《2022年电大行政管理本科公共管理学三、简答题.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年电大行政管理本科公共管理学三、简答题.docx（8页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选学习资料 - - - - - - - - - 三、简答题 C阐述公共组织将来的进展趋势；将来公共组织的进展主要出现出以下趋势：功能的分化与重合；结构的扁平化；机构和人员的敏捷化； 工作方式的弹性化；工作单元的团队化；组织系统的开放化；治理取向的人性化；治理机制的市场化；组织的虚拟化；D电子政务的应用领域包括哪些方面？依据我国的国情,电子政府的应用主要集中在五个领域：政府为社会供应 的应用服务及信息发布；政府部门之间的应用；政府部门内部的各类应用系统；涉及政府部门内部的各类 核心数据的应用系统；政府电子化选购,即政府电子商务的运用；F 分析影响公共政策执行的相关因素；P97 答：影响公共政策
2、执行的相关因素有四个方面：（1）政策本身的因素；一项可以有效执行的政策依靠于政策 的质量；政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量；（2）政治因素；主要表现在：第一,政治体制影响 3）行政因素；行政因素主要包括政策执行机构,政策执行 政策的执行；其次,利益格局也会影响政策的执行；（人员的素养和政策执行所需要的各种资源；（4）沟通因素；在政策执行过程中,对政策的懂得会影响执行的结 果；G公共政策的特点表现在哪些方面？P71 答：公共政策的特点表现在六个方面：公共性；利益挑选性；目标指向性；权威约束性；功能多极性；动态 稳固性；G公共政策论证的基本要素有哪些 . 政策信息（ 1 分）、政策主见
3、 2 分 、立论理由 2 分 、立论依据 2 分 、驳论（ 1 分 、可信度 l 分 和可 行性 l 分 ；G 公共治理的责任机制主要包括哪些方面？公共治理责任的实现需要相应的责任机制作保证,这种机制主要包括：公共治理责任的行政掌握机制,即公共组织本身所具有的爱护行政责任的方式,详细表现为行政监督权、行政 监察、审计、行政复议等职能的发挥；公共治理责任的立法掌握机制,即通过制定法律爱护治理责任,主要表现为质询权、调查权、弹劾权、不信任 表决权等方面；公共治理责任的司法掌握机制,即当公共治理者的行为违法时,为爱护人民的法律权益,要通过司法途径对违 法行为进行制裁；在司法掌握机制中,对于政府来说,
4、诉讼责任和侵权赔偿责任是最重要的掌握机制；G公共部门人力资源治理的目标和主要内容是什么？公共部门人力资源治理的目标是：猎取和开发公共治理活动所需要的各级各类人才,推动人力资源与组织资源 的优化配置,建立人力资源与公共组织之间的良好关系,在实现公共部门组织目标的同时促进各级各类人才的成 长和进展；其治理的主要内容有人力资源的规划；职务培训与开发；职务分析；人员的招募、甄选与录用；人员考核与激 励；薪酬与福利等；J 绩效治理在公共治理中的意义是什么？绩效治理有利于促进民主政治的进展；绩效治理有利于提高公共部门的绩效；绩效治理有利于明确公共部 门的责任；绩效治理有利于强化鼓励机制；绩效治理有利于资源
5、有效配置；绩效治理有利于改善公共部门 的形象；J 简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现？P45 答：政府失效理论的基本观点是对人的“ 经济人” 的假设；即认为人是自利的、理性的,而且每个人都在追 求个人利益的最大化,政府公务员也不例外；由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可看成是经济行 为,而使“ 政府政治过程的目的确定是增进公共利益的假设” 受到质疑而不得不被舍弃；政府失效的主要表现是 : ；公共政策失效；公共产品供应的低效率；内部性与政府扩张；“ 寻租” 及腐败；J 简述非政府公共组织的基本特点；P49 答：非政府公共组织的基本特点有五点：非政府性；公益性；正规性；特地性；
6、理想性；J 简述公共政策规划的主体和基本原就；P84 答：公共政策规划的主体是指参加政策方案设计与讨论的全部机构和人员；包括：执政党；立法机关；行政 机关；利益集团；大众传媒；政策规划的原就是指政策规划需要遵循的基本准就；这些基本原就是：公正原就；受益原就；系统原就；权 变原就；优化原就；公正原就 - 考虑利益主体多数人利益,被多数人认同；受益原就 - 使多数公民受益,具有普遍性；系统原就 - 从社会不同范畴、领域、阶层存在的问题之间的相互关系动身,综合、辩证地规划；权变原就 - 实事求是、因地制宜；优化原就 - 同一政策问题要有多种被选方案；J 简述政府组织的基本特点；P115 答：政府组织
7、的基本特点是：（1）政治性； 2 社会性；（ 3）权威性；（ 4）法制性；（ 5）系统性；J 简述公共组织设计的原就；P124 答：公共组织设计的原就有六个： 1 ）职能目标原就；（2）完整统一原就；（3）精干效能原就；（4）法制 原就；（ 5）职、权、责一样原就；（6）人本原就；J 简述公共组织变革的主要类型和特点；P126 答：（ 1）以外延为主的变革和以内涵为主的变革；以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特点,其特 点是易于实行、政治效应强,在肯定程度上能提高行政效率,但是其成果不易巩固；1 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 -
8、- - - - - - - - （2）以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革；以组织结构为中心的变革着眼于公共组织的职能范畴、权力体系、机构设置、人员编制以及治理层次与幅度的调整,是常见的组织变革模式,其主要目的是公共组织的合理化和科学化；以人为中心的变革就着眼于公共组织成员的学问、技能等素养的提高,特殊是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整,从而达到提高组织效率的目的；（3）激进式的变革和渐进式的变革；激进式的变革也成突变式的变革,主要是指在较短时间内,通过自上而下的方式,全面改革组织系统,使原有的组织形状实现较大的转变；这种类型的改革,雷厉风行,行动快速,简单造成较强
9、的社会心理震惊,对改革的环境质量要求较高；渐进式的变革是指通过有方案、有步骤地逐个实现改革的阶段目标通过阶段性的调适,最终实现改革的总目标；这种类型的改革,一般表现为较长时间跨度的、较缓慢的、连续性的变化变化的量和质都较小,对社会的震惊较小,不能准时触及公共组织的实质问题,因而见效较慢；J 简述公共组织将来的进展趋势；P134 答：第一,功能的分化与重合；其次,结构的扁平化；第三,机构和人员的敏捷化；第四,工作方式的弹性化；第五,工作单元的团队化；第六,组织系统的开放化；第七,治理取向的人性化；第八,治理机制的市场化；第九,组织的虚拟化；J 简述人力资源治理的基本职能；P148 答：第一,人力
10、资源的猎取；其次,人力资源的进展；第三,人力资源的鼓励；第四,人力资源的爱护；第五,人力资源的讨论；J 简述公共部门人力资源规划的程序；P156 答：第一,确立组织目标；其次,收集信息；第三,猜测供需；第四,编制人力资源规划；第五,实施与评估人力资源规划；J 简述西方国家公务员制度的基本特点；P175 答：第一,公开考试,择优录用；其次,严格考核,功绩晋升；第三,政治中立,职务常任；第四,人事分类,依法治理；第五,专业培训,素养更新；J 简述公共财政的基本职能；P194 答：（ 1）资源配置职能；是指政府通过财政手段挑选供应某种消费品,并为之供应资金的职责和功能；（2）调节收入安排职能；指政府
11、为了实现收入公正安排的目标而对市场经济形成的收入安排格局予以调整的职责和功能；（3）稳固经济职能；是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段,保证国民经济稳固增长的职责和功能；J 简述国家预算的原就；P203 答：第一,完整性原就；其次,统一性原就；第三,牢靠性原就；第四,公开性原就；第五,年度性原就；J 简述政府审计的程序；P213 答：（ 1）检查阶段；向被审计单位发出审计通知,开头审计检查；（2）报告阶段；审计人员对审计事项进行审计后,应当向其所属的审计机关提出审计报告；（3）执行阶段；被审计单位应当执行审计打算,将应当缴纳的款项缴入特地账户,将依法没收的违法所得和罚款,全部上缴国库；被审计
12、单位或帮助执行的有关主管机关应当将执行情形书面报告审计机关；审计机关应当检查审计打算的执行情形；J 简述政府信息资源及其治理的基本内容；P227 答：政府信息资源的主要内容包括：1）政府决策信息（2）服务信息（3）反馈信息（4）政府之间沟通信息；政府信息资源治理除包括对信息内容的治理外仍应包括与政府信息资源开发和利用有关的决策、方案、预算、组织、指导、培训等活动,特殊是与信息内容及其相关资源相关的人员治理、设备治理、资金治理和技术规范、标准的治理；J 简述我国政府信息公开存在的问题及计策；P240 答：问题：（1）信息公开主体的工作不到位；（2）信息公开的时效性差；（3）信息公开的方式上存在问
13、题；计策：（ 1）加强责任意识、转变观念；（2）明确职责,落实行动；（3）规范行为,依法行动；（4）加强网站建设,提高效率；（5）加大宣扬力度,动员公众参加；J 简述电子政务的主要作用；P243 答：（ 1）拓展政府服务空间,优化政府服务手段（2）扩大公民参政渠道,更新参政技术手段（3）提高政府运作透亮度,促进公共治理公开；J 简述绩效治理的特点；P268 答：（ 1）讲究结果导向；（2）注意组织绩效（3）重视动态治理；（4）强调战略治理；（5）关注系统管理；J 简述公共部门绩效评估的标准；P275 答： 1 经济；从经济的角度评估组织绩效,测定的是投入与成本之间的关系；（2）效率；效率评估主
14、要测定投入与产出的关系；（3）效益；效益也可概括为成效和效能；（4）公正；传统的公共行政与治理重视效率、成效,而不大关怀公正问题,自新公共行政以来,公正问题日益受到广泛关注,并成为重要标准；（5）责任；是指公共部门及其人员是否对公民的需求、偏好与期望实行行动等；J 简述绩效评估的主体；P273 答：一般说来,绩效评估的主体大致可分三类：（1）政府自身；（2）社会组；（ 3）公民个人；J 简述绩效评估的程序；P283（1）明确评估目的；（2）确定评估对；（3）指定评估方案；（4）收集整理评估信息资；（ 5）实施评估并编制评估报告；J 简述公共治理的制度伦理和公共治理的道德定位；P301 答：公共
15、治理伦理的内涵包括两个主要的维度：公共治理的制度伦理和道德定位；2 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 个体伦理是有限的,公共治理者的不良行犯难以防止,而制度的伦理是深刻的,广泛的,稳固的,他可以引 导和规范公共治理者的行为,对其权力加以约束,对公民的利益加以爱护；道德定位；制度伦理虽具有重要的规范作用,但是面对诸多社会和公众的问题,公共治理论理制度必需得到 公共治理者个体道德的支持才能真正发挥作用；J 简述公共治理基本理念中的几个原就；P307 答：（ 1）公正原就；（2）效率原就；（3）人本原就；（4）诚信
16、原就；（5）服务原就；J 简述公共治理责任的特点；P318 答：（ 1）对公共治理客体要求的回应性；（2）政策制定的弹性；（3）对行为结果的负责性；J 简述“ 新公共治理运动” 中各国行政改革的主要做法；P10-11 答： 20 世纪 80 岁月开头的全球性的新公共治理运动,虽然不同国家在改革中挑选的路径和实行的措施有所不 同,但各国在以下几个方面采纳了相同的做法：（）优化政府职能；（）强调政府权力分散；（）改革政府治理手段；（）提倡公共服务以顾客为 导向；（）重视公共人力资源治理；（）事实明确的绩效目标掌握；J 简述什么是市场失灵；P36 答：市场失灵,是指经济和社会活动中,市场是存在缺陷的
17、,也就是说,存在着单纯依靠市场不能解决的问 题,如垄断的显现导致商品、服务质量的降低,市场竞争产生的收入上的不公正,公共产品的供应、定价、和收 费等问题,这些就依靠政府的干预来解决；J 简要职务说明书一般包括哪些内容；P161 答：职务说明书一般包括七个方面的内容：（）工作标识,包括工作名称、工作归属、工作代码、直接主管、直接下属等；（）工作概要；即对工作的 性质的简要概括；（）工作关系；（）工作职责；（）工作权限；（）工作条件；（）任职资格；J 简述公共治理模式的基本特点 1 公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上；2 政府组织与其它公共组织相统一,重在政府组织上；3 社会问题治理与资源治
18、理相统一,重在问题解决上；4 结果治理与过程治理相统一,重在结果治理上；5 治理所追求的公正与效率相统一,重在公正上； 6 公共组织的外部治理与内部治理相统一,重在外部治理 上；7 服务治理与管制治理相统一,重在服务上；8 治理制度与技术相统一,重在制度创新上；J 简述公共治理伦理弱化和失范的表现及其缘由；主要表现：组织的责任缺失和官僚主义；权力腐败；过分注意效率的功利主义倾向；公共治理伦理的弱化 和失范直接导致诸多公共决策的失误和公共政策的执行不利,导致公共治理的低能低效,使公共资源被铺张；缘由：公共治理伦理自身特点的影响（伦理活动本身很难被详细化和量化；公共治理伦理调控范畴为社会群体 的利
19、益关系,在复杂的利益关系博弈中,把握伦理标准有肯定难度；公共治理伦理影响的广泛性会放大伦理弱化 和失范）；公共治理理论导向的失误（传统的“ 价值中立”治理理论认为公共治理活动只需依据相关目标方案进行对应的2 分 操作,不需要挑选道德立场和承担道德责任）；社会环境的不良影响；J 简述如何构建我国公共财政的框架. 第一,对财政支出进行规范；转变财政供应的“ 越位” 与“ 缺位” 、“ 不到位” 现象,规范财政供应范畴；重点保证对公共产品的支出,削减直至取消对一般竞争性领域的投资；2 分 其次,政府财政职能的转变；在“ 公正和效率” 、“ 生产和调控” 两对关系的处理上,使“ 公正” 、“ 调控”
20、成为公共财政的主要职能；3 分第三,理顺政府和市场的关系；凡是市场能发挥作用的地方,政府应放手让市场机制自动调剂,政府经济行为就以补偿市场失效为界限,促进市场的发育与完善；3 分 第四,政府财政的法制化；一切财政资金纳入预算治理,预算一旦经立法机关审议通过不得随便更换；J打算治理层次和治理幅度关系的主要因素有哪些？有 行政组织工作任务的性质制约着治理幅度与治理层次；工作任务越复杂,差异越大,需要和谐的程度就越高,治理幅度应当越小,治理层次越多；反之亦然；要视工作种类的接近程度而定；工作种类越接近,越 应采纳宽幅少层的结构,反之,就应采纳窄幅多层的结构；要看行政组织成员的学问水平和思想水平；对学
21、问 程度高、责任感强的成员应采纳扁平结构,反之,就应采纳尖型结构；领导者的水平和才能直接制约着治理幅 度和治理层次；治理幅度的宽窄与领导者的才能成正比,治理层次的多少与领导者的水平和才能成反比；R 人力资源治理理论的基本精神是什么？ 定以人为中心的治理思想；注意整体效益、群体目标、团队精神；在治理原就上既强调个人又强调集 体；在治理方法上既强调理性又强调情感；在领导方式上即强调权威又强调民主；在治理实践中即 强调才能也重视资格；S什么是公共治理的内涵？P2 答：所谓公共治理,就是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管 理的社会活动；主要包括以下四点：公共治理的
22、主体是公共组织；公共治理的客体是社会公共事务；公共治理的 目的是实现公共利益；公共治理的过程是公共权益的运作过程；S 什么是电子政务？其主要作用是什么？电子政务是指政府运用现代信息技术和通信技术,将政府的治理和服务 转移到网络上运做和完成,超越时间、空间和部门的制约,提高政府工作的透亮度和工作效率,为社会供应优质 的、全方位的治理和服务,是政府治理手段的变革；其积极作用 : 拓展政府服务空间,优化政府服务手段；扩大公民参政渠道 , 更新参政技术手段；提高政府 运做透亮度 , 促进公共治理公开；3 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 4 页精选学习资料 - - - -
23、 - - - - - S 什么是公民知情权？政府信息公开的意义是什么？公民知情权也可称明白权和知悉权,其基本含义是公民有权知道他们应当知道的事情；我们这里所说的知情权是指公民依法享有对政府工作、政府的有关活动进行明白和获 得相关资料的权益；政府是最大的信息拥有者,保证公民的知情权,对政府来讲,最重要的就是政府信息的公 开；其主要意义是 : 保证政府决策公正,遏制行政腐败；促进公民参加行政,保证公民知情权；简化行政运作环节,提高服务质量；S 说明公共财政的基本职能；资源配置职能；指公共财政为全社会供应公共物品和公共服务 , 并运用经济、法律 手段矫正外部效应和爱护市场的有效竞争；调剂收入安排职能
24、；指政府为了实现收入公正安排的目标而对市场经济形成的收入安排格局予以调整的职责和功能；稳固经济职能；指政府运用财政政策等宏观手段,保证国民 经济稳固增长的职责和功能；W我国电子政务建设中存在的主要问题是什么？对快速进展的政府信息化建设熟悉不到位；政府信息化缺少相应的法律法规和制度保证；政府信息化建设整体应用水平不高；网络安全问题；信息资源的开发质量不 高；人员素养有待提高；X现代市场经济国家政府的主要职能 建立并爱护社会和市场秩序；供应公共物品及基础服务；调控宏观经济并保持稳固；进行收入和财产的再安排；爱护自然资源和环境；Z 政府职能演化经过那几个阶段？P34 答：政府职能的演化经过了三个阶段：限制政府干预；主见政府干预；对政府职能的重新摸索；Z 转型期我国政府职能的定位表达在哪些方面？转型期我国政府职能的定位是加快转变政府职能,健全政府职责体系,全面正确履行政府职能,努力建设服务型 政府；从以下方面转变政府职能：强化公共服务,保证公共产品的供应；强化社会治理,保证社会公正、公正；实行宏观调控,稳固经济进展；加强政府自身建设,提高公共服务质量；4 / 4 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页