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1、酒店安全生产制度 酒店安全生产制度 第一条为了加强安全生产监督管理,提高星级饭店安全生产水平,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,根据和及有关法律、法规,制定本规定。 释解 本条是关于立法目的和立法依据的规定。 一、立法目的 (一)加强安全生产监督管理 安全生产是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失而采取相应的事故预防和控制措施,以保证人身、财产安全和生产经营活动得以顺利进行的相关活动。 生产经营活动是人类社会创造财富的基本活动。有生产经营活动就必然伴随着一定的风险。随着全市星级饭店的不断发展,产业规模不断扩大,经营范围越来越广,事故风险也在不断增加,生产事故的
2、发生对社会稳定和经济发展构成威胁。旅游行政管理部门作为旅游行业安全生产监管部门,负有行业监管职责,有必要不断加强对旅游行业的监督管理,因此,对星级饭店的安全生产作出强制性的规定。 (二)提高星级饭店安全生产管理水平 星级饭店是进行政治、商务、社交、食宿、娱乐的主要场所,具有高层建筑多、地下设施多、电气设备多、人员聚集多、可燃材料 多等特点,一旦发生生产安全事故,经济损失大、人员伤亡大、救援难度大、社会影响大。随着社会经济的快速发展,安全生产在生产经营活动中越来越重要。因此,星级饭店在建设和改造过程中,要不断补充安全设备设施,不断完善安全管理,以达到保障安全的目的。 (三)防止和减少生产安全事故
3、,保障人民群众生命和财产安全 如何在生产经营活动中预防和减少生产安全事故,是人类活动永恒的主题。在日常生产经营过程中,安全隐患不可避免地存在,但能够经过提高防范意识,加强科学管理,投入必要的物质保障,以及在发生事故后采取及时有效的救助措施,来预防和减少生产安全事故。本规是基于这个目的,对星级饭店的安全生产投入、安全生产责任、安全生产保障措施、应急救援等方面作出了强制性规定。 二、立法依据 (一)有关法律、法规 、等是本立法的依据。 (二)我市星级饭店安全生产的实际情况 截至底,我市共有星级饭店700家,由于星级不同、企业性质不同、管理模式不同,安全生产水平也不同。在起草过程中,我们进行了大量的
4、调查研究,分析各类生产安全事故发生的原因,总结星级饭店安全生产工作的经验教训,认为在安全生产管理方面应当统一标准,经过完善制度和规范管理,解决本市星级饭店安全生产工作中存在的实际问题。立足于星级饭店安全生产工作的实际,强调安全生产的过程控制和事故隐患的治理,建立确保安全生产的长效机制,具有鲜明的行业特色和可操作性。 第二条本市行政区域内星级饭店的安全生产,适用本规定;有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。 本规定所称星级饭店是指一星级以上的宾馆、饭店、度假村等经营单位。 释解 本条是关于适用范围的规定。 一、是本市行政区域内星级饭店(国有、集体、私营、中外合资等)的安全生产,都适用本。 二、有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。 除和之外、等,是关于安全 生产的专门性法律规范,这些法律、法规星级饭店也要遵守。 三、对星级饭店的含义做了进一步的解释,即包括所有取得星级称号的宾馆、饭店、度假村等从事生产经营活动的单位。 第三条安全生产管理,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 释解 本条是安全生产工作基本方针的规定。 ”安全第一、预防为主、综合治理”是星级饭店安全生产工作的 基本方针。星级饭店必须正确处理保证安全与经营效率、效益的 关系,在安全与效率、效益发生矛盾时,要把安全放在首位。要保