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1、2022年太和县人民政府工作报告（全文） 2019年太和县人民政府工作报告（全文） 2019年1月9日在太和县第十六届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长 刘牧愚 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出看法。 2018年工作回顾 2018年，在县委的坚毅领导下，在县人大、县政协以及社会各界的监督支持下，县人民政府仔细实行中心和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，根据高质量发展要求，围绕脱贫攻坚主线，大力实施“双轮驱动”战略，深化推动“五大专项行动”，全县经济社会接着保持稳中有进的发展态势，顺当完成十六届人大二次会议确定的目标任务
2、。预料，地区生产总值增长10.1%;固定资产投资增长24%;规上工业增加值增长13%;财政收入增长12%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.8%。主要指标达到省“一类县”考核标准。在中国社会科学院中国县域经济发展报告(2018)全国百强县排名中，我县投资潜力居第22位。在安徽县域经济竞争力报告(2018)中，我县县域经济综合竞争力、投资环境、特色经济均居全省第5位，人才优势居全省第9位。相继荣获全国农村创业创新典型县，省健康脱贫工程示范县、双拥模范县，省群众体育先进集体，被命名为安徽民间文化艺术之乡。在新时代谱写了向安徽十强迈进的新篇章。 一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚
3、工作成效明显。把决战决胜脱贫攻坚作为头等大事，围绕高质量退出目标，举全县之力,强力推动脱贫攻坚，实现多项突破。困难群众收入持续稳定增加、居住环境大幅改善，宁愿苦干、不愿苦熬的奋斗观念逐步形成。全县贫困发生率、农村居民人均可支配收入增幅、基层基本公共服务等各项指标均达到贫困县退出标准。创新举措成效显著。多方学习外地先进阅历，成立脱贫攻坚“十大专班”，做到专人专班干专事。强力推动“春夏秋冬”四季攻势，持续掀起脱贫攻坚高潮，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，抽调1676人组成304个驻村专班，开展全覆盖进村入户走访，整改问题35.2万条。投入2516万元，全国县级首创为贫困户购买精准扶
4、贫综合保险，将全部贫困人口纳入商业保险保障范围。圆满完成年度24376人脱贫、20个贫困村出列目标，顺当通过省第三方评估验收，并取得良好成果。脱贫攻坚典型做法相继被人民日报、中心电视台、新华社等主流媒体宣扬报道。基础短板全面补齐。整合投入资金49.2亿元，完成434公里农村畅通工程、480公里村庄主干道建设，新修户户通工程76万平方米，建成高标准农田27.5万亩。整改提升农村危房10.6万户，彻底消退农村存量危房，改厕6万户。贫困村饮水平安工程全覆盖。续建农村电网35千伏项目1个，台区整体改造23个，农村电网供电牢靠率达到全省平均水平。全部行政村均开通光纤宽带。3661个自然村环境整治全面完成
5、，新建农村广场、小游园599个。实施教化、养老、就业创业、文化卫生、残疾人等项目1422个，提前两年完成农村公共服务项目建设任务。政策落实更加精准。建成74个贫困村扶贫产业园，特色产业项目到村覆盖率100%。公益性、协助性岗位安置贫困人口2127人。补助建档立卡家庭贫困学生17483人。贫困人口住院报补率93.9%。持续推动“两线合一”，农村低保提升到每年人均4056元。发放扶贫小额信贷3.9亿元，户贷户用率100%，任务完成进度位居全市前列。 一年来，我们聚力转型升级，实体经济实现快速增长。园区升级迈出坚实步伐。编制经济开发区“一县一区”整合规划方案，解决规划滞后问题。在全省19家重点经济开
6、发区综合考核中进入前三。46公里道路、6万平方米发艺标准化厂房、公共服务中心、颍阳公园、专家公寓相继竣工，卫星城建设步伐加快，产城一体初见成效。医疗器械产业园、医药创新基地标准化厂房、城关工业园中小企业孵化器入驻企业10余家。节能环保产业现有企业分别与天能、超威、理士集团三家上市公司战略重组，大华能源、安徽超威、天畅金属技改项目相继开工，肖口绿色新能源基地迈入高质量发展新时代。基地建设持续争先进位。预料全年实现产值230亿元以上，增长25%以上，增速接着在全省25个基地保持领先。新天生物、百盛药业等顺当竣工。保兴健康产业园、欣奕华、金源药业等快速推动。争取省“三重一创”资金7000余万元。柔性
7、引进高端人才团队40余个，共享诺贝尔奖得主专家3人、两院院士3人、国家“千人安排”专家11人。硒瑞恩诺奖工作站落户太和。企业创新活力不断增加。20个重点技改项目投资44.7亿元、总量全市第一。新增高新技术企业16家，累计33家。获得专利603件。取得科技创新成果40项。省级工程技术探讨中心发展到4家、企业技术中心发展到13家。获批国家级博士后科研工作站2家、省级1家。新增挂牌企业20家，累计挂牌123家，总数位居全省县级前列。获省名牌产品企业2家、市名牌产品企业7家。德信佳医药进入全国创新创业大赛总决赛。华源医药获批国家电子商务示范企业。工业产值10-20亿元企业6家、超20亿元企业2家，9家
8、企业入选安徽民营企业百强榜单。新增规上企业56家，总数达到410家，居全市第一。第三产业晋档提质。胜利举办第十四届中国华药会。华源物流园获批国家级示范物流园。电子商务产业园开工，全县电商交易额13.2亿元。进出口总额3.3亿美元，总量全市第一。精准招商彰显初步成效。深化推动全民招商，实施托付招商、聘请招商顾问招商，大力促进“太商回来”。招引项目93个，到位资金120亿元。工业项目实际到位资金全市第一。 一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力全面释放。结构调整成效明显。全年经济作物种植面积53万亩，建成优质专用品牌小麦生产基地30万亩、绿色中药材产业示范园10万亩、标准化瓜果蔬菜基地16万亩
9、。香椿、中药材被认定为市特色农产品优势区。新增“三品一标”79个、生产基地总面积99.3万亩。经营主体竞相发展。新型农业经营主体发展到7096家，规模以上农产品加工企业179家。预料，农产品加工产值176.8亿元，总量全市第一。新增省级示范合作社3家、家庭农场6家，市级示范社10家、家庭农场16家。紫山农业药用辅料、有机良庄鱼菜生态循环系统在全国性大赛上摘金夺银。农业物联网应用主体49家、农产品电子商务营销主体20家。累计创建1个国家级、6个省级“一村一品”示范乡镇。支撑实力逐步提升。发展高效节水浇灌面积2.61万亩。农田水利“最终一公里”治理面积5.1万亩。双创园一期水、电、路等基础设施基本
10、完成，二期加快推动，入驻经营主体26家。全年粮食总产105.06万吨，规模经营主体2184家、面积45万亩、经营率38.1%。农村面貌大幅改观。农村环境整治“四整治两美化”活动成效显著，全市城乡环境综合整治、乡村振兴现场会在我县召开。2017年度14个乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”全面落实，8个省级中心村建设全部完成，2018年度12个中心村建设完成年度任务。农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”深化推动。 一年来，我们紧扣提质增效，大美太和建设步伐加快。片区联动多点开花。拆迁拆违拆旧245.5万平方米。颍南片区颍南路、纬二路、纬四路建成通车，滨河路新建、太任路拓宽基础工程基本完工。河西
11、新区富民西路、团结西路、乐昌南路等顺当推动，一中新区开工建设。高铁站前广场及快速通道完成总工程量的60%。城区“断头路”拆迁建设进度加快，打通莲蒲路，全线贯穿解放路、成功路。建成交付11个安置区、安排14208套。县医院新区顺当开工。城市品质不断提升。完成空间规划协同信息平台建设。胜利申报省城市功能修补和城市生态修复试点县。镜湖路、团结路、国泰路、人民北路、建设路等提升改造和“白改黑”工程基本完工。高标准提上升速出入口、二桥、三桥、308省道东西两端城市出入口。综合改造先锋路、谭街、环城东路等5条城市背街小巷，整治富有城、柳荫新村、友情新村3个老旧小区。全面开展城区主干道立体绿化，建成沙河路、
12、椿樱大道、富民路、团结东路标准段绿道47万平方米。完成人民路与沙河路交叉口等6个街头游园建设。引水入城完成河道工程37公里、桥梁18座，椿樱河、银杏河部分河段基本完工。管理成效逐步显现。完成城管体制改革，“大城管”管理机制不断完善。持续开展夜间街面环境秩序专项整治行动，进一步健全城市交通、店外经营、临时摊点等长效管理机制，市容秩序逐步规范。投入公交车40辆，开通五星、税镇2条城镇公交。大力推动“水洗太和”行动，加大对保洁公司督查考核力度，城区环卫保洁质量持续提升。完成才智城市社会网格化平台、才智城管、才智安监、社会视频综合服务平台等信息系统建设。 一年来，我们坚持标本兼治，生态环境质量明显改善
13、。突出环境问题整改全面完成。完成中心、省环保督察交办突出环境问题12个、信访案件23个以及省大气督查交办问题76个。处置垃圾填埋场垃圾101.7万吨，彻底解决群众多年反映剧烈的环境问题。规范“散乱污”企业36家、关闭取缔43家。大气污染防治扎实开展。集中整治9家隧道窑、13家挥发性有机物企业环境问题。拆除非法混凝土搅拌站34家。扎实推动建筑工地、拆迁工地、餐饮油烟等大气面源污染整治，全面取缔露天烧烤。秸秆综合利用率提高到94%。主动落实林长制，新增造林面积12344亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄10个，建成森林长廊10.5公里。全年空气优良率提高到81.7%。水污染逐步得到治理。全面推行河
14、长制管理，落实县、乡两级河长239人，整改问题12个。完成城区河道综合整治工程初步设计、农村黑臭水体排查摸底，启动6个入河排污口整治。开发区污水处理厂扩建基本完工，第三污水处理厂投入运营，9个乡镇和马集人发产业园污水处理厂开工。37家加油站点完成双层罐和防渗池改造。 一年来，我们倾力社会事业，群众华蜜指数不断提高。民生保障水平持续提升。财政民生支出69.1亿元，占财政总支出的83.3%。31项民生工程顺当实施。城镇新增实名制就业12137人，城镇登记失业率限制在4.5%以内。发放创业担保贷款3396万元。城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面进一步扩大。完成保障性安居工程新开工任务53
15、02套、基本建成任务1436套。社会事业长足发展。义务教化巩固率达96.65%，超过全省平均水平。深化推动义务教化优质均衡发展，大力新建、扩建城区学校，“大班额”问题得到有效缓解。清理整顿校外培训机构180家，持续开展师德师风整治，有效推动教化事业健康发展。全省领先实施老师队伍建设“事权、人权、财权”相统一的管理体制机制改革，并在全省会议上作阅历沟通。高考成果接着领跑全市，全省文理科前100名，我县占16人。组建4个医共体，扎实开展家庭医生签约服务，实施分级诊疗，县域住院就诊率持续稳定在90%以上。县医院成为全省首家县级三甲综合医院，中医院顺当通过三甲医院复审。我县同时拥有两家三甲医院，全省唯
16、一。承办高规格体育赛事21次，“健康行走，助力脱贫”国际越野赛被体育总局宣扬报道。开展扶贫文艺巡演77场。清音女儿情受文化部表彰。县中医院入选省级健康旅游基地。滨河水利风景区通过省级初审。社会大局和谐稳定。不断深化省平安县创建，加强县、乡、村三级综治中心规范化建设，扎实开展扫黑除恶斗争，打掉犯罪团伙12个。强化食品药品平安监管，推动平安生产“铸安”行动常态化实效化、风险管控“六项机制”制度化规范化，平安生产形势持续向好。扎实推动“深督导、重化解、促落实”专项行动，信访维稳形势保持平稳。审计、统计、广电、气象、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、老龄、关切下一代等工作协调发展，取得了新的成果。 一
17、年来，我们深化改革提效，经济发展环境持续优化。重点改革深化推动。深化“放管服”改革、互联网+政务服务，网上可办事项达28642项，全部实现“最多跑一次”。商事制度改革步伐加快，大力推动“一照多址”“一址多照”，全面实施“多证合一”，新增市场主体14255户。公立医院编制周转池制度改革稳步推动。成立退役军人服务管理中心。粮食生产功能区和重要农产品生产爱护区划定工作扎实推动。全面开展农村集体资产产权制度改革，清理资产24.6亿元，盘活资产112项。推行公共资源交易电子招投标，完成交易项目545个，节约11.05亿元。保障实力不断强化。大力实施“四送一服”双千工程，主动创优“四最”营商环境，走访调研
18、企业150余家，要素对接项目56个。新型政银担业务12.8亿元，小微企业续贷过桥资金累计运用4.79亿元，扶持企业59家。11个中心预算内投资项目争取中心资金2.79亿元。总投资54.3亿元的5个PPP项目接连建成运营。县国投集团在全市领先实现县级2A评级及平台公司市场化转型。胜利发行8亿元私募债。完成干脆融资9.5亿元，居全市第一。全县融资性担保机构在保余额28.35亿元。主动推行国土资源量化考核，拆除违法建筑10.46万平方米。获批建设用地3918亩，通过市级验收新增土地12000余亩。服务效能不断提升。发出全省首张全程网办不动产权证。建成“太和政前方”城市公共服务平台。“一网、一门、一次
19、”做法成为全市典型，压缩办事时限73.8%。全市首家实现审批系统和证照库实时推送，领先建成县级数据中心、云计算中心，电子政务外网覆盖县、乡、村三级。政府自身建设持续加强。扎实推动“两学一做”学习教化活动常态化、制度化和“讲、严、立”专题警示教化。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会监督。办理人大代表议案2件、建议案25件，政协委员提案180件，办复率均为100%。严格执行科学民主决策程序，审计监督得到加强。“七五”普法扎实推动。坚决反对和整治“形式主义、官僚主义、阅历主义、马虎主义、好人主义”五种不良作风。通过“12345”市长服务热线、网络问政、县长信箱等主动受理群众
20、询问、投诉、举报、看法和建议，平台服务成效进一步凸显。 各位代表，一年的奋斗充溢艰辛，一年的成果来之不易。这得益于上级党委政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大及其常委会、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众的团结奋斗、真抓实干。一年来，在秸秆禁烧、环境整治、环保整改等急难险重任务面前，广阔干部付出了艰辛努力、洒下了辛勤汗水。特殊是在决战决胜脱贫攻坚战役中，一线帮扶人员用脚步丈量民情、用身心感知贫困户冷暖;广阔企业家、各界人士主动参加社会扶贫工作，诠释了饮水思源、致富思本的社会责任感，体现了为民尽责、无私奉献精神。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广阔工人、
21、农夫、学问分子、干部，向武警官兵、政法干警、民兵预备役人员和驻太各单位，向各位人大代表、政协委员，向民主党派人士、工商联、无党派人士和人民团体，向全部关切支持太和经济社会发展的各界挚友，表示诚心的感谢并致以崇高的敬意! 各位代表!一年的改变，充分呈现着太和强大的发展动力，生动诠释着太和人民的奋斗精神，积累的阅历弥足宝贵，存在的问题不容忽视。一是脱贫摘帽进入决战决胜的关健阶段，高质量退出、稳定脱贫的压力依旧很大;二是发展不平衡不充分的问题进一步凸显，做大总量和转型升级的任务艰难;三是基础设施、基本公共服务存在不少短板，河西新区珠海大道，城区停车场、菜市场建设进展缓慢，距离人民群众需求还有很大差距
22、;四是一些干部的担当意识、拼搏精神、工作实力离新时代、新要求还有差距，为民服务的意识和本事还有待提高。县政府将直面问题，勇于担当，实行更加有效的措施仔细解决。 2019年工作支配 各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实行党的十九大和中心、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供应侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，全面落实“五大发展行动安排”，深化实施“双轮驱动”战略，扎实推动“五大专项行动”，接着打好“三大攻
23、坚战”，围绕“皖北首位、安徽十强”发展目标，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚持以大拆迁、大招商、大投入、大建设、大发展为抓手，巩固扩大“五县共创”成果，打响“医药高地、诗画太和”品牌，为全面建成小康社会收官打下确定性基础，以优异成果庆祝中华人民共和国成立70周年。 今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长20%以上，财政收入增长10%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%。 为实现上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦脱贫攻坚，奋力加快乡村振兴步伐。接着围绕高质量退出目标，根据“产业兴盛、生态宜居、乡风
24、文明、治理有效、生活富有”的总要求，全面落实乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展。 全力决战决胜脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽全局，坚决根据县委“六个必需”要求，全面补差补缺，确保如期完成贫困县高质量退出政治任务。坚持思想不松、标准不降、力度不减，扎实推动脱贫攻坚各项任务落到实处，确保实现1.3万人脱贫。大力推广“四带一自”产业扶贫，“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，带动更多贫困群众增收。精准落实教化、健康、住房、社保兜底等保障性政策，不断夯实稳定脱贫基础。着力完善后续帮扶和巩固提升政策体系，防止边脱贫、边返贫现象发生。做好扶智扶志相结合，改进帮扶方式，进一步
25、激发贫困户内生动力。持续推动基础设施和基本公共服务全覆盖，防范“悬崖效应”。 着力夯实农村基础设施。科学编制乡村振兴总体规划以及产业发展、村庄整治、公共服务等专项规划。推动重点镇编制限制性具体规划，有条件的乡镇同步开展重点村庄规划编制。推动2019年度21个漂亮乡村省级中心村建设，加快G105桑营至三角元段、S253太和北段改建工程，力争启动S449南延工程，疏通城乡“大动脉”。实施“四好农村路”扩面延长工程645公里，改造危桥24座。实施黑茨河上段35公里流域治理项目。改造升级农村小型水厂，确保农村居民饮水平安。建设4个35千伏变电站，提高镇村供电质量。扎实开展第三次全国国土调查工作，主动盘
26、活农村存量土地资源。 主动唱响质量兴农旋律。大力发展特色产业，突出品牌粮食生产，壮大特色经营主体，推动三产融合。主动培育扶持一批家庭农场、农夫合作社、农业产业化联合体。围绕现代农业核心示范区建设，建成3个县级现代农业示范园，培育20个示范主体，建立10个绿色粮食增产模式攻关示范点。加快特色产业发展，力争建成绿色中药材产业示范园15万亩、标准化瓜果蔬菜基地15万亩。建设省、市优质专用粮食生产小麦示范基地30万亩、33万亩。加强“十大皖药”桔梗示范基地建设。加大香椿、桔梗地理标记产品爱护、开发、质量监管力度，推动规模化经营、品牌化发展，主动培育申报一批地理标记产品，打响太和特色农产品靓丽名片。主动
27、创建国家农产品质量平安县。推动千亿斤增粮安排、省农科院皖北探讨院、中科院太和试验站、双创园、食用菌产业园等项目建设。全面完成有集体经营性资产的村(居)股份合作制改革，深化推动“三变”改革。接着深化供销合作社综合改革，切实提高为农服务实力。大力培训农村好用人才、新型职业农夫、农技人员，提升种养技能。 着力提升公共服务水平。主动探究共建共享项目管理运营机制，确保持续发挥效益。增加农村教化、医疗等公共服务供应，新建、改扩建农村幼儿园12所，实施25所农村中小学校舍改造、设备添置工程。深化推动医共体建设，加快其次人民医院和部分乡镇中心卫生院等级创建。主动旺盛农村文化、体育事业，激励开展“农夫村晚”、农
28、夫书画展、农夫运动会等文体活动。加快15个乡镇燃气镇镇通工程。切实爱护乡村自然风貌、风土人情、文化习俗，推动樱花小镇、花卉小镇等特色旅游小镇建设。实施“乡村振兴、文化铸魂”工程，加强移风易俗馆、文化广场建设，发挥“一约四会”作用，培育健康文明生活方式，力争文明村镇数量达到50%。扎实推动农村人居环境整治三年行动、农村环境“三大革命”，完成30%以上符合条件自然村整村旱厕改造，建设不低于60个中心村生活污水处理站，建成运营26个乡镇污水处理厂。 二、聚焦转型升级，着力推动经济高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化供应侧结构性改革，推动经济发展提质增效升级。力争规上工业总产值、增加值，工业投资、技改
29、投资总量或增速全市领先。 全方位提升园区。高规格推动国家级开发区创建，对5大类53项指标进行任务分解，切实压实责任。加快化工集中区环评和安评编制，完善化工集中区基础设施，主动申报国家新型工业化产业示范基地。全线贯穿开发区供热、供气管网等，实现九通一平。完成卫星城电子商务产业园、工业滤布产业园路网、新阳学校、车驾管中心主体工程。加快推动地表水厂、污水处理厂建设。力争发艺文化产业园一期入驻企业全面达产，加快发艺文化产业园公共服务平台、标准化厂房二期企业入驻。创新开发区改革管理机制，优化人才激励机制和人才保障体制，建立“管委会+平台公司”的市场化运作机制，盘活开发区资产，提升运营效率和效益。 高水平
30、建设基地。围绕推动“三重一创”建设，集中力气在龙头培育、产业集群、科技创新等关键领域提质增效，确保基地产值增长18%以上。落实全国高端“医药原料+制剂”产业基地定位规划和限制性详规。加快九翔医疗、圣洁医药等项目建设和医疗器械产业园企业入驻工作。建成投产恒达、拜善晟、金源、欣奕华等项目。实施企业高新技术改造和“筑巢引凤”安排，加快创新资源集聚，持续引进一批创新团队、金融资本。持续推动共享医药制造平台、营销网络平台、科研孵化平台建设。深化与中科院合肥创新工程院、四川中医药科学院等科研院所合作，提升产学研一体化水平。 多层次推动创新。坚持以企业为创新主体，加大科技创新资金投入，建立多元化科技创新投入
31、体系，主动培育科技型企业、高新技术企业。力争市级企业技术中心突破35家、省级企业技术中心突破15家。推动规上企业普遍建立研发机构，行业骨干企业建立技术中心。加大对中小企业科技创新的扶持力度，借助“创新、品牌、资本和网+”驱动力气，培育和发展新的产业集群。认定2个以上省级企业技术中心，5个省级新产品，1项省工业精品，3家省“专精特新”企业。力争在全国行业单打冠军、行业小巨人评定上有突破。主动推动质量强县，引导企业加强名牌、商标、标准、质量奖评比工作。 多措施培育龙头。大力实施重点龙头企业培育工程，尽快制定出台促进新型工业化、农业现代化、现代服务业等差异化政策。针对主导产业、特色产业，突出差异化政
32、策支持力度，倾斜人才支撑、资金保障等政策，加速企业智能化、绿色化技术改造步伐。通过战略重组、科技创新、融合发展、技术改造、上市挂牌等方式，支持保兴健康产业园、贝克、拜善晟、太平洋网业、富泰发饰等企业扩大生产、提升技术、延长链条、打造知名品牌。加快天能、超威等项目建设进度，锻造一批行业领军企业。加快推动富泰发饰、恒宇环保、银丰药业主板上市。大力培育规模企业,主动推动个转企、小转规、商转工“三转”行动，新增规上企业30家以上。 倾力支持民营经济。大力实施“民营经济提升工程”，全面落实发展民营经济省“30条”、市“40条”看法，出台完善我县相关政策。实施涉企行政事业性收费和政府性基金书目公示制度，确
33、保清单外“零收费”。主动支持企业融资周转“无缝对接”，加快推广无还本续贷循环贷款、分期还本付息等贷款产品，降低企业融资费用。持续推动“四送一服”活动，完善领导干部联系重点民营企业制度，对反映的难点问题，实行台账管理、跟踪问效。民营经济是太和经济的顶梁柱，企业家是太和的珍贵资源，全社会要敬重创业创建、尊崇企业家精神，着力构建企业家社会。 高质量提升三产。接着完善商贸物流基础，加快华源物流园二期、五星级酒店、二手车市场等建设。主动推动华源医药市场选购贸易试点工作，利用中国国际进口博览会和“一带一路”平台增加进出口，促进我县外贸结构调整。扶持马集发制品产业园跨境电子商务平台等新业态新模式发展。激励扶
34、持一批医药骨干企业进一步抢占国际市场。巩固电子商务进农村全覆盖成果，建立“京东太和馆”。大力推广“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，重点支持和培育一批基础扎实、成长性好的农村电子商务企业。支持农产品批发市场和产地市场开展线上线下相结合的一体化经营，建成“网上农批市场”。培育商贸限上企业41家。 三、聚焦文明创建，加快建设漂亮宜居城市。围绕创建省级文明县城、园林城市、国家级森林城市，丰富城市内涵，提升城市品位，拓展发展空间。 大力推动片区建设。掀起大拆迁，围绕城乡建设、经济发展、民生改善等深化拆违拆旧专项行动，确保拆一处、成一处、建一处。切实增加规划的权威性和肃穆性，坚决查处擅自变更规划建设行
35、为。全面开展城市功能修补和城市生态修复试点工作，深化推动“多规合一”。高标准完善河西新区基础设施，适时启动祥瑞西路、光明西路、泰昌路等河西9条道路建设。启动高铁新区建设。完成高铁站前广场及快速通道工程，争取规划建设的徐淮阜高速马路设立太和东出入口，谋划建设高铁站至高速马路出入口连接线，实现高铁、高速无缝对接，推动太和跨入高铁时代。建成卫星城新安路、和顺路等12条，22公里道路。完成颍南滨河路新建、太任路拓宽工程。新建改造城区文明路、友情路、光明路等10条道路。高标准规划重建一桥景观桥。加快老城区改造步伐，规划建设以皖北民居元素为特色、太和文化气息深厚的商业集群，逐步复原改造原生态建筑。 持续完
36、善城市功能。新建改造永兴市场、团结路、光明路等5个菜市场。加快创业路等13个安置区建设。全面完成引水入城沙颍河以东工程建设，疏通治理护城河、国泰河。改造解放路、国泰路、沙河路辅路。实施曙光路、镜湖西路、建设西路等8条道路配套污水管网和部分道路才智管网建设。谋划新建生活垃圾应急填埋场，改造提升城区39座公厕。开工110千伏盛世变电站，解决城区供电惊慌问题。启动镜湖路与复兴路交叉口，棉麻公司家属院、老体育场周边，镜湖东路两侧、镜湖西路北侧、向阳路东侧、益民路菜市场棚改项目。稳步推动河西湿地水厂、污水处理厂建设。适时高标准启动河西片区桥梁、综合管廊、河道水系整治、景观绿化、变电站等配套工程。 全面加
37、强精细管理。促进现代信息技术与城市管理深度融合，加快才智城市综合管理平台建设，全面推行城乡管理网格化应用。力争县综合交通枢纽站开工，推动城乡客运一体化发展。加快益民新村、回民街老旧小区改造步伐。开展城区景观照明五年提升行动，推动人民路人行步道及景观提升项目建设。集中打造太和地域文化特色的夜市一条街、夜市广场。实施漂亮太和建成区主要街道绿化景观提升EPC及管养一体化项目，推动空间立体绿化。实施人民路、解放路部分路段立面整治，焕发老建筑活力。综合整治城市建成区户外广告，构建视觉统一、特色突出的户外广告空间。建设太和好人馆、新时代文明实践中心。 四、聚焦项目建设，夯实高质量发展硬支撑。坚持把项目建设
38、作为推动经济发展的强大引擎，高标准谋划、高效率推动，不断增加县域经济发展活力和产业转型升级动力。确保省市县重点项目开工率和竣工率达100%。 着力推动项目大建设。以大建设带动大投入，围绕上级政策规划和投资方向，精准把握投资导向，仔细编报、储备一批关系太和发展的重大项目，建立重大建设项目库。紧紧抓住打基础、利长远、惠民生的重大项目，坚持规划土地先行，做好项目立项、环评等前期工作，确保安排开工项目应开尽开。紧紧围绕新建续建的287个项目，根据“四督四保”要求，全面落实项目事前事中事后服务、督办和监管机制，优化审批流程，缩短审批时限。加快一中新区、县医院新区、开发区中水回用、5万亩绿色桔梗种植及深加
39、工等项目建设进度。 全力做强要素大保障。大力实施金融服务实体经济工程，加快金融服务产品和服务创新，增加服务实体经济实力。发行置换债券2.6亿元。主动盘活各类存量资产，促进国有资产保值增值。规范政府举债行为，严格限制债务规模，防范和化解政府性债务风险。严厉打击非法集资和违规放贷行为，防范化解系统性金融风险。主动打造国土资源量化考核升级版，推行月度卫星动态监测。统筹推动指标争取、土地整治、盘活利用等工作，力争供地7000亩，综合整治土地14600亩。 主动实施全民大招商。把招商引资作为经济工作的主战略、城乡建设的主抓手、投融资的主渠道，招商引资、招才引智一起抓。深化开展“接您回家”系列活动，用真情
40、、靠服务促进“太商回来”。充分发挥托付的商会和招商顾问力气，挖掘“太和之友”平台潜力，激发全民参加招商引资工作主动性。不断创优“四最”营商环境，实施刚性考核、严格奖惩兑现。围绕主导产业及协助产业发展方向，列出产业缺失环节书目和问题清单，利用主体产品落户，吸引配套厂商就近落户生产，延长产业链。突出“规模小、产业专、客商精”特点，在长三角、珠三角等产业分布集中城市举办产业专题招商会，每年招引几个标杆性项目，提高产业发展水平。 五、聚焦社会事业，筑牢群众华蜜生活基石。始终坚决“人民对美妙生活憧憬”的奋斗目标，从解决人民群众普遍关切的问题入手，持续加大民生投入，让全县人民的获得感、华蜜感、平安感更加充
41、溢、更有保障、更可持续。 优先发展教化事业。接着落实学前教化三期安排，推动城乡义务教化优质均衡发展，规划新建长征中学、如意路小学、城关一小、董庙小学。加快太中、二中、八中改造扩容工程。支持社会力气办学，筹建太和试验中学，规划建设艺文中学、上海外国语学校。坚持职业教化市场导向，推动产教融合发展。深化推动老师管理体制改革，完善待遇提升保障机制，补充老师1200名。深化控辍保学工作，不断提高义务教化巩固率。 主动发展文体旅事业。壮大文体产业，打造一批“体育+”“文化+”惠民项目。6月底前建成运营“六馆两中心”。办好第五届太和书画艺术节。争创“全国文化先进县”。扎实推动“结对子、种文化”活动和诗、书、
42、画艺术人才培育万人安排。主动承办国家级、省级品牌体育赛事，释放体育产业潜力。争创全国首批全民运动健身模范县。做好旅游+文化、旅游+养生文章，打造文化、休闲、健身、养生、观光等为一体的特色旅游发展模式。大力提升县域景区魅力值，打造县域精品旅游路途，争创国家级旅游度假区。 切实坚守平安底线。畅通信访渠道，依法解决群众合理诉求，维护社会大局和谐稳定。加强社会治安防控体系建设，织密“天网”“地网”“村网”，深化推动扫黑除恶专项斗争，争创全省平安县。严格落实平安生产责任制，巩固提升省级食品药品示范县成果，加强食品药品和生产平安监管，着力消退各类平安隐患。 倾力做实社会保障。全面落实综合医改政策，逐步完善
43、现代医院管理制度。创新“互联网+医疗”服务模式，扎实开展健康促进和家庭医生签约服务，促进“预防为主”方针落实见效。完善就业扶持政策，提高就业质量，重点解决好高校毕业生、农夫工、退伍军人等群体就业问题。进一步加强城乡低保动态管理、分类施保、应保尽保。推动城乡居家养老服务中心建设、养老服务示范社区创建活动。支持工会、共青团、妇联、科协和关工委、老龄委、老干部工作。做好审计、统计、气象等工作。发展红十字、残疾人和福利慈善事业。 六、聚焦绿色发展，主动打造生态漂亮太和。坚固树立生态立县、绿色崛起理念，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，全力打造碧波蓝天、宜居宜业生态太和。 深化实施蓝天行动。全面提
44、升大气污染防治管控水平，对重点污染源全面监控，实现科学治霾、精准治污。严控建筑工地、拆迁工地、混凝土搅拌站、砖瓦窑厂扬尘污染。深化燃煤锅炉、餐饮油烟、工业企业及物料堆场污染治理。依法加强大盘香、烟花爆竹禁燃禁放监管，进一步扩大禁燃禁放范围。推动长防林、森林抚育工程、森林长廊建设，新增造林面积9000亩，森林经营面积达到7.3万亩，创建省级森林城镇3个、森林村庄18个，建设森林长廊20公里。 扎实推动水污染防治。健全完善县、乡、村三级河长制体系。加快“一河一策”实施。强化饮用水水源环境爱护，防范饮用水水源环境风险。实施魏沟、杨沟等综合治理，完成柳青沟、环城河、红丝沟综合治理。启动农村黑臭水体治理
45、，改善农村水环境质量。加强工业企业运行监管，规范排污口设置，推动工业企业污水达标排放。加强畜禽养殖禁养区监管，确保禁养区内已完成搬迁或关闭的养殖场不出现反弹。 全面开展土壤污染防治。驾驭已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染状况，加快建设土壤环境质量监测网络，强化农用地分类管理和建设用地风险管理，接着淘汰涉重金属行业落后产能，推动企业清洁生产，进一步降低重金属排放量。加强工业废物处理处置和危急废物规范化管理，防止二次污染。 切实强化环境执法监管。推动建设项目环评审批改革，提高主动服务意识，实现环保审批公开、减费、提速、增效。严把产业准入门槛，加强源头管控，切实把重污染源拒之门外。加强企业日常监管
46、，提高建设项目环评和“三同时”制度执行率，杜绝违法生产。强化环境风险隐患排查，推动环境突出问题整改，保障群众环境权益。 加强政府自身建设 完成全年目标任务，推动太和加快迈入安徽十强，必需进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府，坚决履行好党和人民给予的神圣职责。 始终坚持依法行政。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，确保党的大政方针和省委、省政府、市委、市政府以及县委重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格根据法定权限和程序履行职能，做到法无授权不行为、法定职责必需为。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，畅通各类监督渠道，让权力
47、在阳光下运行。 持续提高行政效能。全面完成政府机构改革，扎实推动行政执法体制改革，优化政府职能，规范执法行为，坚决整治“门好进、脸好看、事难办”等问题。全面推行审批服务“立刻办、网上办、就近办、一次办”和“才智审批”。各类政务服务事项全部纳入省一体化网上政务服务平台。清理规范中介机构，推动网上“中介超市”高效运行。深化“证照分别”改革、“减证便民”专项行动，大幅削减企业和群众办事成本。 大力发扬实干作风。坚持干字当头、实字为要，主动践行“一线工作法”，持续深化“严转提促”，建立健全责任明晰的工作推动清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错方法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱
48、、敢闯敢试。坚决反对“五种”不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。 着力打造清廉政府。深化贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。健全廉政风险防控机制，强化财政资金运用、公共资源交易等重点领域的监管。加强领导干部经济责任审计监督。严格实行公共资源、政府选购网上交易。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题。 各位代表，我县正处在爬坡过坎、滚石上山的紧要关头，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，在县委的坚毅领导下，戮力同心、砥砺前行，为昂首阔步迈入安徽十强，决胜全面小康而努力