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1、法治建设工作总结（三篇）（篇一）*年，*区深入贯彻党的十九大、习近平总书记关于全面依法治国和视察广东重要讲话精神，按照率先建成“法治中国示范城市”先锋城区的目标部署，在市委全面依法治市办和区委区政府的坚强领导下，牢牢把握法治护航振兴发展工作总基调，以组织开展宪法学习教育活动为主线，以推进“四级同创”工作为抓手，以创新打造示范品牌为突破，重点推动年度6大工程、21项细化指标任务全部按期高质量完成，为*振兴发展提供了良好的法治环境。（一）实施“一把手”工程，依法执政水平迈上新台阶。一是加强工作统筹规划。印发实施法治中国示范城区建设工作方案（*2020年）*区组织开展宪法学习宣传教育活动实施方案，全
2、方位分解法治城区建设和宪法宣传教育实施的各项工作任务，明确责任分工和序时进度，实现法治长期规划与年度重点工作同期叠加，高度契合。二是压实法治第一责任。严格落实广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则，将各单位主要负责同志履职尽责情况作为年终述职、履职承诺考核、试用期考核、考察使用干部的重要依据，将法治建设重点工作内容列入区委年度重要工作任务，纳入“大督查”体系，重点督办推进。三是完善依法决策机制。进一步完善决策程序和规范，在区政府网站开设“重大行政决策信息发布和公众参与”专题，依法公开并完成10个重大行政事项决策和2个重大行政事项决策听证。（二）实施“法治政府”建设工程，依法
3、行政质效实现新跃升。一是严抓规范执法。全面落实行政执法公示、执行行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，加强法治监督效能。二是建设阳光透明政府。在全国率先推进政府合同履约监管改革，建立统一的合同智能管理平台，有效提高政府合同履约监管效能及防范廉政风险；在全省率先出台政务公开“1+4 文件”，通过构建“三层级五环节多平台全链条”公开体系，政务公开群众满意度达到92%以上，顺利通过全国基层政务公开标准化规范化试点验收并获评全省仅两席的“优秀等级试点单位”。三是优化公共服务效能。全面实施一门集中和一网通办，采用“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”业务运行模式，深化“互联网+
4、政务”，全市率先实行“全网上预约”服务，切实解决企业和群众反映最强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，不断助力“放管服”。（三）实施“四级同创”提升工程，基层依法治理取得新进步。一是提升法治创建品质。以更高标准、更严要求推进法治建设“四级同创”活动，一手抓品质提升，按照“一街道一特色”要求不断提升创建水平，一手抓创建达标，深入推进民主法治社区创建工作，出台“四项”法治创建方案，强化督导，夯实举措，今年申请创建的第二批22个民主法治社区经自评已全部达标。二是推进基层民主法治。充分发挥街道社区居民自治制度与党支部、物业服务企业、业委会、居委会“四位一体”的职能作用，构建以社区综合党委为核心，各类组织有
5、序参与的基层依法治理体系。健全社区党务、居务、站务公开制度，以及股份合作公司集体资产和财务管理公开制度等。三是强化法治建设队伍。“配强建优”矛盾纠纷调解队伍，率先设立全国首个律师党群服务中心和全市首个区级律师行业党委，积极探索“党建+公共法律服务”新模式。（四）实施“公正司法”保障工程，法治化营商环境呈现新气象。一是继续深化司法体制改革。全国率先试行“捕诉合一”模式，积极开展刑事案件认罪认罚从宽试点工作，落实深化繁简分流机制改革，推动刑事案件律师辩护全覆盖，刑事案件律师辩护率实现100%。二是深入推进扫黑除恶斗争。强力推进“扫黑除恶”专项斗争行动，打响全市打击“套路贷”第一枪。在“严打”的同时
6、注重“共建”，积极创新物业服务企业参与基层社会治理的经验做法得到中央扫黑除恶督导组的充分肯定，入选“*年深圳市在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列实践创新示范项目”。三是不断优化法治营商环境。区政府出台*区优化营商环境改革方案，区法院制定关于为优化营商环境提供司法保障的意见，建立起营商环境工作落实机制、司法保障机制；贯彻落实“深圳90”改革，打造*企业服务品牌，开通重点企业服务绿色通道，全面推行“最多跑一次”改革，提供更便捷的网上政务服务，切实降低企业成本。四是持续加大产权保护力度。推进中国版权保护中心在*成立粤港澳版权登记大厅，引进专业版权评估公司，建设广东省版权兴业示范基地和深圳市
7、版权兴业示范基地，打造版权产业发展高地。（五）实施“法治惠民”服务工程，践行司法为民赢得新口碑。一是提高法律服务水平。升级“一社区一法律顾问”，打造“一刻钟公共法律服务圈”；实施“智慧司法”，搭建完成全市首个交通事故损害赔偿纠纷网上数据一体化处理平台；建立人民调解协议远程视频司法“在线确认”，实现矛盾纠纷在线调解、协议在线司法确认、裁决文书在线作出即时送达。二是创新司法职能发挥。率先组建公益诉讼检察部，创新人大监督与公益诉讼协同推进，提起全市首个刑事附带民事公益诉讼并获胜诉；高质量保障*城市更新和棚户区改造，多部门联合组建“100人法律团队”，为棚改决策提供专业法律意见，积极向棚改群众提供法律
8、咨询。三是提升法治智能水平。决胜“雪亮工程”，完成1918 个高清视频监控点建设，超额完成*年度市级考核任务，位列全市第一。完善治安立体防控体系，全市首创“无线门禁视频一体机”，率先实现重点居住地门禁视频100%全面覆盖。（六）实施“全民守法”宣教工程，法治文明社会呈现新面貌。一是落实宪法学习宣传实施。把宪法学习作为重要政治任务，制定*区组织开展宪法学习宣传教育活动实施方案，举办区委理论中心组宪法修正案专题讲座，落实宪法宣誓制度，领导干部带头学习践行宪法精神，全区机关工作人员微信学法考试近3000人，考学比例高达99.69%。二是精心普法宣传教育。深入实施“七五”普法规划，制定“谁执法谁普法”
9、工作责任清单，将传统“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，广泛应用“以案释法”“体验式普法”，充分发挥“互联网+普法”优势，开辟互联网和手机客户端自媒体宣传阵地。三是打造法治文化阵地。推进法治广场、长廊、宣传橱窗等提档升级，创新开展“模拟小法庭”“罗法思享会”“扫黑除恶暨法治建设大型汇演”等活动，提升罗芳小学依法治校、区人民法院“*法律文化书院”、荷文化洪湖公园等省级示范基地影响力。（篇二）*年，区委宣传部（文体局）根据*年全面依法治区工作要点的要求，积极响应依法治区工作部署，深入扎实推进法治城区创建，为南山法治建设提供坚实的舆论支持和文化引领，营造了良好的社会氛围。现将工作落实情况总结如下：一、深
10、入学习，强化宣传，营造依法治区的良好氛围深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，全面落实“七五”普法规划和决议，形成全民学法、知法、懂法、守法的良好氛围。一是加强社会主义法治理念宣教，提高干部职工法治理念水平。3月17日，我区召开区委常委（扩大）会议，传达学习中国共产党广东省委员会工作规则中国共产党深圳市委员会工作规则。7月26日举行区委中心组（扩大）学习会暨南山干部大讲堂专题讲座，著名知识产权专家、中南财经政法大学原校长吴汉东教授就技术创新、产业发展与知识产权有关课题进行深度解读。8月26日，由我部（局）联合南山区政法委主办，深圳书城南山城、深圳南山图书馆承办的南山文化讲坛46
11、期“怎样合理利用法律维权”活动如期在南山图书馆二楼报告厅举行，反响良好。二是大力开展依法治区宣传，巩固依法治区工作成效。将依法治区工作纳入全区主题宣传策划，引导和组织市、区新闻媒体高度关注，有效利用区影视中心在深视公共频道的自办栏目和蛇口消息报两个宣传阵地，从人物、案例、经验做法等方面进行专题深入报道。同时利用“3.15”、“打击非法集资”、“打击非法传销”、“平安南山创建”、“12.4”等法治宣传活动的契机，策划法治宣传主题重点报道，取得了良好的宣传效果。据不完全统计，蛇口消息报常年开设“法治南山”“平安南山”“法治南山教育”“司法行政快讯 ”等栏目，报送普法宣讲、普法教育、普法活动等相关新
12、闻报道167条，深圳新闻网进行相应转载。区影视中心深入基层和各职能部门，拍摄普法宣讲、普法教育、普法活动等短片、视频18条，同时以普法宣传新闻形式在深圳电视台公共频道播出。三是以新媒体为载体，拓展普法宣传渠道。采取网民喜闻乐见的形式进行普法网络宣传活动，提高普法宣传覆盖面。在南山网、大粤网、新浪网、今日头条等网媒发布南山普法相关宣传71条。区官方微信“创新南山”公众号发布微信15条。区官方微博“创新南山”先后开设了“法治南山”“南山执法”“南山普法”“检察声音”“南山警事”等微话题讨论，阅读数超11万，网友评论245条，反响热烈，形成法治宣传良性循环与有序互动；推送微博21条，用新媒体手段进行
13、普法宣传教育工作，通过图说、H5等新颖网络传播方式提高人民群众的法制意识。四是主动进行文化市场法律知识普及，广泛开展普法宣教活动。将宣传教育作为文化执法工作的重要手段。通过召开经营者会议、签订责任书、下发宣传资料等方法，加强对文化市场相关法律法规的宣传。今年以来，分别组织召开了网吧行业安全生产暨文明规范经营专项整治工作会议、歌舞娱乐行业经营者大会及游泳场所经营者会议等经营者会议4次，发放各类宣传手册、法律法规读本、通知等1000余册，并于“4.26”知识产权日和安全生产月启动仪式、以及“12.4”全国宪法宣传日当天在南山图书馆、区文体中心广场设立宣传点，以中华人民共和国著作权法、安全生产法等法
14、律法规为宣传重点，现场接受广大市民群众投诉举报，讲解保护知识产权和经营安全相关知识。二、开展活动，丰富创作，提升法治文化建设的内涵我部（局）在普法宣传过程中积极利用文体活动多的优势，以法治教育为内容，用人性化、艺术化、渗透式和群众爱看、爱听、爱学、爱参与的形式，不断丰富法治文化建设的内涵，增强普法工作建设的实效。一是与地方特色文化相结合。组织挖掘整理地方名人故事、法制典故、好人好事等文化资源，把价值观通俗化，把价值观直观化，把价值观形象化。如，在*南山社区文化艺术节期间举办“社会主义核心价值观作品巡演”，组织开展优秀文化志愿者评选等。同时，在区图书馆、图书分馆及各社区举办法律知识竞赛、法制专题
15、讲座等各种形式的活动，每周日固定在南山图书馆开展“法律服务日”的活动，在解答群众法治疑惑的过程中，培育法治文化。二是与群众文化生活相结合。南山区*年共举办公共文化活动千余场次，各活动开始前，主持人都结合活动主题、场地特点、观众品味等，对“法治”、“廉洁”等关键词进行阐述和号召。其中，与“培育和践行法治文化建设”主题相关的活动，包括8场“社会主义核心价值观作品巡演”等。除此之外，各街道、社区也围绕法治建设这一主题，开展一系列内容充实、丰富多彩、便于参与的合唱比赛、书画展、联欢晚会等文艺活动，形成了上下联动、各方参与的工作局面，为全区培育和践行法治文化建设营造了良好的社会氛围。三是抓好核心价值观相
16、关作品创作。组织具备扎实的文艺功底、热心创作的人员，成立专门的文艺节目创作队伍，以身边人、身边事写、演、唱、讲、画，创作出法治文化建设原创作品。南山区曲艺家协会组织创作人员深入生活，创作出了小品水果摊、如此游客等品，在全区进行巡演，号召全社会关注、参与、体悟传统文化道德，体现传统美德、民族精神和时代特征，提高社会大众公德意识。三、文明创建，核心引领，丰富普法宣传教育形式围绕创建第五届全国文明城市，以培育和践行社会主义核心价值观示范点为抓手，精心策划，多形式全方位地推动法治宣传。一是结合文明城市创建工作，推进普法宣传教育。首先，通过今年新开展的南山区新入户市民文明素养培训工作，为新市民提供包括法
17、治宣传教育在内的形式多样的文明素养培训服务。*年8月15日，南山区粤海街道粤桂社区综合文化服务中心针对社区居民开展了文明创建知识培训。其次，根据广东省文明单位测评体系要求，在文明单位评选中将法制建设作为15个测评项目之一进行考察，具体考察候选单位“开展普法教育活动，增强干部职工尊法学法守法用法意识，法治宣传教育普及率”和“领导班子带头尊法学法守法用法，依法行政，依法办事”这两项工作开展情况。此外，结合文明城市创建工作，协调各街道、各职能单位积极组织开展包括法治宣传教育活动在内的各项公益活动，并将开展情况作为考核指标之一。二是结合核心价值观培育，营造普法宣传氛围。以培育和践行社会主义核心价值观示
18、范点为抓手，精心策划，多形式全方位地推动社会主义核心价值观法治宣传。打造有品牌特色的法治学校、法治公园和法治社区，把法治文化建设与校园文化、社区文化、企业文化和居民生活有机结合，构建南山城区“法治文化圈”，形成法治南山的社会氛围。利用户外立柱、户外电子LED屏、建筑工地围挡、车载电视、灯箱展板、社区宣传栏等多种形式，广泛传播社会主义核心价值观法治精神。三是坚持开展法律援助，解决市民实际法律问题。借助南山图书馆的公益平台，通过引进律师事务所及高校法学院建立共建关系，由业务精研的专业律师固定时间定点开放，定期驻点为周边市民解答法律咨询和提供法律服务。其普法服务注重社区居民关注的热点、难点问题，如房
19、屋买卖、婚姻家庭、劳动合同、商务纠纷等实际法律事务，有针对性地开展法制宣传教育，并为有特殊需要的市民提供差异化的普法服务。如今“星期天南图法律咨询日”已成为很多读者口口相传的标语，*年普法活动共计开放咨询43场，组织公益服务律师48人次，服务时间329小时，接待求助者1049余人次，其中后续跟进服务近410人次。此外，还特别举办了3场普法相关公益讲座，共计196人参与，分别为5月14日举办的主题为婚姻家庭法的百姓生活公益讲座，80人参与；8月26日举办的主题为怎样合理利用法律维权的南山文化讲坛，56人参与；11月4日举办的主题为经济法律与幸福人生的反腐倡廉公益讲座，60人参与。四、依法执法，文
20、明执法，严格履行文化市场监管职责。坚持依法执法、文明执法，认真履行文化市场执法监管职责，不断加强自身法治能力建设，坚持“谁执法谁普法”的工作原则，严格落实法治城区创建各项工作。一是严格执法，坚持在法定职责权限内依法开展文化执法工作。今年以来，先后开展了“无证网吧专项整治工作” “无证歌舞娱乐场所专项整治行动”等重点行业清无整治行动。 期间共查处无证网吧21家，查处无证游泳池9家，查处无证网络文化企业5家。针对执法检查过程中发现的违法违规情况，依据有无执法监管权限做出行政处罚决定或移送相关部门进行处理。今年以来，文化市场执法领域未发生行政复议和行政诉讼。大队所办理的“深圳市腾讯计算机系统有限公司
21、提供含禁止内容的互联网文化产品案”获得文化部*-*年度全国文化市场重大案件，办理的“深圳市腾讯计算机系统有限公司提供载有危害社会公德的互联网文化产品案”获得了*-*年度全国文化市场综合执法规范案卷，被文化部通报表彰。二是建立律师驻队工作机制，不断提高执法队伍法律素质。积极响应上级部门的要求，推动驻队律师工作机制运行。通过购买服务的方式，聘请专业律师进驻执法队，在法律咨询培训、规范执法程序、申请强制执行、探索网络文化执法等方面给予专业法律指导，不断提升执法队伍整体素质、树立文明执法队伍形象。目前，已建立行政执法法律法规微信交流群，针对日常执法中遇到的法律问题向驻队律师咨询交流。此外，邀请律师开展
22、文化执法专项法律培训3次，开展法律执法讲座5场，有效提升全队执法人员整体法律素养和依法执法水平。 *年工作计划一、进一步创新法治宣传方式方法，广泛利用大众媒体开展法制宣传，合理运用报刊、杂志、广播、电视等纸媒网媒，开展深入持久的法制宣传教育。积极开展新的宣传渠道和手段，不断扩大法制宣传的受众面和影响力。二、继续依托社区、紧抓精品、丰富创作，提升法治文化活动组织和作品创作的水平和内涵，更好的发挥宣传的先锋作用。三、以党的十九大会议精神为指导，开展理论宣讲，推进普法宣传，弘扬法治精神，引导广大市民自觉维护宪法和法律的权威，全面提高公民法律素质，形成自觉学法用法、维护法律权威、依法办事的社会氛围。（
23、篇三） 自*年11月“法治*”创建工作启动以来，我区认真落实省委、省政府的决策部署，在省高院和省法治办的精心指导下，按照市委、市政府“法治*”创建工作总体部署，以实施法治政府建设、公正司法天平、全民守法宣教、法治惠民服务、生态文明法治、法治监督检查“六大工程”为统领，不断加强组织领导，加大工作力度，强化工作措施，形成了上下联动、齐抓共管的创建工作格局，取得了阶段性成效。*年，全区群众安全感满意度达97.77%，在全省9个市州中心城区排名第一。“法治*”创建六项工程333项指标，我区已完成314项，完成率达94.29%，其余19项指标创建工作已全部启动并全力推进。*年，截至10月，全区刑事发案同
24、比下降26.1%，命案发案同比下降58.3%，“两抢一盗”发案同比下降20.9%，新增吸毒人员同比下降30.6%，进京访同比下降53.3%，到省访同比下降25.3%。党的十九大期间，全区未发生重大群体性事件、重大负面网络舆情事件、重大刑事治安案件和公共安全事故、重大赴省进京非正常上访事件，被*市委评为全市“党的十九大期间安保维稳先进集体”。一、大力实施法治政府建设工程，规范政府行政行为一是向社会公布权责清单。*年以来，区委、区政府对权责清单进行了第二次调整，并将调整后的8886项权责事项向社会公布。二是精细化管理法律顾问。全区42个乡镇街道和26个区直部门均聘请法律顾问，全程参与大型矛盾纠纷化
25、解和参加政府重大决策。截止目前，区政府法律顾问共审查合同33件、规范性文件35件、处理信访复查事项26件、参与诉讼案件30件；乡镇街道共审查协议（合同）172件，审查规范性文件87件，参与重大决策67次；区直部门法律顾问共审查协议（合同）83件，审查规范性文件44件，参与重大决策23次。三是开展行政执法“三项制度”试点工作。将“大数据”应用到行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”试点工作中来。截至目前，投入经费1864余万元，配备执法设备2576套，使用率100%；公示行政执法信息12459条，同比提升98.9%；法制审核案件数2642件，同比提升26%。四
26、是不断强化行政应诉机制建设。加大行政机关负责人出庭应诉和执法过错责任追究力度，*年全区行政机关负责人出庭应诉率达到75%。二、大力实施公正司法天平工程，深化司法体制改革一是围绕司法体制改革，落实员额制，打造高素质职业法官、检察官队伍，严格落实院领导直接办案制度。二是推进以审判为中心的诉讼制度改革。探索形成统一的数据标准及数据交换共享机制，促进公检法机关在案件质效、信息共享、成果应用、部门协力等方面实现突破。坚持以大数据为依托，司法机关侦查、起诉、审判全流程从网上推送案件数据，提升质效，减少瑕疵，实现冤假错案零发生。三是深化安全规范办案，确保法院、检察院依法独立公正行使审判权和检察权。保护司法人
27、员履行法定职责，非因法定事由、非经法定程序，不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分；认真落实办案安全规定，保障办案人员办案安全。截止10月底，全区无“领导干部干预司法活动、插手具体案件处理”和“内部人员干预司法活动、插手具体案件处理”的情况发生。三、大力实施全面守法宣教工程，深化法治宣传教育一是以“新时代农民讲习所”为载体，充分发挥讲习师的作用，深入田间地头广泛开展法治宣传。目前，各乡镇街道组织讲习师宣讲法治知识431场次。二是强化法治街道、法治广场、法治长廊、法治文化墙等法治文化设施建设。全区42个乡镇街道都打造了法治文化主题场所。其中，海子街镇大湾村法治文化一条街、朱昌镇法治
28、文化进园区、*二十小青少年法治教育基地得到省市相关领导的好评。三是开展各类主题宣传，举办“国际禁毒日”“国家安全日”等主题法治宣传活动，在车站、广场、集镇等人流量多的场所发放宣传资料，到村（社区）开展未成年人保护法、反家庭暴力法、未成年人家长监护责任专题宣讲。全区共开展“法律六进”2343场、农村法治宣传教育990余场、以宪法为核心的法治宣传教育132场，发放各类法治宣传品32万份。四是与主流媒体联办法治栏目。全区各类媒体充分发挥其平台优势和特点，以“以案释法”“法治*”等为主题制作节目、编发稿件，提升“法治*”创建的知晓率和覆盖面。五是落实国家机关“谁执法，谁普法”责任制，建立法官、检察官、
29、行政执法人员、律师等“以案释法”制度，在具体执法司法过程中向群众宣传有关法律知识、法律程序，解答相关法律问题，把执法司法现场变成向群众宣传普及法律的第一现场。六是建立国家公职人员学法用法制度。将宪法法律列入各级党委（党组）中心组学习内容，强化教育培训，着力提升领导干部法治意识，提升各级干部运用法治思维、法治方式解决问题的能力。四、大力实施法治惠民服务工程，构建大安全工作格局一是严打违法犯罪活动。今年1至10月，全区刑事发案总数持续下降，破案数总体上升。全区发刑事案件2671起，同比下降26.1%；破案1882起，破案率达70.46%，同比提升18.94个百分点；5起现行命案全部告破，破案率达1
30、00%；抓获逃犯256人，同比上升23.1%；侦破毒品案件180起，缴获毒品9.66千克，查获吸毒人员1507人。二是加大“天网工程”建设力度。天网工程一、二、三期共计投入2.32亿元，建成摄像头4629个，治安卡口109个，实现了城区和乡镇集镇范围全覆盖。*年投入5000余万元，启动天网工程四期，安装摄像头700余个，实现全区508个村（居）范围全覆盖，目前已完成采点工作，计划*年上半年建成投入使用。三是推进新公安“三所”建设。投资约3.2亿元，新建强制隔离戒毒所（行政拘留所），设计床位2000个，面积约4.8万平方米，于*年3月动工建设，行政楼、医技楼已经完工，计划*年3月完工投入使用。投
31、资约3.5亿元，新建看守所主体投资约1.2亿元，设计床位1200个，面积约3.5万平方米，于*年4月动工建设，已进入主体施工阶段，计划*年6月完工投入使用。四是推进“三调解一中心”建设。投资9000万元，谋划建设人民调解、行政调解、司法调解和群众工作中心，建立健全以人民调解为基础，行政调解、司法调解各自发挥作用、又相互衔接配合的“大调解”工作机制，不断整合调解职能，强化调解功能，提高预防和调处社会矛盾纠纷的能力。五、大力实施生态文明法治工程，坚决守住生态底线一是开展严厉打击破坏生态环境违法犯罪专项行动。今年以来，区检察院共受理公安机关提请批准逮捕涉及生态环境刑事案件16件23人，作出批准逮捕决
32、定2件2人。受理移送审查起诉生态领域刑事案件28件35人（含职务犯罪），提起公诉25件32人。向行政部门发出检察建议52份，建议行政机关查处破坏生态违法行为50余起，建立保护生态环境长效机制44个，开展生态环境保护宣传20余次。区林业局办结林业行政违法案件26件，区水务局清理辖区内煤矿企业33家（含省市托管的21家），对正常生产的8家煤矿企业下达了催办取水许可相关手续通知书；清理集镇供水项目13个，对未安装计量设施或者计量设施不能正常运行的3家企业下达责令限期安装（修复）计量设施通知书。二是开展饮用水水源地全流域环境综合整治。倒天河水库环湖路以下920户居民搬迁和土地征收工作全部完成，实施土地
33、复绿1500亩，一级保护区内剩余2100户居民搬迁工作正强力推进，已签订合同2061户、已拆除495户，将于*年年底全面完成搬迁和土地征收。投入527万元实施倒天河水库防护隔离网工程，完成隔离网安装21公里，实现人类活动与水库水面全隔离。六、大力实施法治监督检查工程，提升依法监督水平一是人大政协依法实施监督。区人大常委会目前共召开常委会4次，听取和审议了10个“一府两院”工作报告。在区二届一次人代会上，共收到代表联名提出的意见建议136件，共收到意见建议答复114件，办理满意率97.9%。二是纪检监察机关执纪监督。区纪委组织开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，派出184名纪检监察干部对全区
34、508个村实行全覆盖走访，发现问题714个，其中就地解决问题340个，转乡镇党委整改264个，转乡镇纪委进一步核实110个，转立案16个，党政纪处分2人，涉案金额为5.25万元。共上报民生项目（资金、物资）579个，涉及金额7521.98万元。共发现问题线索290条，约谈党员干部792人。三是检察机关加强对侦查活动的监督。监督侦查机关立案15件，纠正漏捕40人、追诉漏犯24人，纠正侦查机关侦查活动违法10件。经过近两年的“法治*”创建实践，我区在完成“法治*”创建的相关指标的同时，在留守儿童关爱保护、信访积案化解、特殊人群服务管理、生态“补植复绿”、家事审判探索、民主法治示范村（社区）创建等方
35、面积极探索了一些行之有效的经验做法，人民网、新华网、光明网等12家国内主流媒体分别作了系列报道。今年2月，“法治*”创建工作调度推进会在*市黔西县召开，我区在会上作了经验交流发言，一系列创建经验及成果得到了省委、省政府的充分肯定。两年来的成绩，离不开省委、省政府和市委、市政府的坚强领导，更离不开省高院的关心指导。两年来，我区坚持问题导向，积极探索创新，突出抓了以下六个方面的工作。一是坚持关心爱护与依法惩戒相结合，全面强化留守儿童关爱薄弱环节。留守儿童问题一直是社会关注的热点，也是我区工作的重点和难点。为全面强化留守儿童关爱薄弱环节，*年，我区聚焦留守儿童“谁来关爱、怎样关爱、如何保障”等问题，
36、探索形成了留守儿童关爱保护“七长双线九平台”工作机制，全面落实区长、教育局长和民政局长、乡镇长或街道办事处主任、学校校长、村长或社区主任、师长、家长关爱保护责任，实行党政线和教育线“双线包保”，搭建信息管理、返乡就业、寄宿学校、老少共融、课外管护、冬令营夏令营、互助关爱、心理疏导九个平台，层层压实留守儿童关爱责任，织牢留守儿童关爱保护网，护航留守儿童健康成长。*年，我区又建立完善留守儿童关爱全覆盖工作机制，在每个行政村建立“春苗乐园”，在每个自然村寨建立“心晴家园”，为无人管护的留守儿童提供安全庇护，给留守儿童创造一个自由活动的空间。目前，全区已建立“春苗乐园”508个、“心晴家园”1897个
37、，基本实现行政村和自然村寨全覆盖。同时，以村（社区）党支部为依托，成立少年儿童关爱协会，由协会中的女性会员担任“童伴妈妈”，帮助看护留守儿童，为留守儿童提供亲情陪伴；我区还充分发挥党员的先锋模范作用，推动党员和留守儿童结成帮扶对子，时刻留意留守儿童存在的安全隐患，随时看管和帮助留守儿童。另外，针对部分留守儿童监护人责任心不强、遗弃未成年子女等问题，我区坚持依法打击，从严查办监护人不履行监护职责、遗弃未成年子女等违法犯罪行为，形成了有力震慑。今年，我区共查办了遗弃未成年子女违法犯罪案件4起，刑事起诉2人，行政处罚2人。特别是阴底乡陈某和燕子口镇曹某遗弃子女被逮捕两案，经媒体报道后，引起了社会强烈
38、反响，很多留守儿童家长纷纷回乡履行监护职责。截至目前，全区留守儿童数量由*年底的66513人降低到43786人，降幅为34.17%，有力扭转了全区留守儿童工作被动局面。二是坚持多元化解与依法处置相结合，努力消化非访缠访疑难积案。我区信访积案较多，部分信访人存在“信访不信法”现象，长期非访、缠访、闹访，一定程度上影响了全区和谐稳定发展的良好氛围。针对这一问题，我区建立了县级领导干部包靠乡镇街道和包案化解制度，明确区四大班子成员带头深入到包靠乡镇街道包案调处矛盾纠纷和化解信访积案，按照“谁包案、谁跟踪、谁负责”和“一包到底、一案一清”的原则，扎实做好信访积案和重点信访问题化解工作，维护群众合理诉求
39、。对时间跨度长、涉及范围广、人员结构复杂、社会影响大、化解难度大的特殊疑难信访问题，由包案人员提交信访联席会议研究，最大限度地推动“事要解决”，并抽调了20名善做群众工作的骨干，组成信访积案专案化解组，带案深入群众，集中力量攻坚信访积案，今年以来，全区已成功化解“骨头案”“钉子案”180余件。同时，继续深化“四级联动视频接访”工作制度，在坚持县级领导每个工作日接访，乡镇街道每周三排班接访制度的基础上，额外要求乡镇街道实行每月“逢5”排班接访。在党的十九大期间，全区范围内信访干部全员停休、每天接访。通过以上措施，既有效化解了一大批信访积案，又保证了十九大期间的安全稳定。另外，为更加有效地化解信访
40、疑难积案，减少信访增量，我区引入第三方参与信访事项的处理，探索出了“信访事项公道评说”机制，由党员代表、群众代表、退休干部、知名律师担任评说员、评议员，对疑难信访事项进行评说、评议，切实推动群众合理诉求得到尽快解决，让提出过高要求和无理诉求者心服口服，息诉息访，有效化解了疑难信访积案，有效扭转了群众“信访不信法”的局面。目前，全区已评说109件信访疑难积案，推动解决了41个信访事项，其他68件通过评说后，部分当事人主动放弃了过高或无理诉求，这一做法得到了省委副书记、代省长谌贻琴同志的高度肯定。与此同时，针对一些长期缠访、闹访、非访的行为，我区加大依法打击力度，引导群众合理合法表达诉求。截止目前
41、，全区依法打击缠访、闹访、非访违法犯罪人员93名，逮捕6人，行政拘留87人，有效遏制了非访问题突出现象。三是坚持矫治教育与依法管理相结合，有效解决特殊群体服务管理难题。由于我区地处川滇黔三省结合部，城乡结合部点多面广，外来人口多，流动性大，成分复杂，轻微违法犯罪和有严重不良行为的青少年、重性精神病患者、艾滋病人、吸毒人员等存量多，管理困难。这部分群体是零包贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动的主体，成为违法犯罪的源头人群，严重影响了社会治安。为有效破解这一难题，我区投资近3亿元，建立了阳光工程、回归体验中心、关爱医院、育新学校（*十六中）和青少年预防教育基地“五位一体”的特殊群体服务管理园区，由园
42、区对轻微违法犯罪和有严重不良行为的青少年、重性精神病患者、艾滋病人、吸毒人员实行社会面监管，着力破解脱管漏管难题。目前，阳光工程已经累计安置了284名社区戒毒社区康复人员就业，关爱医院已累计收纳336位特殊病人进行救治，戒毒回归体验中心累计培训学员624人，育新学校（*十六中）累计招收有不良行为青少年413人，有效解决特殊群体服务管理难题。*年，谌贻琴代省长、郭瑞民副省长多次深入园区调研，并在我区召开了全省特殊人群服务管理现场观摩会，对我区特殊人群服务管理工作给予了充分肯定。四是坚持以人为本与依法补偿相结合，成功创建异地“补植复绿”基地。针对生态破坏行为只承担经济惩罚或刑事处罚，对恢复生态无实
43、质性作用的情况，我区探索将恢复性司法理念运用到生态环境保护案件中，制定了*市七星关区破坏森林资源违法犯罪案件生态损失补偿工作机制，突出以人为本和依法治理相结合的理念，规定受理破坏森林资源刑事案件时，可以引导犯罪嫌疑人、被告人签订生态损失补偿协议，通过自行补植补造或缴纳生态损失补偿金的方式对受损森林资源进行补偿，并将履行情况视为悔改、悔罪的表现，作为依法从宽处理的依据。目前，我区在拱拢坪国家森林公园和白马山林场规划了1755亩生态“补植复绿”基地，引导当事人自愿缴纳生态损失补偿金14.59万元，完成生态补植复绿858.8亩，及时有效修复了受损的生态环境。五是坚持多元调解与司法审判相结合，探索完善
44、家事审判机制。家事案件情、理、法相互交织，错综复杂，往往总是“案结事不了”。为有效破解这一难题，*年，七星关区人民法院以打造全国首批家事审判改革试点为契机，依法制定了*市七星关区家事案件审理实施细则（试行），建立了家事案件立案窗口、庭前调解室、情感咨询室，聘用了家事调查员、家事调解员和心理咨询师，探索形成了一套家事纠纷多元解决机制，打造了一支具有社会公信力的家事审判队伍，专门提供家庭矛盾纠纷调解、心理咨询等服务，依法保护家庭成员特别是未成年人、妇女、老年人的合法权益。自家事审判开展以来，全区共受理家事民事案件2096件，结案1862件，结案率为88.83%；调解积案832件，撤诉520件，撤诉
45、率为72.6%，撤诉率、调解率均明显提升。受理家事刑事案件72件，审结72件，结案率100%；受理家事行政案件6件，审结6件，结案率100%，有效破解了“清官难断家务事”难题，促进了社会大局和谐稳定。六是坚持依法自治与示范引领相结合，积极开展民主法治示范村（社区）创建。为进一步加强基层民主法治建设，全面提升七星关“法治*”创建水平，*年，我区在广泛征求意见的基础上，制定了七星关区民主法治示范村（社区）创建方案，要求各乡镇街道按照“四有五无两知晓”的示范标准，打造三个民主法治示范村。“四有”指：有村规民约或城市公约，让群众实现村（居）民自治；有调解组织，让矛盾纠纷不出村（社区）；有法律明白人，让
46、群众熟悉政策法规；有“一室一队”（警务室、义务巡逻队），让群众安居乐业。“五无”指：无重大刑事案件，无重大安全事件，无群访非访事件，无失学辍学儿童，无严重违反法律法规行为。“两知晓”指：群众知晓法律法规，熟悉法律服务渠道；群众知晓村（社区）事务，积极参政议政。通过以点带面、示范引领，带动基层法治建设水平整体提升。截止目前，全区共创建“民治法治示范村（社区）”125个，其中长春堡镇清塘村获“全国民主法治示范村”称号，普宜镇宜兴社区、朱昌镇双堰村等5个村（社区）被授予“省级民主法治示范村”称号，麻园街道望城社区、杨家湾镇大埂子村、撒拉溪镇龙凤村等11个村（社区）被授予“市级民主法治示范村”称号。虽然我区“法治*”建设工作取得了一定成绩，但是与上级要求和新时代人民群众的新期待相比，还存在一定差距和诸多短板，矛盾纠纷和信访问题易发多发、政法基础设施较为薄弱、公检法队伍力量不足等都是我们亟待解决的问题。在下步工作中，我们将进一步加大“法治*”创建工作力度，持续加强社会治理模式创新，更加注重政法力量建设，力争探索出一批更加务实管用、更加贴近实际的方法举措，推动全区法治建设再上新台阶，为全区经济社会发展提供坚强的法治保障。