠抓了平安生产许可证的办理工作。辖区内非煤矿山和危急化学品经营企业均根据法定程序办理了平安生产、销售、经营许可证。 三是抓了平安生产工作督办和平安告诫两项工作的落实。依据省政府制定的七项平安工作制度，我们在平安生产工作事项的督查督办上狠下工夫，对平安生产抓促不力、整改隐患不到位的管理部门、村居委会、企业下发平安工作督办通知，限期办结并将状况刚好报回;对不履行职责，辖区平安隐患突出、事故频发的单位和个人予以平安告诫，情节严峻的，依法追究有关责任人党纪政纪处分直至追究刑
24、事责任。这样，就有效地变更了干部敷衍塞责、人浮于事和重项目发展、轻平安监管的作风，最终以踏实的工作作风和严谨的工作看法抓好平安生产，化解各类平安隐患14起，从而确保全乡平安生产形势得到彻底巩固。 存在的问题和下一步工作准备 一、存在的问题 1、乡镇平安监管权限受限，难以根治平安隐患。我乡平安生产监管工作虽然取得了肯定的执法权限，针对工矿企事业单位可以理顺监管关系，但我乡平安生产管理领域最为突出也最让人担忧的是车辆和船舶平安，我们无权处理和惩罚，经营业主和从业人员难以听从管理。 2、道路交通平安管理体制不顺。道路交通平安管理法律法规远不如水上，乡镇履行监管职责难度大。 3、平安监管属于新生事物，
25、群众相识高，理解却不到位。只有加强平安生产法律法规宣扬力度，才能避开更多的事故发生。 二、明年工作准备 1、加强平安生产法律法规宣扬。结合新颁布的平安生产法规，重点宣扬中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国道路交通平安法等法律法规和平安生产基本学问，提高从业人员和广阔群众平安生产意识。 2、加强监督检查和隐患整改督查力度，消退事故隐患。 3、加大平安生产行政执法力度，加大平安生产专项整治工作力度，重点针对事故多发地区、行业以及高危急企业绽开;加大平安生产工作督查督办力度，严格根据平安生产目标责任书比照检查基层单位平安生产工作开展状况。 4、加强平安生产监管队伍建设，实行平安生产管理专人专职专
26、抓、各职能部门全面管理各司其职、全体干部多方协作共管的乡镇平安生产管理体制，堵住平安监管的漏洞。 5、主动推动”平安生产示范乡镇”巩固活动，力争上一个新台阶。 二 oo九年十一月十五日 第5篇：加强基层基础工作 提升平安生产水平 加强基层基础工作 提升平安生产水平 为推动湖北跨更加展供应平安保障 省人民政府关于加强全省平安生产基层基础工作的看法解读 省平安生产监督管理局 政策法规处 省人民政府关于加强全省平安生产基层基础工作的看法（鄂政发201181号，以下简称看法）于2011年12月27日正式印发。这是继2010年出台湖北省人民政府关于进一步加强企业平安生产工作的通知（鄂政发201058号）
27、、湖北省企业平安生产主体责任规定（省政府令第339号）之后，以省政府名义下发的关于平安生产工作的又一重要文件，充分体现了省委、省政府对平安生产工作的高度重视。 一、看法出台的背景与过程 近年来,在省委、省政府的正确领导下,全省上下仔细贯彻“平安第一，预防为主，综合治理”的方针，以深化开展“平安生产年”活动为载体，以强化企业平安生产主体责任为重点，全面深化平安生产“三项行动”和“三项建设”，有力促进了全省平安生产形势的稳定好转。但是， 2011年1-7月，全省各类事故总量呈上升态势，特殊是发生4起重大事故，事故起数突破全年限制目标，高居全国首位，全省平安生产形势依旧严峻。这些事故的发生，其中很重
28、要缘由是我省平安生产的基层基础工作比较薄弱，一些地方、部门和单位对生产平安相识不充分，责任不落实，措施不得力， 1 保障不到位。特殊是县（市、区）平安监管人员经费不足、监管装备缺乏；绝大部分乡镇（街办）平安监管工作处于无机构、无人员、无经费的“三无”状态，无法实现平安生产监管全面覆盖、重心下移。 针对全省平安生产面临的严峻形势，2011年8月3日，王国生省长主持召开省政府常务会议，探讨平安生产工作，并要求就加强全省平安生产基层基础工作抓紧出台一个看法。会后，省局马上组织专班开展工作，在充分调研和召开不同层次座谈会、研讨会的基础上，我局集中各方面看法，代省政府起草了关于加强全省平安生产基层基础工
29、作的看法（初稿）。9月下旬至10月中旬，省安监局多次召开专题会议，对看法（初稿）进行仔细探讨，起草专班又进行了仔细修改和完善，形成看法（征求看法稿）。10月中下旬，依据省政府要求，我局实行书面或上门征求看法的方式，先后就看法（征求看法稿）广泛征求了17个市州安委会和22个省安委会成员单位看法，共征求到各类看法建议近百条。对一些重要问题，省局主要领导多次到相关部门进行面对面沟通，寻求达成一样看法，之后数易其稿，形成了看法（送审稿）并报省政府。2011年12月27日，省人民政府关于加强全省平安生产基层基础工作的看法（鄂政发201181号）正式出台，印发全省实行。 二、看法的主要特点和内容 看法共6
30、个部分、22条，体现了省委、省政府关于加强平安生产基层基础工作的重要决策部署和一系列指示精神，体现了平安生产工作标本兼治、重在治本，重心下移、 2 关口前移的总体思路。其主要特点：一是创新。看法的相关规定与时俱进，具有明显的创新性。特殊是对基层平安生产工作的组织领导、平安管理、保障实力建设等方面都作出了一些新的规定。二是务实。看法的动身点在于解决实际问题，特殊是针对一些影响平安生产的深层次冲突和长期得不到解决的问题，如基层监管机构不健全、投入不足、装备落后等，提出了详细的解决方法。三是可行。看法既遵循了国家平安生产相关法律法规、国务院23号和40号文件的相关规定，又紧密结合了湖北基层基础工作的
31、实际，使之更加切实可行，具有很强的针对性和操作性。看法主要包括10项新要求、9项制度： （一）提出10项新要求 1对强化安委会组织领导提出新要求。为强化各级安委会的权威和作用，看法首次明确提出从2012年起，市(州)、县（市、区）、乡镇（街办）安委会主任由同级政府主要负责人担当，政府副职均担当副主任，推动“一岗双责”制度的落实。 2对加强基层平安监管机构建设提出新要求。这也是基层近年来反映最剧烈的问题。为解决我省绝大多数乡镇（街办）安监工作无机构、无人员、无经费的“三无”状态，看法明确要求在乡镇（街办）应确定机构并配备平安生产监督管理人员，人口规模较大、平安监管任务较重的可适当增配，并要求省编
32、制和安监部门拿出详细方法。同时对各负有平安监管职责的部门建立健全平安生产行业管理机构作出规定。 3 3对安监执法人员统一着装提出新要求。为强化安监执法的规范性、权威性和肃穆性，在借鉴北京、上海、江西等省市做法的基础上，看法提出到2012年底前，安监部门执法人员实行统一着装管理，这也是看法的一大亮点。 4对落实基层平安监管和执法人员合理待遇提出新要求。针对基层安监人员待遇偏低且岗位风险较大的问题，看法明确提出对在矿山井下、危化、易燃易爆及有毒有害等场所从事平安生产监督检查的平安监管人员，依据工作天数和监管工作记录发放肯定数额的补助。主动推行为县（市、区）、乡镇（街办）安监部门的一线平安监管和执法
33、人员办理团体人身意外损害保险或个人意外损害保险。这一举措，充分体现了省委、省政府对基层安监人员的真实关怀。 5对平安监管基础设施及装备建设提出新要求。依据湖北省平安生产“十二五“规划，看法分年限、分比例提出了市、县、乡三级平安监管和执法基础设及装备建设目标。明确市（州）、县（市、区）人民政府是本地平安生产投入的责任主体，应当加大财政资金投入力度。各级财政要依据财力状况建立平安生产专项资金， 确保落实市（州）、县（市、区）、乡镇（街办）平安监管工作所必需的经费。 6对完善综合评价考核体系和宣教保障体系提出新要求。看法要求各级党委、政府要将平安生产和职业健康工作状况纳入年度综合评价考核体系，加大各
34、级领导干部政绩业绩考核中平安生产的权重和考核力度，以充分发挥平安生产目标考核的导向作用。把平安生产工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。把安 4 全生产宣扬教化纳入宣扬思想工作总体规划。提出县级以上党校、行政学院要在干部培训班开设平安生产学问教学课程；将平安生产基础学问列入中小学平安教化内容。新闻媒体每年要支配特地版面用于平安生产公益宣扬。 7对党委政府部门亲密协作抓平安提出新要求。平安生产工作是系统工程，须要各部门亲密协作。为此，看法提出各级党委纪检、组织、政法、宣扬等工作部门要主动支持政府及其职能部门做好平安生产工作，共同推动平安发展。公安、交通运输、国土资源、
35、建设、工商、质监等负有平安监管职责的部门要依法加强本行业领域平安生产监督检查，严厉打击各种非法违法行为。编制、发改、财政等部门要在人、财、物等方面为平安生产工作供应保障。工、青、妇等群团组织要开展群众性平安生产活动，加强平安生产群众监督。 8对落实企业主体责任提出了新要求。看法除重申了省政府令第339号明确规定的相关责任外，明确提出企业主要负责人、实际限制人要切实担当平安生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场平安管理。首次提出严格实施高危企业重要平安生产事项备案及年检制度。要求高危行业要根据企业规模配备平安管理机构和人员，并对平安管理人员资格提出了要求，提出2015年底前，高危企
36、业专职平安管理人员中至少有一半以上具备注册平安工程师或注册助理平安工程师资格。 9对平安监管和执法人员素养提出新要求。当前，全省安监系统普遍存在专业人才缺乏，人员素养参差不齐等问 5 题。为提高新录用安监人员的“准入门槛“，看法规定新录用人员必需具有相关专业的全日制本科以上学历。同时支持、激励在职人员到高校进修平安监管专业学问和报考注册平安工程师，到2015年底，全省45岁以下的平安监管和执法人员都应取得全国注册平安工程师或注册助理平安工程师执业资格。 10对加强基层平安生产管理提出新要求。看法针对加强和创新社会管理的新要求，首次提出实施基层平安生产网格化管理，将社会管理综合治理体系中的网格化
37、管理思路移植到平安生产管理中，建立县、乡、村三级网格，逐级编制网格化平安管理图，标明每个网格责任区内的高危企业、危急源（点）、人员密集场所等重点部位，并实行定点、定人、定责管理。这一措施与社会管理综合治理网格化体系相连接，将促进各级摸清底数，突出重点，并有针对性地做好平安监管工作。 （二）建立和完善9项制度 1平安生产党委政府主要领导负责制。看法提出要努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的平安生产工作新格局。在领导体制上由原来的单一政府领导提升为“党委领导、政府监管”，实行党委、政府共同负责，同时对党委政府主要负责人分别提出了详细指标要求，即：党委主要负责人要对本地平安
38、生产工作负总责，并对本地亿元国内生产总值生产平安事故死亡率限制担当重要领导责任。政府主要负责人是本地平安生产第一责任人，对本地平安生产负全面责任，并对本地较大以上生产安 6 全事故限制担当重要领导责任。 2高危企业重要平安生产事项备案及年检制度。看法首次明确提出在高危企业实施重要平安生产事项备案及年检制度，备案内容主要包括企业隐患排查治理、领导带班值班、应急救援预案、全员平安培训及持证上岗、平安费用提取等重要事项，以便安监部门刚好了解企业状况，督促企业落实平安生产主体责任。 3高危行业建设项目审批平安许可前臵制度。看法重申了国务院40号文的要求，明确规定严格执行平安生产许可制度和产业政策，严把
39、行业平安准入关，强化建设项目平安核准，把平安生产条件作为高危行业建设项目审批的前臵条件，未通过平安评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。 4职业病危害预评价制度。依据国务院40号文件规定，看法要求对可能产生职业病危害的建设项目，必需进行严格的职业病危害预评价，未提交预评价报告或预评价报告未经审核同意的，一律不得批准该建设项目；对职业病危害防控措施不到位的企业，要依法责令整改，情节严峻的要依法予以关闭。 5平安生产失信惩戒制度。看法提出，市（州）、县（市、区）政府要将企业平安生产标准化评估分级结果、重大隐患整改和危急源监控、发生较大以上事故等状况，与企业信用评级、项目核准、用地审批
40、、专项资金扶持、证券融资、品牌创建、评先评优等挂钩，实施联动管理、约束。 6平安生产嘉奖制度。看法明确提出建立平安生 7 产目标考核嘉奖制度、设立平安生产突出贡献奖、完善平安生产举报嘉奖制度。对连续从事平安生产工作4年以上且工作成果突出的县、乡两级政府分管领导和相关部门负责人，由上级安委会提名，上级政府予以表彰。 7企业平安生产绩效工资制度。要求企业建立以岗位平安绩效工资为重点的平安生产目标管理考核制度。提高企业平安管理人员、平安工程技术人员的经济待遇，保证其收入水平高于其他同层级管理人员和工程技术人员。 8平安生产行政问责制。对年度目标考核不合格、发生较大以上事故、“打非治违”工作不力的地方
41、党委政府主要负责人和国有及国有控股企业主要负责人在一个年度内限制评先评优和提拔任用。 9重点行业（领域）平安监管联席会议制度。道路交通、矿山、危急化学品等行业（领域）的平安监管工作涉及多个部门，为了提高行政效率，实现信息共享，形成工作合力，解决可能存在的推诿扯皮等问题，看法针对这些行业（领域），提出建立健全平安监管联席会议制度。 第6篇：平安生产基层基础深化年材料 平安生产基层基础深化年 第四次集中行动实施方案 为切实加强学校平安管理工作，彻底排查治理平安隐患，确保学校平安稳定，实行9月27日全省、全市平安生产电视会议精神和“平安生产基层基础深化年”四次集中行动的总体支配，经县教化体育局探讨，
42、确定从10月1日起至12月31日在全县中小学、幼儿园开展学校平安集中整治活动，打好“平安生产基层基础深化年”第四次集中行动。现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以实践科学发展观统领全局，坚持“以人为本、平安发展”的理念，强化平安责任，落实防范措施，仔细根据“平安生产基层基础深化年”第四次集中行动要求，深化整治学校各类事故隐患，肃穆查处各类违章违规行为，严防各类事故的发生，确保全县教化系统平安稳定。 二、工作目标 通过开展第四次平安集中整治活动，进一步明确学校的平安责任，针对第一次、其次次、第三次集中行动排查出的平安隐患和薄弱环节，进行全面整改，仔细解决存在的突出问题，主动开展平安宣扬教化活
43、动，提高师生避险自救实力，有效防范各类平安事故的发生。 三、重点整治内容 1、校舍平安。各中小学、幼儿园要加强对危房、危墙、危厕的改造修缮，结合第三次集中行动时排查出的危房、危墙、危厕，充分利用危改资金，制定改造安排，要依据等级对危房进行修缮、改造或封闭停用，主动消退D级危房，修缮C级危房，确保学校校舍平安。 2、消防用电平安。要加强对食堂、学生宿舍等简单引发火灾部位的监控和管理，严禁私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火，学生宿舍严禁运用明火照明。进一步加强消防基础设施建设和管理，按要求配备配足灭火器材。要加强用电线路巡查，刚好更换老化线路，学生宿舍内不留插座、灯口，严禁运用电器，无袒露线头，严
44、防触电事故的发生。 3、传染病防控工作。目前，正值流感、手足口、红眼病等传染性疾病高发期。各中小学、幼儿园必需高度重视，建立和完善防控工作机制和责任体系，进一步落实一把手负责的工作机制，把各项防控措施落实到位，责任到人。各中小学、幼儿园要切实做好流感、手足口、红眼病晨检、午检、晚检工作；要加强全面消毒；做好预防流感、手足口、红眼病的防范应对宣扬；严格疫情报告制度；严格缺勤、缺课、假期追踪登记制度；要加强与当地卫生防疫部门的联系和沟通； 要常常开展环境清理活动，重点做好食堂、教室、宿舍和厕所等公共场所以及饮用水设施的清洁与卫生消毒处理工作，消退各种传染隐患。各中小学、幼儿园要根据“预防为主、联防
45、联控、刚好处置”的原则，实行切实得力措施，确保校内内不发生群体性传染病。 4、取暖、户外活动平安。各中小学、幼儿园要加强冬季取暖及户外活动平安管理，严禁在教室和宿舍用蜂窝煤炉、电炉等简单产生煤气中毒或火灾的取暖设备取暖，严禁学生到池塘、水库等场所滑冰。 5、学校平安防范工作。要仔细做好学校值班工作，坚决落实领导带班、24小时值班制度，要坚持昼夜值班；坚决配齐专职安保人员，还没配备到位的学校特殊是村联小、幼儿园要立刻配备到位，保安要聘请50岁以下、身强力壮的男性，安保人员要熟知工作学问和学校实行的一系列措施；视频监控系统还没安装的要立刻安装并与公安联网；仔细落实了校内门卫查验和内部巡查制度，门卫
46、要坚持24小时值班；校内要封闭管理、外来人员肯定不能随意进入；要设立校内警务室并安装报警电话；要配备有用的如钢叉、辣椒水等安保器材，要推广运用一键通电铃，一旦有紧急状况立刻就能通知到学校、学校周边和派出所；要常常加强应急演练和平安教化，增加师生防范避险实力；上放学时段大门口肯定支配多名老师看护；对学校食堂、教室、宿舍的平安管理措施要落实到位； 6、校内周边环境平安。从10月中旬起先，由县综治办牵头，学校及周边综治领导小组成员单位亲密协作，利用两个月的时间，集中开展校内及周边秩序综合整治行动，做好五个方面的整治：（1）是集中整治校内及周边交通秩序。这项工作以交警为主，交运、教体、安监等部门靠上。重点做好严厉查处超载和非法运输学生的营运车辆；在上学、放学高峰时段，增派警力加强交通疏导。依据县政府办公室下发的关于进一步加强中小学幼儿园交通平安管理工作的通知(沂政办发2011159 号)要求，交警、交运、安监、教体等部门全面排查我县接送学生车辆，托清底子，分类整治，坚决杜绝用不合格司机、超载接送学生或运用无牌、报废、拼装、超载、农用车、三轮车及车况差的车辆接送学生。 （2）是集中整治影响师生平安的食品卫生。食品卫生平安整治以县食药监局为主，从10月底起先，