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1、用友 R9i 滚动项目库管理解决方案北京用友政务软件有限公司二一五年四月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 1 页 / 共 28 页目录1 项目支出预算管理的背景和要求 .31.1 “金财工程”建设大背景.31.2 全面推进部门预算改革.31.3 项目支出预算的精细化管理.42 用友 R9I 滚动项目库管理解决方案.62.1 需求分析 .62.2 系统建设总体思路.62.2.
2、1 平台化、个性化，构筑先进业务系统.72.2.2 数据集中管理，建立统一项目库.72.2.3 统一网络部署，构建系统安全体系.82.2.4 合理工作分配，明确各级部门职责.102.3 工作流机制及基本业务流程.102.3.1 工作流机制 .102.3.2 基本业务流程. 112.4 相关用户 .123 用友 R9I 滚动项目库管理系统产品介绍.133.1 基础资料设置.133.2 项目申报书定制及项目审核流程设置.163.3 基层单位项目申报.17名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -
3、 - - 第 2 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 2 页 / 共 28 页3.4 主管部门项目审核.183.5 业务科室初审.193.6 评审中心审核.203.7 采购办审核 .203.8 业务科室复审.203.9 预算科复审 .203.10 项目预算批复下达.213.11 项目执行管理 .213.12 项目综合查询 .223.13 项目合同管理 .223.14 项目结转管理 .233.15 项目绩效跟踪 .234 与其它系统的接口关系.245 技术特性 .255.1 技术特点 .265.2 应用环境与推荐配置环境.265.3 网络
4、部署 .276 方案特点 .27名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 3 页 / 共 28 页1 项目支出预算管理的背景和要求1.1 “金财工程”建设大背景根据我国财政改革的内在要求并结合发达国家的先进经验，国家财政部于2002 年 8 月正式提出了建设“金财工程”的重要决策，把“金财工程”建设作为财政业务改革的重要组成部分。“金财工程”即政府财政管理信息系统（简称GFMIS
5、） ，是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。它是在总结我国财政信息化工作实践，借鉴其他国家财政信息化管理先进理念和成功的经验的基础上，提出的与我国建立公共财政体制框架目标相适应的一套先进信息管理系统。滚动项目库管理是“金财工程”规划建设的核心业务系统之一，建设滚动项目库管理系统对推动“金财工程”建设具有重要意义。1.2 全面推进部门预算改革部门预算是“金财工程”和我国财政改革的重点，所谓部门预算，简单的说就是“一个部门一本预算” 。这遵从我国“一级政府，一级财政，一级预算”的原则。每个部门的预算涵盖了本部门所有的财政收支活动，反映
6、了部门的活动内容和范围。这本预算既包括财政收支预算，也包括部门的预算外资金预算；既包括部门一般预算，也包括部门的基金预算。部门预算改革的的要点是：1、部门所有的财政资金（包括各项预算外资金）全部纳入部门预算管理的范围。一个部门一本预算。2、按照基本支出预算和项目支出预算编制部门预算。滚动项目库管理是顺应财政部门全面推进部门预算改革的要求，依照各地项目支出管理办法，全面、深入推进项目支出预算管理。依据项目支出预算管理办法，项目支出按照统一规划、分级管理、合理排序、滚动管理的原则进行管理，预算单位按照财政的要求逐级向上进行项目申报，财政相关业务处室依据财力状况，按项目轻重缓急对项目进行评审、排序、
7、核对、批复，择优选择纳入当年预名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 4 页 / 共 28 页算安排。财政部门对项目的执行进度进行动态跟踪；项目完成后对项目组织验收、总结和资金结算，并对项目的实施过程和完成结果进行监督、检查和绩效考评，从而实现对项目的全面跟踪和管理。因此，为规范和加强行政事业单位项目支出预算管理，提高资金使用效益，促进行政工作任务完成和事业发展，财政部门集中建立
8、项目库，实现滚动项目管理成为当前财政信息化进程中必不可少的一环。1.3 项目支出预算的精细化管理目前财政部门在项目支出预算管理上存在的问题主要是：首先项目支出预算编制没有一个完整的项目申报的过程，大多在部门预算编制期间由单位盲目的申报，给财政业务人员带来较大的工作量。其次是项目支出预算编制的不够细化，多个明细项目混杂，给往后的项目预算执行带来困难。再次，项目库缺乏分级分层次的管理，给预算单位人员和财政业务人员增加了较大重复的工作量，查询也比较困难。最后，项目信息作为财政业务的公共资源，在项目预算管理过程其信息没有充分的共享，甚至出现了“二义性”，给项目预算、执行、决算和绩效考核带来的困难。建设
9、财政部门集中管理的滚动项目库管理系统，实现项目支出预算精细化管理的主要思路是：分层项目管理建设财政集中管理的滚动项目库系统。项目库分为基层预算单位备选库、主管部门备选库和业务科 ( 处) 室备选库三级，不同库中的项目按照对应层级进行审核。分级审核原则，既能顾及到整体的利益，又能照顾到局部的利益，同时，也规范项目的申报程序，改变项目申报混乱状态，极大程度的减少了财政人员的工作量，既提高了工作效率，又提高了项目申报质量。日常申报和年度申报相结合项目在日常业务过程中进行申报，更能体现项目支出的绩效性，同时也给项目可行性论证、绩效评估和审核过程带来了充足的时间保证。日常申报的项目一旦通过审核，就可以直
10、接纳入本年的追加预算，或下一年度的部门预算中。分项目类别设置审核流程名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 5 页 / 共 28 页不同类别的项目其审核审批流程是存在很大差异的。由于事权和财权的非统一性，有很多项目需要其他相关政府职能部门的审核审批（如发改委审批基本建设类项目），同时不同类别的项目所涉及的相关业务科( 处) 室也不一样。因此项目的审核必须按照项目类别进行，才能满足
11、财政部门的业务需要。满足对项目进行跨年度滚动管理的需要项目库中每个项目都标识当前所处的业务状态和项目属性，对备选和延续性（跨年度）项目，可以滚动到下一年度，对已执行完的项目进行清理。以保证项目库运行效率，满足对大量跨年度滚动管理的需求。项目信息全程共享项目信息是财政业务的重要信息资源，项目编号全程的唯一性能保证这些信息共享的规范性。同时规范、统一的项目库可以随时为财政业务其他系统提供共享数据，也能通过数据交换平台为第三方业务软件提供这些共享数据信息。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - -
12、 - - 第 6 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 6 页 / 共 28 页2 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案2.1 需求分析对于各级财政部门来讲，加强预算管理的一个重要内容就是加强对项目支出预算的管理。对于基本支出预算管理，各级财政部门和主管单位只需要严格按照国家的相关政策和定员定额信息进行管理和监督即可。对于大多数财政部门特别是经济较为发达的地区财政部门，项目支出预算管理是一个相对比较复杂的工作。财政部门和主管单位进行项目管理的常规需求可以概括为：1）构建滚动项目库，实现本级财政项目支出预算的集中管理；2）建立规范的项目支出
13、管理流程，实现从单位申报到财政项目逐级审批流程管理；3）能够按照市县两级财政需求进行项目内容的控制；满足不同类型项目审核流程变化的需要；4）与部门预算编制管理系统集成，满足年初预算编制业务管理的需要；5）实现年中项目预算调整和追加项目申报功能，满足预留经费分配和预算调整业务需要；6）实现跨年度项目数据查询，年终项目资料和项目计划结转功能；简化年初预算编制业务，满足项目进行跨年度滚动管理的需要；7）实现与“金财工程”其他业务系统的数据交换和业务衔接。2.2 系统建设总体思路用友 R9i 项目库管理系统是在全国财政部门大力进行部门预算改革的背景下推出的。作为预算管理的重要组成部分， 近年来随着我国
14、财政改革的进一步深入，特别需要一套能广泛适应地方财政特点的成熟的项目库管理系统来协助财政部门和主管单位加强对项目支出的管理，用友R9i 项目库管理系统就是在这种背景下推出的。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 7 页 / 共 28 页按照“总体规划、统一部署”原则，从系统建设的统一性、先进性、安全性和个性化出发。项目库管理系统建设主要包括如下内容：2.2.1 平台化、个性化，
15、构筑先进业务系统信息技术日新月异，刚建成的信息系统转瞬变成技术落后的摆设，是财政信息化建设中普遍存在的现象。要想保持在未来较长时期内的生命力，就必须采用目前信息技术方面的最先进的思想，而平台化、个性化思想是目前项目库管理系统建设的最佳选择。1、平台化项目库管理系统采用最为先进的软件技术，系统的建设不再是已往概念上的一个简单的应用系统，也不再是以往手工流程的计算机化，而是要打造一个通用的更多考虑适合未来业务发展的平台。在这个平台上，不仅要实现现有已知的业务流程，还要把握业务改革的方向， 适应未来一定时期内的所有未知业务的简单、迅速应用，这个平台建成后，将在相当长一段时间，就可以适应各种业务流程的
16、变化与发展，而不是以往的业务流程的改变就意味着信息系统的彻底改造。同时，该平台还是一个系统开发工具和标准。作为开发工具，借助这个平台用户可以较为容易的开发实现工作中需要的简单应用，如查询报表等；作为软件标准，借助这个平台可以实现项目库管理系统与其他财政系统的有效数据交换（如果其他系统也为用友政务产品，则实现无缝连接）。2、个性化项目库管理系统采用先进工作流机制，全面支持业务流程定制。系统设计突破以往软件模块的界限，通过对业务环节、审核方案、用户权限等定制，实现个性化工作界面，适应各地财政、主管部门各自不同的实际需要，并能够满足同一部门在不同时期业务变化的需要。2.2.2 数据集中管理，建立统一
17、项目库项目库管理系统是对项目进行规范化、程序化管理的数据系统。项目库由财政部门统一规划，统一制定项目管理的规章制度、项目申报文本、统一设计计算名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 8 页 / 共 28 页机应用软件并实行分级管理。部门项目库是一级预算部门按照项目管理的原则，结合本部门职责，对所属单位申报项目进行审核、筛选、排序、汇总后设立。由负责本部门预算管理工作的财务主管进行
18、管理。部门项目库分为部门上报项目库和部门备选项目库。部门上报项目库，是管理拟申请由当年预算安排并纳入部门预算管理的项目。部门备选项目库，是管理项目单位申报并经一级预算部门确定，但平衡后未能上报财政部门的项目。财政局项目库是财政部门按照项目管理的原则，根据财力状况，对各部门上报的项目进行审核、筛选、排序、汇总后设立。由财政部门负责部门预算管理处室进行管理。财政局项目库分为财政下达项目库和财政备选项目库。财政下达项目库，是管理当年预算已安排并纳入部门预算管理的项目。财政备选项目库，是管理经主管部门和部门预算管理处确定但当年预算尚未安排的项目。2.2.3 统一网络部署，构建系统安全体系为抵御外来入侵
19、，解除内在故障，使系统安全运行，在使用现有设备的基础上为了提供稳定高效的数据交换平台，适应财政局的发展而作出如下规划：1、统一网络部署在系统信息化建设中，进行统一的系统网络是系统建设成败的物理基础。整个网络主要划分为财政内网、财政专网和财政外网。（1）财政内网是系统的核心，处理各项财政工作与业务。财政内网放置数据库服务器和应用服务器，必须重点加以防御。将内部网络改造为多个逻辑隔离区域，针对不同区域划分VLAN ，并按照部门规划，将同一部门用户和服务器划分在一个 VLAN 。只在需要访问的部门间开通路由。（2）财政专网是远程接入者进入财政局内部网络的唯一入口，它起到了延伸财政局内部网络的作用。财
20、政专网横向包括各主管部门、预算单位、其他行政审批部门，纵向包括上级财政、下级财政专网的接入。横向、纵向用户接入内网通过接入区完成。财政专网边界均部署防火墙实施安全控制，保证只有授权用户能够访问内网。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 9 页 / 共 28 页（3）财政外网包括财政门户网站、Internet互联网等，是财政与社会公众沟通交流的平台。同时财政外部网络与财政内网和专
21、网进行物理隔离。2、系统安全体系项目管理信息化的安全保障体系从技术层面上可由五个方面依次构成：网络安全、系统安全、应用安全、数据安全、管理安全，如下图所示: 安全管理应用安全网络安全系统安全身份认证数据完整性数据加密数据签名入侵检测漏洞扫描病毒防护物理隔离防火墙数据安全操作日志痕迹跟踪备份与恢复（1）网络级安全：要保证网络系统能抵御外来入侵，解除内在故障，使系统安全运行。主要包括物理隔离、防火墙、（虚拟专网）、VLAN （虚拟网技术）等。（2）系统级安全：为保障项目管理系统的安全，必须选用较为稳定的操作系统并及时下载系统补丁。重点解决系统级安全问题，包括黑客入侵检测、系统漏洞扫描及病毒防护等内
22、容。（3）应用级安全：主要包括数据加密、数据签名以及采用基于PKI 体系的数字证书系统等。（4）数据级安全：为了防止各种意外情况（包括：系统崩溃、灾难发生或设备损坏等）对数据库造成全部或部分数据的损失必须采取的各种措施，包括利用各种 RAID 技术、备份技术等等。同时对日常数据操作进行必要的管理和控制，对数据操作做到可跟踪和追溯。（5）安全管理：面对网络安全的脆弱性，除了在网络设计上增加安全服务功名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 28 页 - - - -
23、- - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 10 页 / 共 28 页能，完善系统的安全保密措施外，还必须花大力气加强网络的安全管理，形成一整套安全管理机制。2.2.4 合理工作分配，明确各级部门职责根据加强项目支出管理的需要，各级部门的工作分配如下：1、项目单位负责所申报的项目符合单位发展规划和财政部门要求，规范、细化、完整，不漏报、不虚报；要对申报项目的真实准确负责；按项目的轻重缓急和政府预算收支科目类（款）排序，在规定的时间内将有关资料、数据上报一级预算部门。2、一级预算部门负责审核项目单位申报的项目是否符合事业发展总体规划、申报的材料是否齐全等，并按政府采购集中采购目录
24、及标准进行审核，按项目的轻重缓急和政府预算收支科目类（款）排序，在规定的时间内将有关资料、数据上报财政部门。3、 财政部门负责对项目单位上报的项目进行规范性和真实性审核、组织评审、按政府采购集中采购目录及标准进行明细项目审核、按项目的轻重缓急和政府预算收支科目类（款）分部门排序、汇总，根据年度财力状况和项目排序安排项目支出预算。2.3 工作流机制及基本业务流程2.3.1 工作流机制为满足不同财政部门、同一财政部门在不同时期的业务需求变化，根据方案总体建设思路，项目库管理系统将采用先进的工作流机制，实现业务流程自由定制。工作流机制主要包括业务环节定义、审核方案定义、审核环节定义和审核流程方案选择
25、等。通过工作流机制，各级财政部门均可以定制出适合自身实际需要的项目管理业务流程。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 11 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 11 页 / 共 28 页2.3.2 基本业务流程由于项目管理实现流程定制，各级财政可以根据自身需要定制业务环节和业务审核流程。同时为保证项目库管理系统直观性，用友政务公司结合近年来对项目库管理系统开发和实施的经验，在系统中预留了一套标准的业务流程设置，其中包
26、括对项目业务数据表、项目数据查询方案、项目编辑页面、项目审核方案等的定制。用户可以根据实现情况在此基础上进行实际业务环节的增减调整，从而通过高效的运用软件实现对项目库的规范管理。基本业务流程如下图：基层单位申报主管处室初审主管处室复审预算科审核申报等待主管处室初审等待主管处室复审等待预算科审核预算编报结束项目审核状态项目审核环节是否投资评审评审中心审核是等待采购办审核主管单位审核等待主管单位审核是否涉及采购采购办审核否是否等待评审中心审核编报结束基层单位主管单位专管员采购办评审办处长预算处审核角色项目库管理业务流程主要流程描述：名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - -
27、- - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 12 页 / 共 28 页（1）基层单位根据本单位的实际情况进行项目申报, 并上报主管部门；（2）主管部门对下属单位上报的申报项目进行汇总审核，如果申报项目不符合规定或资料不全等，主管部门可以将项目退回基层单位进行修改调整；若没有问题则审核提交到财政局的对应业务科（处）室审核；（3）财政局业务科（处）室对等待审核的项目进行初审，如果有问题可以退回主管部门；如果初审没有问题，当前申报项目将根据是否财政评审
28、、是否涉及采购等提交到相应部门；（4）对于需要财政评审的项目，财政评审中心人员进行评审，并填写评审信息；评审通过的项目则根据当前项目是否涉及采购提交到不同部门；（5） 对于涉及采购的项目， 采购办人员进行审核，审核通过后提交业务科 （处）室进行复审；（6）对于既不需评审又不涉及采购的项目则直接提交到业务科（处）进行复审；（7）相关业务科（处）室专管员对项目审核通过后，所用项目均提交到预算处等待批复，部门预算安排的项目到达下达库；部门预算不安排的到达备选库。2.4 相关用户参加项目库管理业务流程的用户主要有财政部门用户，基层单位用户，主管部门用户等。财政部门（归口业务科室）一级预算单位（主管部门
29、）二级预算单位（主管部门）项目单位（基层部门）一级预算单位（主管部门）项目单位（基层部门）一级预算单位（基层部门）名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 13 页 / 共 28 页3 用友 R9i 滚动项目库管理系统产品介绍3.1 基础资料设置项目属性设置项目属性分为年度新增项目和延续性项目（延续上年的滚动项目） 。不同属性名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - -
30、- - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 14 页 / 共 28 页项目申报时可以要求填报不同的项目信息，项目审核流程也可不同。如，对延续性项目项目申报时可以要求填报项目总的资金安排、历年资金安排等信息。上述数据可以通过系统自动查询和汇总。项目优先级设置通过项目优先级设置，财政部门可以在预算安排上优先满足重点项目的用款要求，如市委市政府确定的政府项目。统计口径设置系统提供项目统计口径属性，满足财政或主管部门项目分类统计要求。项目类别
31、及资金申报信息分类名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 15 页 / 共 28 页项目类别由财政部门提前编码并下发到单位。不同类别项目对单位项目申报信息、以及项目审核流程可以有不同要求。项目明细类别 由财政部门统一编码，单位申报项目时要严格按照项目明细类别申报资金信息。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - -
32、 - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 16 页 / 共 28 页涉及政府采购的项目申报，在资金申报时可以要求单位严格按照政府采购目录编制项目采购信息。3.2 项目申报书定制及项目审核流程设置项目申报书名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 17 页 / 共 28 页
33、对一般应用，可以通过系统参数设置确定单位项目申报信息，复杂应用时，系统提供灵活的单位项目申报书格式定义功能。审核流程设置系统提供灵活的项目审核流程控制。单位申报项目后，手工选择下一步审核环节，或者系统根据项目类别控制自动选择下一道审核环节；复杂应用下，可以根据项目申报数据定义公式确定特殊类型的项目审核流程。3.3 基层单位项目申报基层单位申报项目填写信息包括：项目基础信息：包括项目代码、项目名称、项目申报单位、项目类别、支出功能科目名称、项目预算年度、项目申报时间等等。项目代码是项目的唯一标识；项目名称描述的是项目的主题；项目申报单位描述的是项目的申报预算单位以及项目所属的预算单位；项目类别反
34、映的是项目名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 18 页 / 共 28 页所属的归类属性（一般性项目/ 经常性项目）；支出功能科目描述的是项目所属功能科目信息；项目预算年度描述的是项目纳入的预算年度；项目申报时间描述的是项目申请立项的时间。项目申报理由和主要内容：以文本的形式填写项目的申报理由和内容。项目预算明细表：按照项目类别要求，分类填写项目预算明细信息。包括项目明细代码
35、、明细项目类别、明细项目名称、经济科目、是否涉及采购、资金来源、申请数等等。如果要求不进行政府采购，需要填写不采购理由。政府采购明细表：涉及政府采购项目按照要求填写政府采购明细信息，包括项目明细代码、明细项目名称、采购品目、采购规格、数量、采购金额、需求时间、指标采购类型等等。项目附件资料：以附件的形式上传项目可行性报告、专家评审报告及其他相关资料。项目评审资料：根据项目类别的评审资料要求提交相关评审资料；如果要求不评审，需要填写不评审理由。项目相关信息：包括项目申报单位、主管单位名称、项目负责人、项目负责人电话、财务负责人、财务负责人电话、地址、邮编。项目优先级和项目排序：设置项目优先级，项
36、目优先级又照财政部门提前统一编制；同时对申报项目进行排序。3.4 主管部门项目审核一级预算单位按照财政部门项目预算管理的要求，在规定的时间内对所属项目单位申报项目进行审核，将符合条件的项目纳入部门项目库，主管部门审核时名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 19 页 / 共 28 页可以对项目数据进行修改（填写部门审核数）；如果审核不通过，也可对项目退回，退回时必须说明项目退回
37、理由。主管部门对所有单位项目审核完成后，对所有项目进行汇总；结合本部门业务需要，根据项目的轻重缓急，对项目进行优先级调整并确定部门排序后汇总上报财政部门归口业务科（处）室进行初审。3.5 业务科室初审财政部门项目审核包括业务科室初审、采购办审核、评审中心审核、业务科室复审和预算科复审和项目预算批复等几个环节。对项目类别默认为需要财政评审的申报项目，如果单位申报时要求不进行评审，业务科室初审对其申报的不评审理由进行核实，如果审核不通过，业务科室修改该项目是否经评审属性并要求申报单位提交评审资料；对项目类别默认为需要政府采购的项目，如果单位申报时要求不进行政府采购，业务科室初审对其申报的不采购理由
38、进行核实，如果审核不通过，业务科室修改该项目是否政府采购属性并要求申报单位填写明细采购信息。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 20 页 / 共 28 页3.6 评审中心审核项目类别要求评审中心审核的申报项目，经业务科室初审后提交到评审中心，评审中心对项目评审资料进行审核。审核未通过项目退回到申报单位；对审核通过项目，评审中心填写评审金额和评审意见或财政评审意见报告附件，需
39、政府采购审核的，提交到采购办，其它项目直接交业务科室复审。3.7 采购办审核采购办根据项目信息及相关附件（如采购合同）对项目采购品目明细逐项进行审核，填写采购审核数后汇总提交到业务科室进行复审。3.8 业务科室复审业务科室复审时按照预算管理要求对所有归口项目进行排序，必要时可以调整项目优先级。对审核通过项目，业务科室填写项目审核数后，提交预算科进行汇总审核。3.9 预算科复审申报经业务科室复审后，汇总到预算科审核。预算科按科室序号或政府收支科目进行排序，必要时可以对项目序号进行手工调整或修改项目优先级。预算科复审通过后，申报项目状态由“财政审核”变更为“纳入部门预算”状态。名师资料总结 - -
40、 -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 21 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 21 页 / 共 28 页3.10 项目预算批复下达预算科对部门预算最终审定的项目预算进行批复下达。系统进行批量处理，从部门预算批复数据中读取项目批复数据，同时将项目业务状态由“纳入部门预算”修改为“批复下达” ；将未做预算批复项目业务状态修改为“备选”状态，对项目库中已批复下达的项目，系统不能够再做任何修改。3.11 项目执行管理项目分解名师资料总结 -
41、- -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 22 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 22 页 / 共 28 页对年初未明确具体项目的专项资金，可以采用“打捆”的形式在项目库中进行管理；执行过程中再根据实际情况将资金分配（分解）到具体项目执行。对复杂项目，也可以按照这种形式进行管理。年中项目调整为满足年中预留经费分配和预算调整业务的需要，系统提供年中项目调整业务相关功能，包括项目预算调整（指标追加/ 追减）和追加项目申报。系统处理流程与年度
42、项目申报相同，预算批复后，通过预算执行系统接口直接将项目指标写入到指标管理系统进行审核、执行。3.12 项目综合查询申报项目查询：按照科室、部门、单位项目隶属关系，按照项目类别、项目统计口径、申报日期、优先级排序、审批状态、业务状态等项目申报信息、审批信息进行查询、统计，并能生成项目申报文本打印或导出EXCEL 文件。项目执行情况综合查询：按照科室、部门、单位项目隶属关系，按照项目统计口径、预算科目等，随时查询项目及相关合同执行、采购信息，指标执行（资金拨付）情况、预算调整信息和相关核算账表等。并能生成项目执行文本打印或导出 EXCEL 文件。业务报表打印：按实际用户的输出报表要求及其表样制作
43、。3.13 项目合同管理对与项目有关的所有合同进行登记、维护管理。管理内容包括合同编号、乙方单位、合同类型、合同金额、合同内容（摘要）、工程招标金额、政府采购金名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 23 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 23 页 / 共 28 页额；合同变更登记；合同执行状态维护等。3.14 项目结转管理项目年度结转工作目标是清理本年度已执行完成的项目，结转跨年度的延续性项目和备选的项目，实现项目
44、的滚动管理。滚动项目库管理系统按照项目库年度结转要求， 实现年度项目清理、 项目资料结转功能， 同时与预算执行系统结合，提供跨年度项目结余资金年终结转功能。3.15 项目绩效跟踪项目绩效跟踪是指根据财政部门制定的统一的项目绩效评价指标体系对项目实施过程和项目完成结果进行绩效考评。项目绩效考评的主要内容包括：战略规划情况、立项目标的合理性，项目总体预期绩效目标、项目预算考核、项目财务管理考核、项目组织实施现有条件及实施方案、项目实施面临的风险及不确定性、项目绩效考评结论等。系统以项目文本形式提供项目绩效考核资料的登记、查询和输出打印等集中管理功能。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - -
45、 - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 24 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 24 页 / 共 28 页4 与其它系统的接口关系外部系统接口描述1 部门预算系统1、根据部门预算系统任务下达控制项目库的申报审批；2、为部门预算系统的编制项目支出预算报表提供项目信息和审核金额；3、部门预算批复下达后，读取项目预算批复数据。2 预算执行系统1、年中追加项目或项目追加预算审核批复后，直接写入预算指标系统，进行审核；2、通过项目编码直接从预算执行系统中读取指标执行和核算数
46、据，查询项目执行情况。3 其他系统1、与 OA系统集成，将项目库全部或部分审核流程转移到OA系统中处理；2、单位账务系统：关联查询项目信息，并反馈项目核算、决算信息；3、资产管理系统：关联查询项目信息，并反馈资产登记、变更信息；4、基建项目管理：关联查询项目信息，并反馈项目相关信息；5、政府采购管理：关联查询项目信息，作为采购审核依据，并反馈合同执行信息。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 25 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目
47、库管理解决方案第 25 页 / 共 28 页5 技术特性用友 R9i 软件采用的是融合传统C/S/S 和 B/S 的新 C/S/S 技术架构。新 C/S/S技术架构既保留了传统客户端程序易学易用、操作灵活和功能强大的特点，又实现了智能客户端自动安装、自动更新的维护功能。同时C/S/S 技术架构所具备的分布计算技术保证了大规模应用的最优性能表现。新C/S/S 技术架构的应用使用友 R9i 软件集人机交互、运行速度、并发处理能力、数据安全和运行维护等诸多方面的优势于一身，具有单一技术架构无法比拟的应用价值。用友 R9i 软件多层架构示意图用友 R9i 软件同时支持J2EE 、.NET 和传统 Wi
48、n32 技术体系。创新的ASSP（Application Server Software Platform ，应用服务器软件平台）无关性设计，通过应用服务器抽象层实现了跨平台、跨技术体系的应用。该项技术最大程度上保护了用户的原有软硬件投资，充分保障现有应用系统运行的连续性、稳定性和数据完整性。用友 R9i 软件采用主流工业标准和技术规范，遵循先进性和开放性原则，高兼容性、高扩展性的系统设计可以为用户提供高性价比的技术解决方案。用友 R9i名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第
49、 26 页，共 28 页 - - - - - - - - - 用友 R9i 滚动项目库管理解决方案第 26 页 / 共 28 页软件的相关标准和技术路线符合国家对电子政务信息化建设的总体要求。5.1 技术特点采用 ASSP （Application Server Software Platform）无关性的技术架构支持智能客户端的新C/S/S 多层技术架构采用标准的通讯协议和统一的接口规范5.2 应用环境与推荐配置环境运行环境基于新 C/S/S 技术架构的用友 R9i 软件在主流软硬件环境上都可以运行。操作系统： Windows/Unix/Linux 中间件：符合 J2EE标准的 WebLog
50、ic/ WebSphere/Tomcat/JBoss 符合.NET标准的应用服务软件平台数据库： Oracle/SQL server 通讯协议： HTTP/HTTPS/Socket 推荐配置配置参数服务器端客户端CPU 2.0G 以上1.0G 以上内存2G 以上512M 以上硬盘80G 以上20G 以上操作系统Windows 2000/2003/VISTA，Unix/Linux Windows 2000/XP/2003/VISTA （IE6.0 以上）数据库SQL Server2000/2005 ，Oracle9i/10g 无中间件Midas，Tomcat/Weblogic 无网络带宽100M