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1、2022年村务公开和民主管理工作报告(2)2、进一步规范了民主决策机制。换届后对新班子成员提出了新的工作要求:一是推动了村级民主决策,全区94的村已实行了重大事项一事一议民主决策,落实了行政村重大事项向党委政府报告制度,便于党委、政府加强督促和指导;二是全区已基本落实了村级事务经村民代表民主决策,由村民委员会召集村民会议或村民代表会议探讨确定,由村党组织、村委会组织实施村民民主决策事项的办理。并完善了决策责任追究制。如埭溪镇的观石村因村办公用房破旧,在换届后依法经村民代表民主决策,同意今年建立,并报镇党委备案,受到村民的一样好评。3、进一步完善了民主管理制度。一是推动了村级事务民主管理,建立了
2、依法按章治理村务实力,结合浙江省关于印发20*年全省村务公开和民主管理工作要点的通知(浙村发20*2号文件),由区民政局重新拟定了吴兴区村民自治章程,供乡镇、村制订参考依据,各乡镇结合区村民自治章程进一步修订和完善了村级事务民主管理的有关规章制度。埭溪镇已出台关于加强村级财务管理的若干规定,道场乡出台了村级财务管理详细实施方法、关于健全和完善村务公开和民主管理制度详细操作要求和标准,环渚乡把各项制度汇编成册下发到村;二是强化了村级财务管理,建立健全了财务审批制度、现金结账制、备用金制度等八大项财务制度和相关规定。同时为规范和节约村级日常开支,对村干部开支标准特殊是业务款待费作出了统一规定;通过
3、各乡镇检查来看,普遍比上年同期下降了25%左右。三是规范了农村集体财务收支审批程序,换届前有80的村支出是经村民主理财小组先审核,再审批支出、报账,从20*年7月1日起全部行政村的财务支出必需经村民主理财小组集体审核同意签字后方可入账。4、进一步强化了村务管理的监督制约机制。推行村务公开以来,一是加强了对农村集体财务的审计监督。在村级财务审计工作由乡镇农经和村级财务指导服务中心负责监督审计的基础上,有的乡镇特地建立了镇管干部经济责任审计领导小组和审计工作小组(如道场乡、织里镇、埭溪镇)。目前,七个乡镇都明确规定对任期届满和离任干部都必需进行审计;二是推行民主评议村干部工作制度。基本落实了村级民
4、主听证(恳谈)会制度,要求村“两委会”全体成员对分管工作和自身建设等状况进行述职述廉,以及对村务公开和民主管理工作执行状况进行汇报,接受群众监督。民主评议以群众是否满足作为衡量干部是否合格的标准,考核结果与村干部运用和工资标准干脆挂钩,去年底76的村进行了民主听证(恳谈)会制度;三是各乡镇建立和完善了村干部的激励约束制度,探讨制订了村干部季(年)度工作实绩考核细则。(四)、加强督察、总结提高推动村务公开和民主管理是农村民主政治建设的的一项长期任务,只有不断通过检查、督促、完善的方法,才能逐步规范民主法治村建设。同时常常督促和指导乡镇领导小组人员提高对村务公开和民主管理相识,促进乡镇党委、政府以
5、及村干部在思想上引起高度重视,转变了以往的犯难想法,深刻相识到村务公开和民主管理是当前和今后农村工作的一项重要任务,能否实行干脆影响到基层民主政治建设的推动、农村稳定和经济发展,只有通过督促检查,不断完善和订正工作中的不足之处,才能巩固村务公开和民主管理工作的成果。二、比照要求,正视目前存在的问题。虽然我区村务公开和民主管理工作取得了肯定的成效,但比照上级文件精神,还是有肯定不足,主要存在以下问题:一是少数乡(镇)党委、政府对推动村务公开和民主管理工作思想上没有引起足够重视,忙于事务性工作,满意于“领导小组有了,人员落实了,依法产生了村务公开监督小组和民主理财小组,公开栏建起来了”,但在落实督查上缺乏一抓究竟的决心和恒心;