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1、 分类号 ： S23-01 单位 代码 ： 10364 密 级： 学 号： 11720124 安徽 农业 大学 学位论文 安 徽省农 业机 械化发 展水 平及对 策研 究 Study on the Development Level and Policy Research of Agricultural Mechanization in Anhui Province 研究 生：高 洁 指导教 师：栾敬东 教授 合 作 指 导 教 师：申 请 学 位 门 类 级 别：经济学硕士 专业名 称： 产业经济学 研究方 向： 产业经济 理论与政 策 所在学 院：经济管理学院 答辩委员 会主席 ： 二零一
2、四 年六月 _ _ I 摘 要 发展农业是我国政府长期以来一直十分重视的问题， 农业机械化则是影响农业发 展的关键因素。 自改革开放以来， 安徽省农业现代化和工业化都进入了一个飞速发展 的时期， 使得越来越多的农民摆脱了贫困迈向小康； 与此同时， 大量的农村劳动力开 始从农业生产转向工业部门、 乡镇 企业和第三产业， 从而对农业生产过程实现机械化 提出了迫切要求。 此外 ， 为了进一步发展农业生产， 早日实现农业现代化， 必须要用 先进的科学技术和装备来改造传统的农业生产模 式， 提高劳动生产率， 降低劳动强度， 提高单位面积产量， 增加农民 的收入。 因此， 推动农业机械化和农业现代化 的快
3、速发 展已成为必然趋势。 文章首先对安徽省近十年来农业机械化的发展现状和影响因素进行分析； 在此基 础上 ， 选取2002 年至 2012 年的相关数据， 通过 构建指标体系， 运用层次分析 法对安 徽省农业机械化发展水平进行了评价； 根据 得分 结果情况具体分析安徽省农业机械化 发展 中存在的问题； 最后就 如何提高安徽省农业机械化发展水平， 实现全程机械化进 行了 对策研究。 本文研究结果表明： 目前安徽省农业机械化水平在全国名列前茅， 且近十年来安 徽 省 农 业 机 械 总 量 不 断 增 长, 机 械 装 备 结 构 优 化, 农 业 机 械 化 作 业 水 平 发 展 水 平 稳
4、步 增长、 生产瓶颈环节有所突破、 政府财政投入逐年递增， 农机技术教育培训工作迈上 新台阶。 土地、 劳动力 、 农民收入水平、 土地 经营规模和政府政策是安徽农业机械化 发 展 水 平 的 主 要 影 响 因 素 。 通 过 对 安 徽 省 各 市 农 业 机 械 化 发 展 水 平 评价 得 分 分 析 发 现， 农业机械的发展仍存在区域发展不均衡、 农机装备结构性矛盾突出、 主要生产环 节机械化发展水平层次不齐等问题。 最后， 本文提出安徽省应加大政策扶植力度， 进一步优化农机装备结构、 提高农 机人才队伍素， 因地制宜地发展特色 农机产业， 加快农机化示范园区建设， 加快农机 服务产
5、业化等政策措施来进一步提高农业机械化综合水平。 关 键词 ： 农业机械化,AHP, 评价体系,影响因素,对策 _ II Abstract Chinese government has long attached great importance to the development of agriculture; Agricultural mechanization is the key factor that affects the development of agriculture. Since reform and opening-up, agricultural modernizat
6、ion and industrialization in Anhui Province has entered a period of rapid development, more and more farmers are going out of poverty towards a well-off society. Meanwhile, a large number of rural laborers began to shift from agricultural production to township enterprises and service industry secto
7、rs, thereby pressing against the mechanization of agricultural production processes to achieve. In addition, in order to further develop agricultural production and early realization of agricultural modernization, we have to use advanced technology and equipment to transform the traditional mode of
8、agricultural production and increase their productivity, reduce labor intensity and improve the yield per unit area and increase of farmers income. Therefore, Promote the rapid development of agricultural mechanization and modernization of agriculture has become an inevitable trend. This paper first
9、ly analyses the developing situation and influence factors of Agricultural Mechanization in Anhui Province in recent ten years; Second, choose the data for 2002 to 2012 in the municipalities, constructing the index system of comprehensive evaluation for agricultural mechanization, using analytic hie
10、rarchy process gives weight to indicators and analysis of the comprehensive evaluation on the level of agricultural mechanization development in Anhui Province; By score to further analysis of the current problems in the development of agricultural mechanization in Anhui Province; finally, on how to
11、 improve the level of development of Agricultural Mechanization and realize full mechanization, we analyzed the countermeasures. The results of this research indicates that: The Anhui Province agricultural mechanization level in the country come out in front, and nearly ten years of agricultural mac
12、hinery in Anhui Province, the total growing structure optimization, mechanical equipment, the operation level of agricultural mechanization development level of steady growth, production bottleneck to achieve a breakthrough, the government finance investment increased year by year, agricultural tech
13、nology training work step a new level. The land, labor, the income level of farmers, land management scale and the government policy are the main influence factors of Anhui agricultural mechanization level of development.According to the comprehensive evaluation of city development level of _ III ag
14、ricultural mechanization of Anhui score analysis showed that, the development of regional agricultural machinery , agricultural equipment structural contradictions , and mainly production mechanization levels are still Unbalanced. Finally, this paper should increase policy support in Anhui Province,
15、 further optimize the structure of farm machinery and equipment, improve agricultural mechanization talent, and adapted to local conditions to develop characteristic agriculture machinery industry, speed up agricultural demonstration Park, accelerated land transfer and promote the industrialization
16、of farm machinery service and other policy measures to further improve the overall level of agricultural mechanization. keywords: Agricultural Mechanization, AHP, Evaluation System, Influencing Factors, Policy Measures _ IV 目 录 摘 要 . I Abstract . II 1 引言 . 1 1.1 研究的背景与意义 . 1 1.2 研究思路与结构安排 . 1 1.2.1
17、研究思路 . 1 1.2.2 理论框架 . 2 1.2.3 技术路线图 . 3 1.3 研究材料依据、研究方法 . 3 1.4 本文的创新与不足 . 4 1.4.1 本文的创新之处 . 4 1.4.2 本文的不足之处 . 4 2 国内外研究综述 . 5 2.1 国外农业机械化研究综述 . 5 2.1.1 农业机械化对经济的贡献研究 . 5 2.1.2 农业机械化系统的优化管理 . 5 2.2 国内农业机械化研究综述 . 6 2.2.1 国内农业机械化的发展研究阶段 . 6 2.2.2 农业机械化的现状与对策研究 . 6 2.2.3 农业机械化的发展水平研究 . 7 2.2.4 农业机械化的影响
18、因素分析 . 8 2.2.5 农业机械化的区域发展研究 . 8 2.3 小结 . 9 3 安徽省农业机械化发展的现状及影响因素分析 . 10 3.1 安徽省农业机械化发展的现状 . 11 3.1.1 农业机械化总量不断增长 , 机械装备结构优化 . 11 3.1.2 农业机械化作业水平稳步提升 . 13 3.1.3 农业机械化发展的薄弱环节有所突破 . 14 3.1.4 政府财政投入增加，农机服务领域不断拓宽 . 16 3.1.5 农机技术教育培训工作迈上新台阶 . 17 3.2 安徽省农业机械化发展的影响因素分析 . 17 3.2.1 土地资源 . 18 3.2.2 劳动力素质 . 18 3
19、.2.3 农民收入水平 . 19 3.2.4 土地经营规模和流转程度 . 20 3.2.5 政府政策 . 20 4 安徽省农业机械化发展水平评价 . 22 4.1 层次分析法的概述 . 22 4.2 指标体系建立 . 23 4.3 确定指标权重 . 25 4.4 指标数据的收集 . 27 _ V 4.5 数据无量纲化 . 27 4.6 指标的综合评价分析 . 28 5 安徽省农业机械化发展存在的问题分析 . 30 5.1 农机区域发展不均衡 . 30 5.2 机械化作业水平有待提高，瓶颈环节有待突破 . 31 5.2.1 农作物各作业环节发展水平不均衡 . 31 5.2.2 农机作业瓶颈环节难
20、突破 . 32 5.3 农机化综合保障能力不完善 . 32 5.3.1 农机服务体系建设水平低 . 32 5.3.2 农机专业化教育培训体系不完善 . 33 5.4 农机装备的结构性矛盾突出 . 34 6 提高安徽省农机化发展水平的对策研究 . 35 6.1 加大农机政策扶持力度 . 35 6.2 优化农机装备结构 . 35 6.3 加大培训力度 提升农机化人才队伍素质 . 36 6.4 因地制宜，发展特色农机产业 . 36 6.5 加快农机化示范园区建设 . 36 6.6 推进农机服务产业化 . 37 6.7 加快土地流转，发展规模经营 . 37 参考文献 . 38 致谢 . 41 个人简介
21、 . 42 在读期间发表的学术论文 . 42 _ 1 1 引言 1.1 研究的背景 与意 义 农业机械是发展农业现代化的重要物质基础， 农业机械化是实现中国农业大发展 的关键。 中国政府一直鼓励发展农机制造业， 积极推广和支持农户购买使用农业机械。 2004 至2012 年以来， 中央连续九个一号文件都把 加快发展农业机械化作为重要内容 写入文件，至 2012 年中央农机购置补贴资金突破了 200 亿，农机购置补贴政策的实 施已经扩 大至国 内 所有 农牧业县 （场） ；同时 地方财政 对农机 购置的 补贴力度 也不断 加大， 全国农机购置投入中来源于地方财政的投入由2004 年的5.59 亿
22、元增加到2011 年的26.51 亿元。2014 年一号文件又提出 “加快推进大田作物生产全程机械化” 、 “支 持发展农 机合作 社等服 务组织” ，引起 业界的 高度关注 和热烈 响应。 可见国家 对于提 高农业机械化发展给予了高度的重视， 而且为大力发展农业机械化、 实现农业生产环 节全程机械化提 供了良好机遇和政策支持， 发展农业机械化也已经成为发展我省乃至 全国农业现代化的必然趋势。 随着安徽省城镇化脚步的加快， 安徽省正进入一个由传统农业向现代化农业转型 的关键时期。 农村剩余劳动力老龄化和低龄化趋势凸显， 农业劳动力结构性短缺问题 突出， 迫切要求加快转变农业发展方式， 由依赖人
23、力作业向依靠现代化农业科技装备 转变。 同时随着生活观念的改变， 主要农作物的生产环节作业都迫切需要农业机械来 替代人工操作。 此外安徽省作为一个农业和农机大省， 农民基数大， 人均和户均耕地 面积不足， 地形地貌复杂， 平原地区和山地丘陵地形并存， 这些都 为大力发展农业机 械带来了挑战。 1.2 研究思路与 结 构安排 1.2.1 研究思路 本文首先从理论方面对农业机械化的概念和研究背景进行界定， 深入地分析了国 内 外 对 于 农 业 机 械 化 发 展 的 研 究 ， 以 便 对 安 徽 省 农 业 机 械 化 发 展 水 平 和 政 策 进 行 研 究； 其次， 通过对安徽省农业机械
24、化发展现状和影响因素进行分析， 通过构建指标体 系， 运用层次分析法对安徽省内各个地市的农机化发展情况进行打分与评价 ； 经过分 析总结了安徽省农业机械化发展所存在的问题，得出安徽省农机化发展的综合水平、 发展状况和存在的障碍； 最后， 针对存在的问 题， 从政策法规建设构建、 优化 农机装 备结构、 发展特色农机产业、 加快农机示范园区、 加快土地流转等方面提出解决的办 _ 2 法和对策建议。 1.2.2 理论框架 本文共分为六个部分。 （1）引 言。主 要包括 文章研究 选题的 背景、 问题的提 出、研 究的意 义、研究思 路、具体结构安排、研究方法以及创新和不足点。 （2）国 内外研 究
25、综述 。系统地 梳理国 内外农 业机械化 研究状 况，为 下一步的分 析论述提供理论支撑。 （3）深 入分析 安徽省 农业机械 化发展 现状和 影响因素 ，阐述 安徽省 农业机械化 发展的趋势以及制约农业机械化发展的潜在因素。 （4） 通过选取安徽省 16 个地市2002 年至 2012 年的有关数据， 构建农机化综合 评价指标体系，运用 AHP 法对安徽省农机化发展水平进行评价，从而得出安徽省农 机化综合发展水平和相关结论。 （5）总结安徽省农业机械化发展所存在的问题，阐明问题存在的原因。 （6）政 策建议 。针对 存在的问 题，从 政策法 规建设构 建、优 化农机 装备结构、 发展特色农机
26、产业、 加快农机示范园区、 加快土地流转等方面提出解决的办法和对策 建议。 _ 3 1.2.3 技术路线图 图 1-1 技术路线图 Fig 1-1 Technology Road Map 1.3 研究材料依 据、 研究方法 本文选取安徽省农业机械化为具体研究对象； 本文选取 2002-2012 年十一个比较 完整年份的数据；数据来源于 2003-2013 年安徽统计年鉴 、2003-2013 年中国 农村统计年鉴 、2003-2012 年中国农业机械工业年鉴以及安徽农机化网。 （1）层次分析法 本文通过建立安徽省农业机械化综合发展水平评价体系， 运用层次分析法 （AHP ） 对安徽省 16 个
27、地市的 农机化发展水平进行评价，从而得出安徽省农机化综合发展水 平和相关结论。 引言 国内外 文献 综述 安徽省农机化发展的现状及影响因素分析 影响因素分析 现状分析 安徽省农业机械化综合发展水平评价 得分与结 果 数据的采 集与评价 指标体系 的建立 存在问 题分 析 对策研 究 _ 4 （2）定性与定量分析结 合 文章采用定性分析方法对农业机械化相关理论进行了介绍和概括， 并建立了农机 化综合评价指标体系；同时对安徽省农机化发展水平进行了定量研究。 （3）理论与实践结合 文章通过对国内外相关现有研究成果的借鉴和梳理， 结合安徽省近十年的实际统 计数据， 结合安徽省 三个县的问卷数据， 对安
28、徽省 农业机械化发展现状及 影响因素进 行研究 ，为下一步的政策研究奠定了坚实的数据支持和理论基础。 1.4 本文的创新 与 不足 1.4.1 本文的创新之处 （1） 通过统计和分析， 得到安徽省 16 市农机化综合发展水平得分情况表， 从而 可以得到安徽省各地市农 机化发展水平排名，较为清晰地得出农机区域发展不平衡。 （2）在 国内外 学者研 究成果的 基础上 ，综合 运用多种 经济学 研究方 法，较为全 面地对安徽省农业机械化问题进行深度与广度分析， 进一步拓宽研究思路和空间， 对 现有前人的研究进行补充和完善。 （3）通 过应用 理论 与 实证结合 的方法 ，结合 农村 三县 调研问 卷
29、的 数 据，提出了 提高安徽省农机化发展水平的对策建议。 1.4.2 本文的不足之处 （1）在 文章数 据的来 源上，多 数数据 来自年 度安徽省 统计年 鉴和中 国农村统计 年鉴， 因而科学性和准确性相对有保障， 但有些个别年份， 由于种种原因， 数据存在 缺失，可 能会在 一定程 度上对分 析结果 产生影 响。如：2011 年安 徽 省撤销巢 湖市， 分别并入合肥市、芜湖市、马鞍山市，由于缺少 2011 年和2012 年巢湖的指标数据， 故文章在此仅以安徽省除巢湖以外的 16 个地 市农业机械化发展水平进行分析；而由 于巢湖市的撤并， 对 2012 年合肥、 芜湖、 马鞍山三市指标数据又会
30、造成的小幅波动。 （2） 通过层次分析法进行定性与定量分析的过程中， 专家打分定权重的过程中， 存在一定得主观因素，可能会对评价结果造成一定的影响。 （3）由于 农业 机械化 发展水平 的影响 因素范 围广， 由 于本人 学术能 力和水平有 限， 构建的评价指标体系可能并不能非常全面地 概括与评价安徽省农业机械化发展水 平，广度和深度存在一定的局限，有待进一步深入研究与分析。 _ 5 2 国内外 研究综述 2.1 国外农业机 械 化研究综 述 发展中国家尚未完全实现农业机械化， 大多侧重于对 农业机械化的政策 与理论研 究； 而欧美等发达国家农业机械化的发展较早 ， 已经基本实现农业机械化，
31、在理论与 政策的研究基础上， 更加 注重对农机具和农机作业的研究， 以及如何采用先进 的农机 技术来提高 农民收入、加快农业经济发展方面的研究 。 2.1.1 农业机械化对经济的贡献研究 Inukai （1970）采用 投 入产出模型，通 过 研究 泰国的农业机械 化对农 业产量和劳 动投入的 影响，认为 农业机械化的发展可以为农民 创造更多的就业机会 和就业空间。 1 ；Hayami （1989 ） 搜 集 了 43 个国家地区的数据，利用柯布道格拉斯生产函数 （CobbDouglas ） ，计 算并分析了 1960 年、1970 年和 1980 年间的 国际农业劳动生 产率之间差别， 研究
32、表明， 劳动生产率之间的差别是由于化肥投入和农机投入的差别 产生的，结果显示农业 机械化发展对农业经济 起着促进的作用 2 ；Leival （2001 ）通 过对环境、 社会、 经济等多方面指标数据的分析 ， 对英国两种适宜耕种的农田类型进 行评价， 并就农业机械化及农业可持续发展之间的关系进行了界定 3 ； Nkakini （2006） 对尼日利亚木薯的机械化栽培进行了研究， 研究发现农业机械可以在降低人力劳动的 同时提高木薯的劳动生产率， 促进农业生产效率的提高 4 ；Baruah （2008 ） 通过对农 业机械的多年研究， 证明了农业机械是众多影响农作物产量因素中， 最为关键的因素 之
33、一 5 ；Nepal （2009 ） 通 过 对 尼 泊 尔 农 业 肥 料 、 农 业 灌 溉 、 农 业 机 械 及 土 地 规 模 经 营等的研究，发现他们对农业生产有着促进作用，其中农业机械的作用效果 最大 6 。 2.1.2 农业机械化系统的优化管理 Whitson （1981 ） 以德克 萨 斯 州 为 研究 对 象 ，选 取 玉 米 、 大豆 等 粮 食作 物 和 经 济 作物为研究对象， 采用线性规划的方法， 分析不同作物在各自生长条件中， 机械代替 手 工 劳 作 的 产 量 ， 并 及 时 制 定 与 更 新 了 促 进 农 业 机 械 快 速 发 展 的 各 种 优化方案
34、 7 ； Ghassan,Reid,Saadoun （1986,1987,1989 ）运用线性规划模型，对线性规划所涉及的 系统范围以及生产期进行了进一步延伸与拓展 8910 ；Kline （1988） 建立了决策优化 系统， 运用此智能系统， 结 合线性规划理论， 对农业机械化和农场的管理起到了很大 的 促 进 作 用11 ；Bender （1990 ） 则 提 出 了 价 格 运 算 法 则 ， 通 过 建立 模型 对 影 响 农 业 机械发展的关键 因素 进行线性规划分析， 同时研究了 劳动力要素以及大中型配套设施 _ 6 与农业机械化发展之间的关系12 ； 墨西哥共有五个专业化的小麦、
35、高粱农场， Camarena （2004） 将这 五个专业化耕作农场看做是一个大的农机化作业体系， 运用综 合证书线性模型，对其进行了实证分析 13 。 2.2 国内农业机 械 化 研究综 述 2.2.1 国内农业机械化的发展研究阶段 杨敏丽， 白人朴 （2005） 通过对农业机械化的作业水平和第一产业劳动力占全体 劳 动 力 比 例 的 综 合 评 价 ， 将 农 业 机 械 化 从 水 平 上 划 分 为 以 人 畜 作 业 为 主 导 的 初 级 阶 段、 以农业机械为主导的中级阶段、 以及农业机械占绝对主导地位的高级阶段三个阶 段： 初级阶段中 农业机械化作业水平小于 40% 而农业劳
36、动力占全社会从业人员比重大 于 40%，中级阶段中农业机械化作业水平介于 40%至 70%之间，农业劳动力占全社会 从业人员比重为 40% 至 20%，而在高级阶段中， 主要农产品的主要生产过程 中已基本 实现农业机 械 化 ， 作 业 水 平 大 于 70% ， 农 业 劳 动 力 占 全 社 会 从 业 人 员 比 重 小 于 20% 1415 ； 白冬艳 （2005 ） 认为中国的农业机械化发展分为以下两个阶段： 1949 至1979 年为第一阶段， 即计划经济阶段， 在此阶段中， 国家按照计划对生产资料、 自然资源 以及产品进行统一调配， 因此我国农业机械化的综合 发展与当时计划经济体
37、制的国情 相适应， 对农村经济发展起着促进作用，1979 年至今为第二阶段， 即改革开放阶段， 此时农机投入主体开始转变为国家、 集体和农民， 因此在市场的作用中， 农民开始成 为推动我国农业机械化发展的主力军 16 ； 何怀平 （2005） 认为中国的农业机械化主要 经历了 由国家和集体所有的 第一阶段、 农民拥有农机购买自主权的第二阶段、 以及以 市场为导向的发展阶段： 其中第一阶段 为行政推动阶段， 由国家同意安排 农机计划性 生产和 制订农机产品 价格， 第二阶段为机制转换阶段， 此阶段过节正逐步降低和控制 对农业机械 的财政投入， 第三阶段为市场导向阶段， 中共十五大中提出建立社会主
38、义 市场经济体制17 ； 卢秉福，胡志超，张祖立（2007 ）认为中国农业机械化的发展历 程大致可以划分为四个阶段： 1900 至 1949 年，是以引进国外农业机械化先进技术 为主的第一阶段，1949 至1978 年， 计划经济体制下的第二阶段， 此阶段以国家为主 导进行统一调配，1978 至2003 年， 市场经济体制下的第三阶段， 在这期间农民为主 体， 国家通过制定促进农机化发展的政策法规引导农民自主购买使用农业机械， 这一 阶段中，我国农机化的发展进程迅速加快18 。 2.2.2 农业机械化的现状与对策研究 徐磊 （2012） 分析并研究了肥西县农业机械化的发展状况， 发现其农业机械
39、化的 _ 7 发展过程中尚 存在农机配套结构不合理 、 资金投入欠缺、 农机经营效益不高、 社会服 务水平低下等问题， 并由此提出了适合肥西县农机化发展的主要对策， 提出了健全社 会化服务网络、 增强农机企业科技创新以及培养新型农民 等想法 19 ； 冯启高， 毛罕平 （2010 ） 提出 “我国农机化发展应采取的战略选择和措施， 建立农业机械化发展长效 机制， 健全农业机械化服务体系， 注重农业机械化区域化发展， 推进适合农业机械化 作业的农业栽培技术， 构建农机科技创新体系， 提高农机制造水平， 推进节约型农业 机械化发展等” 20 ； 杨 敏丽， 白人朴 （1999，2005） 从发展农业机械化以及建设现代 农业之间的关系进行研究， 分析了我国农机化发展的现状和存在的问题， 据此论证了 我国农机化发展的阶段性和不平衡性 21222324 ； 孙福 （2009） 通过对安徽 省农业机械 化发展的 现状进行研究 ， 认为现阶段安徽省农机总量 增长、 作业水平提高， 但农机装 备结构仍待优化， 提出安徽省农业机械化尚处于中级阶段中的初级水平