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1、浅谈水利工程在防汛抗旱中的作用及发展对策吴忠新尽管我国自改革开放以后，经济得到了飞速的发展，但是经济发展也对生态环境造成了严重的破坏。全球气候变暖的问题，海平面上升，在我国各地也出现了降雨量增大的问题，一些水利工程建设水平较低的地区，常常出现程度不等的旱涝灾害。旱涝灾害的产生，给人民生命财产安全带来了严重的威胁，因此，我们必须关注对旱涝灾害的治理工作。加强水利工程建设，提高其建设水平及管理水平，有利于更好的调度水资源，解决干旱地区的旱情，降低降雨量较大地区的洪涝灾害的发生几率。1、水利工程在防汛抗旱工作中的重要性（1）河道堤坝的防洪功效在水利工程中，河道堤坝的水利工程中的重要建设环节，确保河道
2、堤坝的建设质量，可以有效保护河道两侧区域不受洪涝灾害的影响。同时，河道堤坝也能更好的保护河道两岸的土地资源，减少水对土壤的侵蚀，避免出现水土流失问题。（2）水库对防汛抗旱的作用水库的建设可以提高当地的蓄水能力，当出现降雨量过大的情况时，水库可以提供存储水资源的空间，进而达到调蓄洪水的目的。做好水库的建设工作，可以让水库具备较强的洪水拦蓄能力，这样就确保了下游地区的安全。当下游出现旱情时，水库也能起到调度水资源的重要作用，水库将积攒的水资源根据下游对水资源的需求进行排放，可以有效的解决下游地区的旱情。（3）蓄滞洪区在防汛抗旱工作中的作用蓄滞洪区的作用于水库的作用相似，但是其功能比较单一，主要兴建
3、在洪涝灾害的多发地区，具体作用为蓄水。当该地区出现洪涝灾害时，蓄滞洪区可以将洪水蓄滞在蓄滞洪区内，进而达到降低洪峰的目的。蓄滞洪区通常是根据当地地形加以建设，多选择在地势较低的区域，建设难度较低，建设成本也相对较低，但不能实现对水资源的有效调度。（4）灌溉工程对防汛抗旱的作用灌溉工程也属于水利工程的一部分，其主要作用就是实现对干旱地区的水资源供应。通过灌溉可以满足干旱地区农业种植对水资源的需求，进而帮助干旱地区的农业发展，这有利于提升当地的粮食产量，是解决干旱问题的重要手段。2、水利工程中的现存问题（1）老旧水利设施影响防洪效果我国水利工程建设数量较多，但许多水利工程多兴建于20 世纪 80
4、年代，这些老旧的水利设施因为技术水平落后，年久失修，让水利设施的应用存在严重的病险隐患。这些老旧的水利设施，建设水平往往很难达到目前的工程建设标准，其防洪能力也相对较差，在防汛抗旱工作中，治理老旧水利设施也划为首要解决的目标。（2）水利设施维护工作有待提升目前，在我国水利工程中，对水利设施的后期维护工作不足，这不仅影响了水利设施的防洪抗旱能力，也严重损害着水利设施的质量，缩短了水利设施的使用寿命。在一些河道堤坝、水库，常常存在混凝土结构开裂的现象，不能及时进行加固和修补，就会让裂缝加大，进而影响水利设施结构的完整性，让水利设施的使用存在巨大的安全隐患。（3）对水利设施疏于监管在水利设施的使用过
5、程中，对水利设施的监管工作也存在着严重的问题。主要是管理部门对水利工程不够重视，对水利工程在防汛抗旱工作中的重要性认识不深刻。这也就造成了对水利设施的监管力度不足，忽视了对水利设施的保护。一些水利设施因为缺乏有效的监管，周边区域的农田开垦、建筑工程都对水利设施造成了不同程度的破坏，严重影响了水利设施的防汛抗旱能力。3、水利工程的发展对策（1）提高水利工程的施工水平在水利工程建设过程中，应该从前期阶段就注重对施工质量的保证，确保招投标阶段的良性竞争，提高水利工程的设计水平，做好对施工阶段的施工质量管理工作。另外，施工企业也应该引入考核制度以及相应的奖惩制度，通过完善的管理制度，来激励施工人员工作
6、的积极性，进而达到提高施工水平、确保施工质量的目的。（2）加强防汛抗旱宣传想要更好的维护水利工程，就应该提升人们对水利设施的保护意识，我们要加大对防汛抗旱的宣传力度，让人们认识到水利工程对养殖、种植业的重要性，让农民了解到自身就是水利工程的受益者，进而让农民自发的保护水利设施，使其成为水利工程的维护者。（3）加强对水利工程的维护监管相关部门应该做好对水利工程的维护、监管工作，管理人员要认识到水利工程对经济发展、民生安全的重要意义，提升管理人员的个人觉悟，进而提高对水利设施的监管水平，减少人为因素对水利设施的破坏，依照法律对破坏者予以严惩。在工作中，应该对水利设施可能出现的风险制定相应的应对措施
7、，提前做好应对突发事件的准备，这样可以及时的发现水利设施运行中的异常，并且根据预先制定的方案，第一时间进行相应的处理，这样可以降低突发事件对水利工程的破坏性。（4）提升水利人员技术水平在水利工程中，对水利设施的运作和维护需要大量的专业人才，水利人员技术水平直接影响着水利工程的运行效果，以及运行中的安全系数。相关部门要做好对水利人员专业技术的培训工作，注重提升人员的业务能力，提高整个管理团队的综合素质，这样才能更好的胜任水利事业中的各项工作任务，确保水利工程的稳定运行。（5）结合现代科技提升对水利设施的监控能力近年来，计算机技术、互联网技术已经在我国各个领域得以推广应用，水利事业也应该引入这些现代技术，通过互联网技术与监控设备、监测设备相配合，实现对水利设施的远程监控，这样可以减少人力投入的同时，提高监控水平，确保水利设施的安全。综上所述，我们要注重对水利工程的建设与维护，在水利工程建设阶段，应该提高水利工程的设计水平，保证水利工程的良好施工质量; 在水利工程的使用阶段，做好對水利设施的维护与监管，减少人为因素对水利设施的破坏，这样才能让水利工程更好的发挥防汛抗旱的作用，进而为国家的经济发展做出应有贡献。（作者单位： 121200辽宁省凌海市应急救援救助服务中心）- 全文完 -