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1、“十四五”规划编制工作座谈会上发言材料在十四五规划编制工作座谈会上的发言材料敬重的×: 我是两新组织党工委书记×。首先,感谢市委和各位领导给我这次沟通发言的机会。可以说,能够代表广阔两新组织为我市十四五规划编制工作建言献策,我今日特别激烈、同时也倍感骄傲。十三五期间,在市委市政府的英明领导下,各级组织部门持续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作,但基层反映,在发展党员的实际工作中存在一些问题。 一是发展指标总额偏紧,结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大,年轻人和高素养人才集聚,但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题,与企业蓬勃发展的态势形成对
2、比。×县非公企业和社会组织现有党员×名,仅占全县从业人员总数的×%,占全县党员总数的×%,近三年新发展党员×名,仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%,而发展党员同比仅增长×个百分点。究其缘由,一些基层党组织不能精确把握党员发展数量和质量的辩证关系,对党员队伍结构探讨不够,对企业实际现状调研较少,忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力,单纯以党员基数分指标、卡比例,简洁对非公企业和社会组织
3、安排党员发展安排偏紧,而且安排到各企业各组织安排旱涝不均,有的安排较多难以完成,而有的安排较少无法满意需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人,×年发展党员×人,×年发展安排仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份,但年度党员发展安排仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份,党员发展安排仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织,仅给×个非公企业党
4、委安排了党员发展安排,其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。 二是培育对象较为缺乏,源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的敏捷性,造成员工流出流入相对频繁,且苗子成材须要周期,党员培育对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等缘由转出,发展党员过程普遍存在入党主动分子培育联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织双政审制度执行难等问题,发展党员安排难完成,甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象,近年在新发展党员中推优和先进模范削减幅度较大。×年至×年,×市非公企业发展党员×名,仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党
5、员×名,仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失,今年×名入党主动分子中仅×名培育为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展安排。×区×控股集团有限公司党支部×年举荐入党主动分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党主动分子和×名入党申请人因离职中
6、断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。 三是党建力气相对薄弱,发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖,但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面,党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流淌性大导致专职党务工作者年年换新人,业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职,精力有限。同时,针对企业党务干部的培训范围小次数少,未能实现全员覆盖,对发展党员工作政策和程序把握不准,感到无从下手。另一方面,联合党组织的党员发展培育活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题,区域联建因跨行业党员相互
7、生疏、时间分散,行业联建因党员地域分散,无法常常开展活动,党员同志对不在一个单位要求入党的同志相识不够,制约了党建工作开展,党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家两新企业均无专职党务干部,×区×%以上两新党组织没有党务专干,管理松懈,不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家两新组织的状况,精力严峻不足。×市近×%的党务工作者反映参与业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职,近
8、×%党务工作者反映参与党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部,因开展活动时间自主性不足等缘由,组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后,党组织关系未刚好转出,影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×试验室设备有限公司党支部至今未能胜利发展党员) 四是重视程度仍旧不高,内生动力不足。一方面,部分非公企业主是非中共党员身份,虽接受党建工作支配部署,但重业务、轻党
9、建的思想普遍存在,社会组织也更重社会效益。党建与经营两张皮导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一,从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够,发展党员内生动力不足,影响部分优秀青年入党热忱。另一方面,一些党员因岗位性强、参加组织生活自主时间少,存在合意就留,不合意就走的临时雇员心态,把企业和企业党组织混同起来,对党的工作持无所谓看法,甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素,不主动表明党员身份,成了口袋党员和隐形党员,真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少,党员发展缺乏群众基础,干脆影响员工入党主动性。×县×家两新组织中,×名企业主
10、是非党,仅×家企业主是党员且担当支部书记。×食品股份有限公司员工×人,×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来,只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。 建议:一是抓好源头培育,发展过程严设防火墙,多看达标指标,少看数字指标,确保发展质量。在严格限制队伍发展总数的前提下,发展指标适当向发展强、党建强的非公企业和社会组织倾斜,严格限制党建基础较差、党组织活动开展不规范企业的发展安排。二是创新党组织活动方式和工作方式,抓好党建工作
11、指导员队伍建设,建立入党主动分子动态跟踪信息库,扎实做好手续接转、培育考察等工作,逐步实现党建工作制度化。三是强化针对党务工作者和先进党员的激励保障,有安排汲取优秀技术骨干和管理人员入党,有意识在岗位空缺时优先举荐党员优秀人才,在业务培训、政治荣誉及职务晋升等方面予以适当倾斜。四是主动做好在企业家中发展党员工作,发挥企业家参政议政作用。加大党建促发展先进典型的选树和宣扬力度,引导企业家支持党建工作。发展和改革局十四五规划编制工作开展状况汇报 各位领导:依据本次座谈沟通会议程支配,现将县发展改革局牵头的珙县十四五规划编制工作开展状况做如下汇报。一、传达贯彻会议精神,筹备启动编制工作 依据四川省发
12、展和改革委员会关于做好全省十四五规划前期工作的通知(川发改规划2019227 号)文件和市发改委工作支配,县政府于 2019 年 8 月 20 日刚好组织相关部门召开十四五规划编制工作部署会和省、市支配的前期工作协作落实会议,正式启动珙县十四五规划编制工作。二、落实看法征求征集,确定规划编制单位 依据县政府支配,县发改局马上启动规划编制的前期重大课题和行业规划看法征求征集工作,向全县各部门、县级领导干部征集征求看法。刚好召开班子会,确定规划编制单位。三、确定编制内容,印发规划编制实施方案 参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容,在各级各部门的共同努力下,我县十四五规划编制内容已全面确认,县
13、人民政府已于 2019 年 10 月 10 日印发了珙县十四五规划编制实施方案。方案中特殊明确了本次珙县十四五规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长,县委常委、常务副县长为副组长,县委、县政府政策探讨中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组,加强对本次规划编制工作的领导。同时,依据规划编制工作的实际须要,可从相关部门抽调专人组成编制工作专班,落实十四五规划编制协调服务工作,从组织机构上保障了工作的开展。四、珙县十四五规划重大前期课题和专项规划状况 本次规划,县政府确定了 12 个重大前期课题和 19 个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展
14、探讨,产业转型发展和结构调整思路探讨,现代综合交通运输体系建设和通道经济发展探讨,重大项目谋划包装、高效推动探讨,深化区域合作、协调联动发展机制探讨,县域副中心建设探讨,人才发展规划探讨,实施乡村振兴战略探讨,促进文化和旅游深度融合发展探讨,城乡生态环境爱护课题探讨,进一步优化营商环境课题探讨等方面;专项规划包括:能源资源开发与利用,农业农村产业发展,生态宜居建设,工业发展,服务业发展,信息化发展,科技发展,文化旅游发展,水利发展,林竹业发展,新型城镇化发展,综合交通发展,国土空间,生态环境爱护,应急体系建设,养老服务业发展。12 个重大前期课题安排实行分类打包方式,以竞争性磋商或干脆托付等方
15、式招标落实,目前,详细招标方案正在起草中。安排在 2019 年底前重大前期课题拿出成果,指导十四五规划纲要编制;十四五规划基本思路同步在 2019年年底形成。2020 年,将全面铺开十四五规划编制,2021年两会时印发。19 个专项规划,在县十四五规划印发后一年内完成编制印发。五、存在问题 从前期的重大课题和专项规划看法征集状况看,存在相识和重视程度不够的问题。六、下步工作准备 下步,我局将仔细执行县政府十四五规划编制实施方案,细心组织、仔细实施,脚踏实地的做好大走访、大调研,引导广阔人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士主动建言献策,参加我县十四五规划编制,争取在将来五年,让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。