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1、2022年全市机构编制工作会议上的讲话 同志们： 这次全市机构编制工作会议是市委常委会确定召开的，很重要。会上，家宁同志还要依据全省机构编制工作会议精神，详细部署我市今年的机构编制工作。下面，我代表市委、市政府讲几点看法。 一、认清形势，转变观念，强化相识 在确定成果的同时，我们还应醒悟的看到，机构编制工作所面临的形势仍是严峻的。在机构设置、职能配置、人员编制及工作运行方式等方面还存在一些问题，与市场经济和改革发展不相适应的问题还比较突出。 第一，上级对机构编制工作的重视程度和要求越来越高，而我们的观念和思想还滞后。随着经济体制改革、政治体制改革、干部人事制度改革的不断深化，机构改革与管理如何
2、适应政府职能转变的须要，如何与干部人事制度改革协调一样，已经成为各级党委政府关注和探讨的重要课题，严格限制机构编制的增长，已经被提高到了政治的高度加以重视。 其次，部门干预，越权行事现象仍旧存在。有的领导和部门依法行政观念淡薄，加上机构编制立法滞后，管理的刚性手段欠缺，有的部门以批项目、批资金、评先进等手段干预下级的机构设置、编制配备、人员管理；有的部门和领导不能正确相识和运用手中权力，通过争职能、争机构、争编制来保证部门的局部利益，有的甚至将部门权力利益化。这些现象给机构编制管理工作带来很大阻力。 第三，机构编制管理仍旧存在一些问题和冲突。一是职能转变不够到位。在我市，部门职责交叉，权责脱节
3、，“越位”、“缺位”、“错位”、效率低下、行政职能向事业单位转移的现象仍旧不同程度地存在。二是1998年区划调整“人编分别”带来的遗留问题还未完全消退。三是事业单位众多，职工队伍浩大，乡镇机构虽然经过几次改革，但比照这次乡镇机构改革的要求，还将有大量人员须要分流，机构改革和人员分流任务非常繁重。四是在机构编制管理机制上还不够完善和科学。 机构编制工作是我们党加强执政实力建设、巩固国家政权，优化配置执政资源的基础性工作，涉及面广，政策性强，牵一发动全身，它干脆关系到党和政府为人民服务宗旨的实现，关系到改革发展和稳定的大局，来不得半点马虎。各级党委、政府和机构编制部门要根据省委副书记、常务副省长蒋
4、巨峰代表省委、省政府提出的“两个必需”、“一个创新”的要求，认清形势，提高相识，转变观念，做好机构编制工作。即：必需增加历史使命感和政治责任感，立足长远、着眼全局，高度重视机构编制工作，围绕经济建设这个中心，深化改革，破除影响科学发展的体制机制障碍，消退阻碍社会和谐的体制机制冲突，解决影响群众利益的体制机制问题，促进党政机构高效运转，以更好地为经济社会发展服务；必需坚持用科学发展观统领机构编制工作，克服就机构论机构，就编制论编制的陈旧意识，坚持“立足科学发展，着力自主创新，完善法制机制，促进社会和谐”，以科学的发展观谛视行政管理体制改革和机构编制工作，坚固树立以人为本的改革与管理理念，提高机构
5、编制工作为巩固党的执政地位和国家机器正常运转服务的思想相识，找准存在的突出问题和薄弱环节，确定科学的改革和工作思路，提高改革和工作的实效性、针对性，不断推动机构编制管理创新。当前，机构编制工作面临很多新状况、新问题和新冲突，我们必需用新的视角去视察问题，用新的观念去探讨问题，用新的思路去处理问题，用新的举措去解决问题，不断创新管理机制和手段，努力实现从机构编制的数量管理向职能管理转变，从被动的审批管理向主动的监督管理转变，从微观管理向宏观管理转变，从日常管理向政策探讨、标准制定转变，努力构建机构编制管理的新机制。 二、明确任务，突出重点，狠抓落实 根据全省机构编制工作会议的要求，今年机构编制工作的任务特别繁重，我们要依据内江的特点和实际，根据市委提出的“快是基调，好是要求”的工作主旋律，尽心尽责，全面做好机构编制工作。