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1、法治建设工作总结法治工商建设工作总结在“深化”上做文章 在“提升”上下功夫 努力推动我局法治工商建设新局面 20_年，是“十二五”规划开局的第三年，我局按照省、市局和区人民政府推进“法治_”建设总体部署和要求，立足本职，认真落实国家工商行政管理总局关于加快推进法治工商建设的意见和省人民政府法治湖南建设纲要精神，进一步加强我局法制建设，推进工商监管创新，规范行政权力运行，强化行政执法监督等方面发挥了积极作用。 至20_年上半年底止，我局共有各类市场主体19514户。新增4183户，其中：个体工商户4032户，公司18户，个人独资企业32户，合伙企业62户，农村专业合作社39户。核发食品流_可证7
2、23份。查处各类违章违法案件248起，其中立案169起，核审290起，结案164起，罚款入库8620_0元。较好的完成了各项工作任务，尽最大力服务地方经济的发展，取得了良好的成效。 1、为民执法观念教育加强。工商行政管理机关履行行政执法与市场监管的重要职权，执法观念模糊，指导思想不正，损害了人民群众利益和形象。自区委、区政府提出建设“法治_”目标以来，分局党组把端正执法指导思想、转变执法观念作为队伍建设的重中之重，先后开展了创建“学习型、服务型、创新型”的队伍建设活动，树立典型、评选标兵，引导干职工牢固树立以发展为重，以服务为先，以人为本，以学为荣的理念。通过教育整顿和学习讨论分局系统依法行政
3、、执法为民观念进一步牢固，服务大局，服务发展意识进一步增强，为民办事、主动服务力度进一步加大。 工商工作不仅得到上级机关的充分肯定，也得到了社会各界和当地政府、人民群众的高度评价和赞扬。 2、行政执法行为得到有效的规范，依法行政水平得到进一步提高。今年，针对个别执法单位出现滥用自由裁量权、超越权限乱办案、不问情节乱罚款、不经审批实施强制措施等问题。根据去年分局研究出台的关于进一步严肃内部执法程序和执法纪律的规定，分局组织法律、监察、财务等单位，采取下所暗访、走访当地政府、村委、社区、回访当事人、集中评审等方式，对已作出和尚待作出的具体行为，作了一次全面的疏理和回头看。在自查自纠的基础上，责令改
4、正不规范和无法定依据的具体行政行为12起；撤销未经审批和扩大实施行政强制措施行为3起；退回同事不同罚、不执行省局行政处罚自由裁量权实施办法及参考标准的案件5起。同时，为适应新形势下监管执法的需求，分局将食品安全职能从消保分离，单独成立了食品安全股，将商标广告市场监管股拆分为商标广告股和市场监督管理股，并充实监管执法第一线执法人员，从机构设置、人员安排、经费保障上确保了依法行政、执法监管的需求。通过对执法行为的规范，不仅进一步提升了队伍整体素质，在区纪委和当地乡镇组织的民意测评中，人民群众对工商部门的满意率不断上升。 3、行政指导工作稳步推进。按照国家工商总局关于工商行政管理机关全面推进行政指导
5、工作意见的要求，我局积极探索改革监管和执法方式，推行柔性执法，对经营者出现的苗头性问题和轻微违规行为，不再一味采取收、查、扣、罚等措施，而是积极运用建议、示范、辅导、规劝、公示等非强制手段，教育引导经营者遵章守法，自律规范，诚信经营，较好的实现了法律效果与社会效果的统一。全局系统以推行工商联络员制度为载体，充分发挥工商职能作用，大力推行行政指导工作，对企业采取一对一、多对一的帮扶，为他们献计献策、排忧解难，支持他们谋求发展，做大做强。今年，全系统联系企业20_多家，上门服务500多次，帮助解决问题100多个，得到各级党委政府的充分肯定，深得广大企业经营者的好评。 4、服务本地经济，稳步推进商标
6、战略，加强“诚信市场”建设。分局围绕增加著名商标、发展驰名商标、保护证明商标，为企业品牌兴业，为政府品牌强市强区扎实工作。今年，我们制定了20_年商标发展规划，全面铺开了对辖区注册商标的摸底清查工作，力争做到数量清、底子明。现分局辖区有5件商标获“中国驰名商标”称号，是前所未有的好成绩。同时为贯彻区委、区政府建设“法制_”的要求，促进企业依法、守法经营，分局在年初成立了专门的机构，制定了建设 “诚信市场”的具体措施和实施细则。确定了明确的目标，从今年3月份起在全区18个专业市场中开展了“诚信市场”建设的评比活动，通过近几个月的宣传、督查工作，成绩显著。各市场建设管理有序，市场组织管理健全，硬件
7、设施配套完整。消费维权措施有力，各市场的“诚信建设”开展已初具规模，年底我局将组织验收，并推荐优秀者参加省、市“诚信市场”建设的评选，通过“诚信市场”建设活动的开展，促进了市场主体的依法、守法经营，我局将以此为契机，以点带面，在其他行业中推行“诚信建设”评比活动，以此提高企业和经营者的依法生产经营理念，建设法治_。 5、抓住群众反映的重点热点问题，着力树立工商执法权威。20_年，我们把执法办案工作以食品安全监管为重点，全面展开省、市局部署的“八大专项整治行动”，重点加强了流通领域商品质量检验检查。截止目前，我局出动执法车辆210台次，执法人员800人次。在食品安全专项整治行动中，我们抽查食品经
8、营户121家，抽检食品156个样品，立案查处经营不合格食品经营单位21户；在红盾护农行动中，检查农资经营户107家，抽查农资产品83个样品；在打击商标侵权、制假售假专项行动中，查处商标侵权案件13起，查获和收缴侵权商标标识4000个，查获冒牌国际知名品牌的皮具1000个，冒牌“_大曲”酒5040瓶、冒牌“_”啤酒20_0件、假冒“五粮液”酒24瓶、“茅台”酒72瓶，涉案30万元，罚没入库37.8万元。在专项整治行动中，我局以食品安全为监管重点，查办了一批有影响的有要案件，个案罚没金额3万元以上的案件达4起。其中我局查处的_市艾氏米粉厂用劣质大米加工米粉案和取缔一用工业松香除鸭毛黑窝点案被中央及
9、省、市媒体进行了跟踪报道，社会反响强烈，起到了查处一起、教育震慑一片的作用。 5、部门与部门之间执法横向联系不断加强。今年初，我局就主动与_区食安委、区质监局、药监局、卫生局、畜牧水产局等单位联系，由区政府出面组织座谈会，协调在执法过程中的一些实际操作问题。充分阐述了工商部门依法监管和服务经济社会发展的理念，得到区政府领导和各兄弟部门的肯定，通过部门之间的互动，形成了合力，对以前我们监管有困难的重点领域和行业，实现了由过去的寻求避责到现在主动监管的转变。20_年，我局针对在巡查中发现的问题，抄告相关部门的函件有20多件，移送涉嫌犯罪的案件有2起。 6、深化法制宣传教育，推进执法队伍素质的不断提
10、高。一是领导带头学法用法形成制度，局党委班子成员带头学法用法，带头遵纪守法，带头依法行政，起到良好的表率作用。逐步形成了中层骨干到办事人员，从爱学、好学，遇到问题请教、查询、讨论的良好氛围。从近两年来，局党委班子成员坚持每年安排1-2次的法律法规专题学习或讲座培训，有针对性的侧重学习两部以上的法律法规，不断提升了自身的依法行政、依法决策、依法管理水平和能力的提升。二是法律知识培训力度加大。分局按照省、市局加强干部教育培训工作的要求，结合队伍素质实际，采取以会代训、以案说法、参加庭审旁听、扩大案审会参加人员参予讨论发言、网络答疑等多种形式，加大了法律法规学习的力度，特别像龙光桥所还实行了一月一法
11、学习制度，采取所长、法制员为主授课，人人轮流当老师的方式，全所学法、用法的效果显著。 全年分局组织相关执法人员参加法院庭审旁听2次，扩大案审会参与人员讨论5次，并以此形成了制度。 今年来，我局在市局和区委、政府的正确领导下，在全系统干职工的共同努力下，全系统依法行政及法制建设工作取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，法制工作有的基础环节比较薄弱，存在不少困难和问题。主要表现在：个别单位和所领导对法治工商建设不够重视，依法行政意识不强，有的地方制度执行不力，甚至形同虚设，依法办事后水平有待提高，部分执法人员素质偏低，不作为、乱作为行为时有发生。这些都需要我们在今后的工作中高度重视和认真解决。 总之，建设法治工商是推进依法行政的本质要求，是我局的一项根本性、全局性、系统性、长期性的工作，今后我们一定围绕省委、政府提出的“法制湖南”的总体要求和具体任务，增强依法行政意识，提升制度建设质量，强化执法监管工作，规范行政权力运行，为维护市场经济秩序，服务 “四化两型”建设，促进我区经济又好又快发展和社会和谐稳定作出贡献。 _市工商行政管理局_分局 二一三年八月十二日 7 第 7 页 共 7 页