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1、精品名师归纳总结第一章 建设法律制度概论第一节 建设法律制度概论一、建设法律制度的概念和调整对象1、建设法律制度概念（建设法律制度是调整国家治理机关、法人、有关组织以及公民在建设活动中所发生的社会关系的法律规范的总称。）2、建设法律制度特点：（ 1）经济性（ 2）技术性（具有直接、详细、严密、系统特点）（ 3）行政性（以行政指令调整建设法律关系,方式有：授权,授予国家建设治理机关权限和权力。 命令,即给予建设法律关系主体某种作为的义务。禁止 许可 免除,即对主体依法已履行的义务在特定情形下予以免除。确认,即授权建设治理机关依法对争议的法律事实和法律关系进行认定确认是否存在、有效。方案 撤销,即
2、授予建设行政治理机关运用行政权力对某些权益才能或法律资格予以撤销或毁灭。）（ 4）综合性（涉及经济、金融、保险、工商、劳动、物资、环境、安全等领域。）3、调整对象（范畴） ：（ 1）建设治理关系,即国家机关正式授权的有关机构对建设业的组织、监督、和谐等职能活动。 （ 2）建设协作关系,即从事建设活动的公平主体之间发生的往来、协作关系（公平、自愿、公正的横向协作关系）。 （ 3）建设活动中的民事关系。二、建设法律制度的立法原就立法原就 ：（ 1）遵循市场经济规律原就（与社会主义基本制度相结合的、市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济体制）（ 2）法律统一原就（建设法律制度与宪法、其它体系
3、法律不应冲突）（ 3）责权益相一样原就（主体必需在权益与义务或责任是统一的）三、建设法律制度的作用与实施1、建设法律制度的作用：爱护、巩固和进展社会主义的经济基础,最大限度的满意人们日益增长的物资和文化生活的需要。（ 1）规范指导建设行为（ 2）爱护合法建设行为（ 3）惩罚违法建设行为。2、建设法律制度的实施：国家机关及其公务员、社会团队、公民实现建设法律规范的活动,包括建设法律制度的执法、司法和守法三个方面。（1）建设行政执法（检查监督、违法行为执行行政惩罚）（ 2）建设行政司法（进行行政调解、行政复议和行政仲裁）和特的机关司法（指人民法院依照诉讼程可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归
4、纳总结序对建设活动中的争议与违法建设行为作出的审理判决行为）（ 3）建设法律制度的遵守。其次节 建设法律关系一、建设法律关系的概念及特点：1、建设法律关系概念 ：由建设法律规范所确认的,在建设活动治理和建设协作过程中所产生的权益、义务关系。2、 建设法律关系特点 ：（ 1）综合性（涉及行政、民事、技术等方面法律法规）（ 2）涉及面广、内容复杂的权益义务关系。（ 3）受国家方案制约,以权益个义务为内容的法律关系。 （ 4）以行政治理法律法规为主的,建设行政关系打算、制约、影响有方案因素的建设协作关系。二、建设法律关系的构成要素：（ 1）建设法律关系主体（参加者或当事人,国家,国家机关,法人,其它
5、经济组织,经济组织内部单位,公民个人。） （ 2）建设法律关系客体（客体：财,物,行为,智力成果 。 主体为某客体设立权益、 义务, 从而产生法律关系。 ） （ 3）建设法律关系的内容 （ 权益, 义务 。）三、建设法律关系的产生、变更和毁灭。1、产生 ：建设法律的主体之间形成肯定的权益义务关系。2、变更 ：（ 1）主体变更 （ 2）客体变更 （ 3）内容变更3、毁灭 ：（ 1）自然毁灭（任务完结）（ 2）协议毁灭（中途双方解除协议）（ 3）违约毁灭。四、建设法律关系的产生、变更和毁灭的缘由。1、缘由 ：肯定情形下产生的 法律事实 。2、法律事实 概念：指能够引起建设法律关系产生、变更和毁灭的
6、客观现象和事实。3、法律事实 分类：（ 1）不包含当事人意志。自然现象灾难,社会现象不答应。（ 2）包含当事人意志的行为。民事法律行为,违法行为,行政行为,立法行为,司法行为。第三节 建设法律责任可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结一、 建设法律责任概述1、建设法律责任概念 ：建设法律关系中的主体由于其行为违法建设法律制度,根据法律规定必需承担的消极法律后果。2、建设法律责任特点 ：（ 1）是不履行法律制度规定的义务引起的后果。（ 2）必需有法律明文规定。 （ 3）具有强制性。（ 4）主要形式是行政法律责任。（追究机关：司法机关,建设行政主管部门和其它有关主管部门）3、设立建设法律
7、责任的原就（ 1）合法性原就 （ 2）和谐性原就（与其它法律制度、责任相和谐）（ 3）可执行性原就（明确详细法律,做到有法可依、能依。） 二、惩罚种类与惩罚机关1、惩罚种类共六种：（ 1）刑事法律责任（ 2）民事法律责任（ 3）行政法律责任（ 4）经济法律责任 （ 5）违宪责任 （ 6）诉讼法律责任。2、建设法律制度责任 ：（ 1）刑事法律责任（最主要责任,违反刑法规定）（ 2）民事法律责任（私法责任,分为违约、侵权、不履行其它义务责任）（ 3）行政法律责任（公法责任,分为行政处分和行政惩罚）。3、建设法律制度责任承担方式：人身、财产、行为（才能）责任等。三、建设活动纠纷的调解与仲裁1、建设活
8、动纠纷调解 ：指发生建设活动纠纷的双方当事人在第三者的主持下,由第三者从中调停、说明,使当事人达成和解的行为。调解原就 ：（ 1）必需是双方当事人自愿。（ 2）必需以分清是非、明确责任为基础。（ 3） 调解协议内容不得违法,否就协议无效。（ 4）调解应制作书面文件,由双方当事人在调解协议上签字盖章。2、建设纠纷 仲裁 ：指争议双方在争议发生前或争议发生后达成协议,自愿将争议交给第三者作出裁决,双方有义务执行的一种解决争议的方法。仲裁特点 ：（ 1）必需是双方当事人自愿。（ 2）仲裁主体可以充分表达意思自治的原就。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（ 3）仲裁客体必需是当事人双方之
9、间发生的肯定范畴的争议。（ 4）仲裁裁决与法院判决有同等法律效力。3、仲裁与司法审判区分：（ 1）管辖权的取得不同（司法审判属于强制管辖）（ 2）审理者的产生方法不同（当事人有权挑选仲裁员）（ 3）开庭审理的原就不同（仲裁一般不公开审理,有利保守当事人之间的商业秘密和爱护商业信誉）（ 4）审理程序不同（仲裁有可挑选性,司法审判完全强制执行）（ 5）审判监督程序不同（司法审判二审终审制,裁决一审终局制,适用司法监督程序）（ 6）强制执行方法不同（司法是直接执行,裁决需借助第三者（申请法院） 力气执行）。4、仲裁解决纠纷的重要实际意义（ 1）较强的自主性,当事人比较信任。（ 2）程序简廉价行。（
10、3）开庭方式敏捷,具有保密性。 （ 4）费用比较节约,特别因准时处理纠纷从而节约时间。5、仲裁的程序详细程序 ：当事人提出仲裁申请直至仲裁庭作出裁决的程序。操作规程 ：提出仲裁申请 受理仲裁申请 组成仲裁庭 开庭 调解 裁决。四、行政复议与行政诉讼（一）建设行政惩罚的行政复议1、建设行政惩罚的行政复议含义：指当事人对行政惩罚不服,或者认为应当作为而行政机关未作为因其争议提起的行政复议。2、建设行政惩罚的行政复议特点 ：（ 1）行政复议的对象,是因行政机关行使其治理职权而实施的直接处分相对人权益义务的详细行为所引起的争议。（ 2）是一种依申请的法律行为。（ 3）必需根据法定的程序进行。3、建设行
11、政惩罚的行政复议优点：（ 1）程序简便,只进行调查和书面审查,作出裁决。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（ 2）争议可以较快解决。4、行政复议的 申请流程 ：当事人在接到惩罚通知日起15 日内, 向惩罚机关的本级人民政府申请复议,递交复议申请书 复议机关受理申请 复议机关对申请进行审理 作出复议打算。（二）建设行政诉讼1、行政诉讼 含义 ：指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的详细行政行为侵害其合法性权益而引起争议,特向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理的法律 制度。2、行政诉讼 特点 ：（ 1）被告必需是国家行政机关（含法律、法规授权的组织）（ 2）原告必需是相对人,即公民、法人或者其它组织。（ 3）争议的行政行为不因原告起诉而停止执行。 （ 4）被告负有举证责任。（ 5）不适用调解。3、行政诉讼与行政复议区分：（ 1）性质不同。（ 2）受理范畴和处理权限不同。（ 3） 审理程序不同。（ 4）效力不同。4、行政诉讼的 申请流程 ：当事人在接到惩罚通知日起15 日内,向人民政府申请起诉 受理 审理 判决。可编辑资料 - - - 欢迎下载