《论高校企业内部控制与监督 .docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《论高校企业内部控制与监督 .docx(6页珍藏版)》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精品名师归纳总结论高校企业内部掌握与监督摘要:高校肯定想法加强高校企业的内部掌握, 并起到监督的作用. 健立健全高校的内部集团与企业之间的内部监督约束机制, 加强财务内部掌握与监督显得特别迫切 . 以促进高校与企业的共同健康进展.关键词:内部掌握。监督。高校企业高校在进展和状大自身规模 , 扩招的同时 , 为了创收 , 让高校同学创业, 缓解经济压力 , 纷纷自给自足一部分 , 办起了校办企业 , 企业涉及酒店、餐饮、培训、印刷等与高校相关的行业. 但由于企业与事业单位的体制不一样 , 很多企业是半企业半事业的状态在经营 , 利用高校的事业单位的优势及政策 , 高校的品牌效应 , 财务治理上
2、, 参照事业单位的财务治理 . 很多和企业治理不一样 , 使会计处理存在很多不规范的的方 , 甚至有的实行收付实现制 , 以现金流来确认利润, 会计信息经常不配比 , 而高校因是主办方 , 任其自然 , 与企业沟通不畅 , 缺乏内部审计监督等问题 . 高校企业作为投资人及场的的出租者 , 其财务治理与企业治理完全不同 , 没有体会没有精力来对企业进行监管 . 使企业长期处于无治理状态 , 这给审计和其它部门在检查时发觉很多的问题, 同时, 对企业和学校的进展不利. 因此,高校肯定要想法加强企业的内部掌握 , 并起到监督的作用 . 健立健全高校的内部集团与企业之间的内部监督约束机制 , 加强财务
3、内部掌握与监督显得特别迫切 . 以促进高校与企业的共同健康进展 .1 目前高校企业财务治理存在的主要问题可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结1)产权不明晰 , 导致高校企业的法人名存实亡 . 高校企业虽然投资了企业 , 但是, 一些资产的产权仍挂在高校的帐务上 , 常年或常期未折旧 , 企业主要是收入与费用帐务 , 简洁的往来帐务 , 与高校常年未核对 , 未挂钩, 高校只对国家的投资起受托治理作用 , 而财务治理存在的弹性相当大 , 高校对所办的企业同时也是参照这种模式. 财务治理弹性化 , 资产模糊化 , 利润上交以费用冲减成本的简洁粗放的治理 . 而企业就重视收入与成本 ,
4、如何有利润 , 对于权责发生制 , 资产的成本等很少考虑 , 追求利润化 , 使表面利润很大 . 实际上高校资产的使用成本未考虑 , 导致帐实不符 , 帐目无法核对 , 高校与企业之间的往来也未认真核对 . 高校企业对高校相关的服务 , 如培训, 就餐, 住宿等, 一律挂帐上 , 反正肉烂了在锅里 , 所以, 清理很少 . 这种 一家亲的帐务模式导致企业的帐务纷乱 , 之间的权益不清 .2)高校缺乏对企业掌握与监督 . 高校的财务体系大多沿用事业单位财务体系 , 会计科目与会计治理与企业有很大的差别, 财务团队习惯了一种治理方法 , 对高校企业的监督的特别弱化 , 更别说掌握了 . 在很多内控
5、方面 , 都是按学校的标准, 学校主要是按事业治理模式 , 在治理上主要是事业收入与支出与补助等内容 , 缺乏财务治理分析 , 财务数据的内在分析 , 是特别简洁的处理方法 . 企业存在的各种财务疏漏无法即时解决 , 这样就造成财务治理掌握弱化 , 特殊在资金监督方面 , 资金的利用分析 . 资金的用途 . 资金的合理方案 , 基本上按事业单位的帐务处理 , 有资金就用, 无资金就向学校提出要求 , 造成资金利用率低 , 学校无从查证可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结资金使用的合理性 .3)高校企业财务治理手段缺乏系统的手段. 高校本身的财务治理手段特别简洁 , 内部审计监督对既
6、定的高校的财务流程进行监督, 对企业的流程的监督相对弱化 . 主要是学校没有引进企业的治理监督的机制 , 具体核算成本费用及内在数据之间的约束机制。其次在岗位设置方面 , 主要设置的岗位就是总帐会计 , 出纳, 费用会计 . 对成本会计 , 往来会计 , 掌握会计等职责基本未设立或由相关职位兼职, 普遍存在执行力较低 , 疏于治理的状态 , 一年难以核对一次应收帐款, 帐上的应收帐款的呆坏滞帐较为普遍 , 帐龄分析基本未做 , 应收帐款和发出商品这些存货与存货的关系基本未清楚, 这些系统的财务治理手段特别薄弱 , 缺乏风险治理意识 .4)高校企业缺乏必要的鼓励机制 . 学校作为企业的全部者 ,
7、 投资者, 向企业收取的是按事业单位向上级所交的治理费, 或定额利润, 在治理方式上基本上是一种行政命令式的治理模式. 企业治理者基本由学校委派 , 存在教企不分 , 企业治理者按学校的老师的工薪模式进行治理 , 治理者在成为治理者之前基本从事教案 , 科研等, 带有理论颜色 , 从未有企业实践体会 , 基本上采纳承包制的经营方式, 高校的这种方式对企业治理者的治理 , 主要从承包合同治理 , 合同治理基本没有企业的方方面面的考核 , 简洁的以完成的利润作为考核业绩 , 相应的仍有一些生产经营自主权 , 虽有肯定的积极性 . 但是大的资产投入或重要决策需要校方支付资金, 决策权基本上在校方,
8、校方可能明白的情形不具体 , 在资金的审批上缺乏科学 , 对企业可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结治理者的思想有制约 , 治理者无法实施自己的一些想法 . 另一方面 , 治理者的薪酬模式是工资加奖金及利润的肯定比率 , 基本属于旱涝保收, 不会担忧工资问题 , 更难以主动去考虑企业风险的问题 . 高校企业不能形成职业治理人的角色 .据不完全统计 , 高校企业猛增 , 所带来的问题日趋严峻 . 审计单位对高校的审计过程中 , 在对其投资的企业审计过程中 , 无法获得真实的财务报告 , 对高校的资产长期挂帐 , 而从未计提折旧的现象增多, 导致高校资产虚增 , 对企业无法审计的状况
9、, 各职能部门对高校企业这部分由于在事业单位的统一清算下, 无法正确核算所得税及其它税种 , 让职能部门与审计部门的监督失去意义 . 同时, 在市场经济下, 企业的这些问题势必会造成竞争弱势 , 不利于企业长期进展 . 由此看来 , 加强内部掌握势在必行 , 行必有果 , 让监督真正起到作用 , 既看到企业的问题 , 又发觉企业改革治理的方向 , 让高校与企业治理实行校企分开 .2 如何加强企业的内部掌握与监督 , 并且让其行之有效 , 建议从以下几个方面进行操作1)第一 , 将企业与学校产权分别 , 形成独立的企业 . 使企业法人的财务状况与实际相符 .高校企业将资产进行剥离 , 将企业的资
10、产从学校的帐上进行剥离. 学校以控股单位的势式 , 将投资的资产按帐面价值或经折旧后的实际价值, 由其它资产转列作长期股权投资, 企业将资产计入实收资本或资本公积 . 企业严格按企业的建帐要求设立明细科目, 资产核可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结算, 并按企业的成本核算治理实行企业式的财务预算, 财务掌握 , 财务考核. 考核的内容涉及企业的资产的各个方面 , 如坏帐, 存货, 资金占用, 周转率, 利润率, 投入产出比例等 . 寻求企业治理体制与规范, 明晰企业与学校的关系 , 成立企业董事会 , 学校派出肯定的监事 , 企业的重大决策必需由董事会实施集团决策, 企业和生产经
11、营及资金的筹集均由企业法人独立筹集 , 对所投资企业派出人员参与股东会、董事会、监事会 , 加强对所投资企业的治理 .其次, 企业的岗位设置应具有独立性 , 企业治理者专业的聘用职业治理人治理 , 财务负责人实行委派制 .高校企业作为一种企业 , 高校可以成立资产经营治理公司, 加盟一些具有丰富的企业治理体会的精英加入, 代表学校进行治理各种资产, 由他们出动代表委派到企业任职 , 并实行代表负责制 , 引进企业治理的先进理念 , 坚持学校按事业单位治理 , 企业按企业的编制治理. 包括领导 , 制度及机制治理 , 形成职业治理团队 , 企业与学校的往来属于关联关系往来治理 , 企业的治理者除
12、与效益挂钩外 , 仍与各项指标相关 , 企业投入产出的比率相关 , 与资产的有效性与利用率相关 , 与生产安全 , 企业文化凝结力相关 . 让委派的企业治理者不仅有充分的权益 , 同时承担相应的义务 , 有责任去治理好企业 . 依据效益进行安排 , 企业的财务负责人 , 也同样实施委派制 . 不同的是 , 企业财务负责人的工资薪酬实行双重考核, 企业考核是一方面 , 行政由资产公司财务负责人直接领导 , 不受企业治理者的约束 , 具有独立性, 保持公平 , 合理, 真实性. 其它人员由企业自行聘用 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结2)建立科学有效的鼓励机制 , 促进企业进展
13、.为了能使学校的资产保值 , 增值. 在上述措施下 , 学校与企业外派的职业治理人之间签定一些商定 , 加大对职业治理人的激劢机制 , 如赐予肯定的股份奖劢 , 股权鼓励 , 以及对企业经营过程中设立各类奖项, 对企业的指标完成后 , 进行绩效考核方式进行团队式治理 . 同时, 在福利上或其它方式上多重嘉奖 , 让治理者有奔头 , 团队有奔头.3)建立有效的监督机制 , 规避学校的投资风险 .企业资产是学校投入的 , 学校除了委派制人员外 , 仍需对经营状况进行掌握监督 , 才能有效规避企业财务风险 , 最有效的势式就是审计监督 , 审计监督以内部监督的势式 , 学校资产治理公司聘请一些具有企
14、业审计或企业治理体会的审计人员, 定期对企业进行业务流程掌握是否合乎规范 , 对资金的去向审计 , 对于大额费用的审批流程, 对于企业的往来资金的单位 , 企业长期挂帐的资产 , 企业的成本掌握全面进行介入监督审核 . 并利用审计原就对其独立性 , 安全性进行审计 , 并将结果直接上报董事会或资产治理公司, 达到对企业资产管控、监督的目的 . 同时将审计的结果对企业的财务负责人进行考核 .综上所述 , 在高校企业财务监督与掌握方面, 建立一套完整的企业考核体系 , 并由学校对企业的考核体系进行监控 , 治理, 使企业的经营在高校的监控之下自由的经营 , 规范的经营 , 高效的经营 .可编辑资料 - - - 欢迎下载