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1、2022年食药监局突发事件应急预案体系建设情况报告市政府：依据市政府办公室关于开展全市应急预案体系建设状况调查的通知(攀办函202245号)要求，现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事务应急预案体系建设状况报告如下：一、应急预案体系建设基本状况截至xx年底，我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事务应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品平安突发事务方面，接连制定出台了攀枝花市药品平安突发事务应急预案、攀枝花市餐饮服务环节突发事务应急预案、攀枝花市保健食品化妆品突发事务应急预案、特别药品突发事务应急预案、药械群体不良事务应急预案
2、，攀枝花市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。二、应急预案体系建设工作开展状况近年来，全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药平安这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事务应对工作顺当开展供应了坚实的组织、人员和措施保障。妥当处置食品药品平安突发事务，最大限度地避开或削减了食品药品平安事务对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。（一）完善应急管理机构和队伍建设。一是完善组织领
3、导体系。成立了由局长任组长、分管领导为副组长、相关处室负责人为成员的食品药品平安应急领导小组，并设立了一名应急工作联络员；二是健全队伍和配备必要设备。建立了由15人组成的应急处置小分队，明确了应急车辆，配备了必要的通讯工具，进行了内部演练活动。三是加强应急网络建设。在市局网站上建设了“应急管理”窗口，公布了应急管理办公室联系方式和日常管理工作职能，与各县（区）和重点企业建立了通畅的网络信息体系，要求各县（区）局根据科学性、可操作性的原则，建立和完善各项平安应急预案和应急处理方法，明确职责分工。（二）完善应急预案机制体系建设。依据全市食品药品监管系统实际，进一步完善了相关预案。进一步修订了攀枝花
4、市重大食品平安事故应急预案、攀枝花市药品平安突发事务应急预案，不断健全覆盖全市食品药品监管系统的食品药品平安应急预案体系，督促各县（区）局做好区域应急管理工作，实行日常管理与动态管理相结合，不断提高预案完整性和可操作性。（三）完善应急制度和长效机制建设。近年来，我们在建立食品药品平安风险管理体系上进行了有效探究，努力加强涵盖应急管理在内的长效机制建设。将风险管理体制建设列入全年工作重点和重点考核项目，组织特地班子，对风险隐患排查、评估、预警、处置等各环节的工作进行了探讨，基本理清了路子，形成了一套可行的管理制度。作为突破口，我们重点加强了药品不良反应监测制度建设，建立了市、县（区）、乡三级监测
5、网络工作例会制度、病例报告质量督查和认定制度等一系列规章制度，督促医疗机构实施药师进临床制度，通过以上制度的建立和实施，进一步加强了对各级监测站点的调度和现场督导，实现“五个刚好”：刚好收集整理各类药品不良反应病例，刚好总结、分析、评估全市药品平安风险状况，刚好发布药品不良反应预警信息，刚好上报、反馈省、国家局，刚好将不良反应大的药品清除出市场。（四）进一步做好事故救援打算。建立健全突发事务应急处置专家询问小组，召开重点医疗机构座谈会，提高医疗机构对食物中毒等突发事务应急救援、医疗抢救的责随意识，确保一旦发生事故，能够刚好组织协调现场救援，限制险情，削减损失。（五）仔细排查整治平安风险隐患。一
6、是健全监测网络体系。建立假劣药品信息报告系统，一旦发觉假劣药品，马上在全市范围内快速实施限制；建立了一支食品药品平安群众协管员队伍。二是加强专项整治，扎实开展了农村食品、学校食堂、食品添加剂、“地沟油”专项治理、含罗丹明b火锅底料、重大节日等餐饮服务环节食品平安集中整治和化妆品原料、痘痘美肤精华液681化妆品、化妆品违规标识等监督检查，经过整治,有力地规范了全市食品、保化品市场；全面开展和加强了基本药物、含麻黄碱复方制剂、疫苗、中药材中药饮片专项检查、打击制售假劣药品等重点工作。总体来看，突发食品药品平安事故监测网络体系不断完善和预料预警实力得到了有效提高。 （六）注意科普宣扬，提高消费者自我
7、爱护意识。一是加大了食品平安宣扬的力度，对群众关切的热点问题进行刚好、统一和公开发布，消退了公众疑虑，营造了良好的社会氛围；在全市开展了“人人关切食品平安，家家享受健康生活”为主题的食品平安宣扬活动；向全市统一发布了关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营运用的公告；二是加大药品平安宣扬力度，组织编印了合理用药关爱生命 平安饮食健康生活资料，在两会期间向人大代表、政协委员发放；牵头开展了饮食用药平安科普宣扬攀枝花启动仪式大型活动，编印发放了饮食用药平安手册；紧紧抓住“315”、“ 626”、“ 12.4”法制宣扬日等活动契机，加大药品、医疗器械、食品管理法规的宣扬教化，取得良好的
8、社会效果。（七）主动介入突发公共卫生事务的处置工作。米易县普威镇发生家庭聚餐引发的群体性公共卫生事务后，我局在第一时间马上指派相关人员赶赴事发觉场，对事故发生缘由及前期处置进行了解，并帮助指导米易食品药品监管局处置善后工作；同时，印发了关于切实加强农村家宴食品平安管理工作的紧急通知，强化对农村自办宴席和学校食堂等集体用餐的指导，不断完善工作措施，有效防控群体性食物中毒事务发生。（八）做好应急值守和信息报告工作。一是建立健全了攀枝花市食品药品监管系统应急管理工作值班制度，进一步规范和加强应急值班、值守工作。设立了应急管理值班室和实行24小时值班制度，设立了重大节假日或重大活动期间的流淌值班制度，
9、提前排好值班表，每逢重要节日来临，局领导带队、各处室负责人参与，轮番倒换，值班人员保持24小时通讯畅通，并时刻加强对各县（区）局和重点企业的监督和调度，确保节日的食品药品平安。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事务或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作，确保在突发事务发后的规定时间内上报到市应急办。三、存在的问题及下一步工作建议一是食品药品突发事务应急处置演练须要多部门连接、协同协作，须要政府牵头，统一协调，统一指挥，统一组织，逐步形成相互连接、完整配套的应急预案体系，加强预案的演练，保障预案演练经费。二是宣扬教化培训工作有待进一步加强，公众食品药品平
10、安防范意识和自救互救实力仍待提高，突发食品药品平安事务信息发布机制建设相对滞后。为进一步提高防范应对食品药品突发事务应对实力，最大限度削减损失，维护人民群众生命平安，特提出以下工作建议：一是健全食品药品应急管理机构，成立应急办公室，配备专职应急办主任。重点开展餐饮服务环节食品平安和药械突发事务应急演练、应急学问培训等活动，进一步强化企业和监管部门的应急实力。二是强化风险防控。在各大医疗机构、药品零售企业、部分农村、社区和社区卫生服务中心安装触摸屏，为群众供应食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械等信息查询服务，并公布举报电话，便利群众投诉举报。同时，在药品批发环节和特别药品管理环节安装电子实时监控系统，实时驾驭企业进销存状况。谋划全面启动对餐饮业、药械、保健食品、化妆品终端进行实时监控，刚好开展预警预料和信息发布，提高事故防范水平，努力把风险限制在源头。三是仔细做好应急管理科普宣教工作。多层次、多角度进行应急管理科普宣扬教化工作，深化宣扬应急体系建设规划和政策措施，宣扬应急预案和应急学问，营造良好的社会舆论氛围，提高公众应急综合素养。