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1、2022年云岩区社区工作调研报告云岩区社区工作调研报告 一、社区的概念、职责 社区是指聚居在肯定地域范围内人们所组成的社会生活共同体，目前城市社区的范围，一般指经过社区体制改革后作了规模调整的居委会辖区。随着城市政治经济改革的不断深化，政府担当的社会职能不断转移，企业的很多社会职能也逐步剥离，一部分原本由政府企业担当的城市管理、服务职能下移到社区，与此同时，越来越多的人走出“单位群落”成为社会人，大量农村人口涌入城市，社会流淌人口增加，其管理、教化、服务等职责历史性回到了社区。由此可见，社区是城市居民工作学习和生活的场所，也是城市活力所在，它已成为政权建设，社会稳定，群众安家立业的重要基础。由
2、于社区的工作领域，工作职能，工作内涵均发生了较大改变，使得社区居委会这个群众性自治组织面临新的挑战，尤其是在加强社区建设的过程中，居委会是载体，是基础，是保证，是党和政府联系广阔居民群众的桥梁和纽带，对城市改革、发展、稳定等方面起着主动的作用。中华人民共和国城市居委会组织法明确规定，居委会的任务是：宣扬宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，教化居民履行依法应尽的义务，爱惜公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动；办理本地区的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；帮助人民政府或者它的派出机关做好与居民利益有关的公共卫生、安排生育、优抚救济、青少年教化等项工作，向人民政府或者它的派
3、出机构反映居民的看法，要求和提出建议。 二、民政部门的工作重心 民政部门作为政府的职能部门，肩负着指导社区建设和贯彻实施社区工作的各项方针政策的重要职责，近年来，区民政局在区委、区政府的领导下，始终把社区建设工作作为民政工作的主旋律，本着从实际动身，调整工作思路，依靠社会合力，同心同德，搞好社区建设，形成强大的社区建设氛围，开创了社区建设的新局面。wwW.yBaSk.cOM 一是成立了由区委、区政府主要领导任正、副组长，有关职能部门和各街道办事处主要领导为成员的“云岩区社区建设工作领导小组”，并激励辖区企事业单位、机关、团体和个人以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式参加社区建设，走服务设
4、施共建，社区资源共享的路子。区委、区政府还结合我区实际，先后出台了关于推动社区建设加强城市基层基础工作的实施看法、关于整合社区居委会的实施看法、关于进一步深化社区服务加快社区建设的实施看法、关于实施云岩区城市形象建设工程的看法，这些政策措施的出台，有力地推动了我区社区建设工作。 二是科学合理地调整原有居委会的规模。结合实际，于2001年初分三批对全区原有居委会逐步进行整合，使我区基层组织布局、规模趋于合理，职能得到加强，社区干部队伍的整体素养明显提高。全区由原来的241个居委会整合成114个社区居委会，总量削减53.9，社区居委会委员的人数由原来的1687人减为944人，总量削减44，委员的平
5、均年龄38岁，中学以上文化程度占95，党员占63。过去居委会规模过小、地域上相互交叉等问题基本得以解决，新的社区普遍以主要的街、巷、路为界，充分体现了以地缘的内在联系和居民的认同感、归宿感等因素为纽带的原则 三是以落实“星光安排”为重点，带动社区服务及社区文明程度的提高。九九年，我们紧紧抓住国家部署实施“社区老年福利服务星光安排”的有利时机，结合我区实际。在全区实行“星光安排”，把其作为民心工程，功德事业来抓，经过定点、选址、报批等程序，到2002年，全区共建“星光安排”老年人服务设施22个。在详细兴建过程中，我们严格根据上级要求，统一标牌，统一标准 ，结合各街道社区的实际，因地制宜设制服务项
6、目，服务项目既有图书阅览、戏曲消遣、歌舞健身，康复医疗、还有棋牌书画、谈心闲聊等，大大丰富和满意了社区老年人的文化消遣生活需求，受到老年人的普遍赞扬，得到社会的充分确定。为进一步提高老年人福利服务档次，2001年，我们主动与贵州三力房开公司联合，全力打造全省一流的、集生活服务、消遣健身、医疗保健为一体的功能齐全的云岩区夕阳老年公寓，不久将投入运用。 四是以创建社区建设示范区、示范街道、示范社区为载体，强化宣扬，激发各社区争先创优的主动性。全力打造管理有序、服务完善、生活便利、治安良好、环境美丽、人际关系和谐的文明社区。2002年，我区被评为“全国社区建设示范区”，2003年，我区又被命名为“全
7、省社区建设示范区”，黔东办事处、普陀办事处被命名为社区建设示范街道，和平路社区、陕西路社区被命名为社区建设示范社区。今年，我区又申报6个街道和21个社区参与贵阳市社区建设示范街道和示范社区的评比，充分发挥先进典型的示范带头作用，推动我区社区建设工作向纵深发展。 五是社区基础设施日趋完善，从2003至2004年，市委、市政府切 实加强城市基层基础工作，把改善社区居委会办公用房作为为民兴办的实事。我区抓住这一契机，共解决81个社区居委会的办公用房，使全区社区办公用房平均面积达80平方，全部社区实现了微机办公。与此同时，区委、区政府把建立社区信息网络平台作为今年的实事，通过网络平台的搭建，把社区综合
8、服务中心与各街道（镇）分中心和社区的服务站联通起来，建立四通八达、覆盖全区的社区服务体系，为群众供应全方位、多层次、便本文来源：文秘114 http:/*捷高效的服务。 三、社区工作中存在的问题 一是职能错位，社区居委会负担过重。我国的城市管理体制，长期以来受安排经济体制的影响造成政企不分、政事不分、政社不分，政府包揽一切，使社区居委会这个自治组织成了政府的下属机构。用行政和交办方式，把政府职能部门的工作、街道办事处的工作都压在居委会的头上，而居委会的状况是责任大，权利小、事情多、经费少、干部待遇低，力气弱，整个被任务压得喘不过气来，疲于应付，80%的精力在为政府做工作。市、区、街有关部门工作都要进社区，都要挂牌子，居委会变相地 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页