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1、2022年对创新干部选拔任用工作机制的实践与思考党的十七大强调，“要坚持正确用人导向，根据德才兼备、注意实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度。”这是对新时期干部选拔任用工作提出的新要求。县结合本地干部选用工作实际，主动探究推行“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部。经过举荐职位、任职资格、工作实绩、举荐结果“四项公开”和差额提名、差额举荐、差额考察、差额票决“四轮差额”，共产生41名乡镇长和副乡科职后备人选，并从中票决产生了6名乡镇长和21名副乡科职提名任职人选，进一步创新了干部选用路径，提高了选人用人公信度。 一、基本做法 依据乡镇长职位和副科级职位后备干部选拔的不同侧重，县“四
2、公开、四差额”公推公选乡科级后备干部共分四个环节进行： 一是公开提名。在公开举荐职位和任职资格后，分四个渠道进行公开提名，即由县级领导班子成员公开署名提名，县委统战部、县妇联、团县委对党外干部、女干部和年轻干部分类提名，乡镇党代表或人大代表10人以上联名提名，单位党委（党组）票决提名。对差额提名产生的人选，同步申报工作实绩，经审核后与名单一并公布。 二是民主举荐。对于各项提名人选，由所在单位党委（党组）组织民主举荐，各项人选必需获得半数以上举荐票。对乡镇长后备人选，召开全县副科级以上干部大会和县委全委（扩大）会，按1：4和1：2的比例分别进行其次轮和第三轮差额举荐，每轮举荐均现场计票、现场公开
3、举荐结果，依据得票凹凸最终产生差网额考察人选。对副科职后备提名人选，则通过民主举荐和职业实力测试，产生1：2差额考察人选。LocalHOSt 三是综合考察。采纳单位访谈、家访邻访、社区走访、团队角色实力测试等方法，考准、考全干部全像。 四是集体票决。运用视频资料分别向县委常委会、全委会汇报考察人选综合表现状况，经县委常委会差额票决产生乡镇长和副乡科职后备人选后，再由县委全委会从后备人选中票决产生提名和确定任职人选。 二、主要特点 “四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部, 全程公开透亮，把干部初始提名权彻底交给群众，最大限度地激发群众的参加热忱，实现了群众认可、社会认同和组织认定的有机统一。
4、一是打破传统提名方式，变“官选官”为“官民同选”。传统的干部选拔任用方式中，干部的初始提名权主要在各级党委，这种方式导致选人视野狭窄，简单形成“由少数人选人”和“在少数人中选人”。为扩大选人范围，“四公开、四差额”公推公选面对全县县乡机关、事业单位，在公开职位和任职资格后，分四种方式进行提名。通过这四种方式，让县级领导班子成员、县委统战部、县妇联、团县委等相关职能部门、乡镇党代表和人大代表、单位党委（党组）共同享有初始提名权，全县共提名乡科级后备干部初步人选527名，其中乡镇长后备干部初步人选227名，副乡科职后备干部初步人选300名。 二是现场公布投票结果，变“幕后公正”为“台前公开”。在公
5、开提名人选工作实绩后，组织进行民主举荐，举荐名册全部按姓氏笔划排序。对各单位党委（党组）民主举荐结果、全县副科级以上干部大会举荐结果、县委全委（扩大）会举荐结果全部实行现场计票、现场公开，监票人员从参会人员中现场提名，每轮人选的产生均根据得票状况从高到低确定，当场公布，并在网上、党建网和后备人选所在单位进行公示。同时，特地邀请县党代表全程列席全委会议进行全程监督，让选人用人始终在阳光下运行。 三是实行多轮差额比选，变“单一评价”为“大浪淘沙”。 经过差额提名、资格审查后，由提名人选所在单位党委（党组）召开由本单位领导班子成员、中层干部、下属单位主要人，以及“两代表一委员”参与的民主举荐会议进行
6、差额举荐，提名人选必需获得半数以上举荐票方可，共举荐产生329名后备人选，其中乡镇长136名，副乡科职193名。对乡镇长后备人选，再召开全县副科级以上干部大会和县委全委（扩大）会进行其次轮和第三轮举荐，并依据举荐结果排名次序按1：4、1：2的比例最终确定差额考察人选；对副科职后备人选，则通过笔试、面试，并依据笔试面试成果排名次序按1：3、1：2的比例最终确定差额考察人选。对于差额考察人选，组织18个考察组实行单位访谈、家访邻访、社区走访和团队角色实力测试等方式考准考全综合表现，并通过视频资料，把考察状况向县委常委会汇报。经过层层本文来源：文秘114 http:/*差额、竞争比选，避开了简洁地以
7、票取人，实现了好中选优，最终产生了41名乡科级后备干部，其中乡镇长后备干部10名，副乡科职后备干部31名。 四是优化人力资源组合，变“定岗推选”为“人岗适宜”。对公推公选产生 的41名后备干部，由县委全委会依据成熟度票决产生27名拟提名和确定任用的人选，县委组织部依据各人专业、经验、性格等状况，结合乡镇领导班子软硬结构须要，根据人岗适宜的原则提出任用建议，县委常委会探讨确定最终任用方案，既发挥了干部个人特长，又优化了领导班子的整体结构，实现了人力资源的优化配置。据统计，提名任用的27名乡科级干部中，女性13名，男性14名；探讨生1名，高校本科26名；6名乡镇长平均年龄35.3岁，21名副科职干
8、部平均年龄30.7岁。 三、初步成效 有了公开度，才有参加度；有了透亮度，才有公信度。通过实施“四公开、四差额”公推公选乡科级后备干部，使干部工作的民主化程度又向前大大迈进了一步，从参加主体到提名形式、评价方法、人力配置均实现的较大的突破，有效地破解了干部初始提名难题。 一是实现了群众提名与领导提名的有机统一，从源头上保证了群众对干部初始提名权的真正拥有。党的十七大指出，要“改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式。”干部选拔任用提名作为干部选拔任用的初始环节，是整个干部工作的基础，也是影响选人用人质量的重要因素。虽然在党政干部选拔任用工作条例中没有对其单独进行规范和明确，但它却是影响选人用人质量的根 12下一页 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页