煤矿生产管理制度汇编.docx

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1、煤矿生产管理制度汇编 煤矿生产管理制度汇编 第一章安全生产责任制 第一节安全生产责任制概述 一、安全生产责任制的概念 安全生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和职工在生产中应负的安全职责的制度。 安全生产责任制的内容，概括地讲就是：企业各级生产领导应对本单位的安全工作负总的组织领导责任；各级工程技术人员、职能科室和生产工人，在各自的职责范围内应对安全工作负起相应的职责。至于具体的安全生产的职责范围，应根据各单位的生产特点和具体情况不同分别确定。 安全生产是渗透到企业各个部门和各层次的工作。只有明确分工，各司其职、各负其责、协调一致，才可能实现。因而，安全生产责任制是企业

2、中最基本的一项企业制度，是所有劳动保护、安全生产规章制度的核心。通过这一制度，使安全生产工作从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。这样，劳动保护工作才能做到事事有人管，层层有专责，才能使各级领导和广大职工分工协作、共同努力，认真负责地把工作做好。建立、健全和执行这个制度，就是使企业安全卫生工作纳入生产经营管理活动的各个环节，实现全员、全面、全过程的安全管理，保证企业实现安全生产。 二、安全生产责任制的重要性 建立、健全安全生产责任制度在安全生产工作中占有相当重要的地位。实践证明，凡是建立、健全安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党

3、的安全生产方针、政策和国家的劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业病就会减少。反之，就会职责不清，互相推诿，而使劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故和职业病就会不断发生。因此，在建立、健全管理制度的同时，也要将安全生产责任制度严格地建立起来，并认真负责地贯彻执行。 为贯彻执行“安全生产，预防为主”的方针，加强生产中安全工作的领导和管理，保证职工的安全与健康，国家发布了多项安全生产法律、法规，其中有关安全生产责任制就有很多规定，例如1965年国务院发布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定，其中第一项规定就是安全生产责任制，对企业的各级领导、各职

4、能部门、劳动保护机构以及劳动保护专职人员、班组、职工等的安全生产职责都做了要求，为企业建立健全安全生产责任制起到了重要指导作用。1997年原国家劳动部又颁布了关于认真落实安全生产责任制的意见，要求各地区、各有关部门（行业）和企业务必把这项工作列入重要议事日程，切实抓紧抓好；要按照“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督和劳动者遵章守纪”的总要求，以及“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，建立健全安全生产领导责任制并执行严格的目标管理；地方各级人民政府都应制定安全生产规划并 纳入国民经济和社会发展的总体规划，认真研究解决本地区安全生产的重大问题；各有关部门（行业）应切实加强对本部门（行业

5、）及所属单位安全生产的管理工作；各企业要严格按照国家关于安全生产的法律、法规和方针政策，制定详尽周密的安全生产计划，健全各项规章制度和安全操作规程，落实全员安全生产责任制；各级劳动行政部门要认真履行安全生产的综合管理职能和行使国家监察的职权；各地区、各有关部门（行业）要十分重视群众监督、新闻舆论和社会监督对安全生产工作的促进作用，重新强调了安全生产责任制的重要性。 不仅国家有关法规对安全生产责任制做出了相关规定，国家领导人和国家安全生产主管部门的领导在讲话中也屡次强调了安全生产责任制的重要性。 吴邦国副总理1999年12月在全国安全生产工作紧急电视电话会议上的讲话中指出：立即开展全国安全生产大

6、检查。检查的主要内容：一是安全生产责任制落实情况 吴邦国副总理2000年4月在加强安全生产、防范安全事故电视电话会议上的讲话中指出：安全大检查的主要内容：一是安全生产责任制的落实情况；全面落实安全生产责任制。实践证明，实行责任制是搞好安全生产、防范安全事故发生的有效措施。各地党政一把手对本地区安全生产和防范安全事故工作负总责，要做到守土有责，确保一方平安。各部门党政一把手要对本部门的安全生产和防范安全事故工作负起责任，各监督执法部门和行业主管部门要按照职能分工，尽职尽责，工作必须到位。各企事业单位的主要负责人是本单位安全生产和防范安全事故工作的第一责任人，对本单位的安全生产和防范安全事故工作负

7、总责。国家经贸委主任盛华仁2000年4月在加强安全生产、防范安全事故电视电话会议上指出：每起事故发生的直接原因各不相同，但综合这些事故的调查分析情况，其主要原因：一是有些领导干部和企业经营管理者对党中央和国务院有关安全生产的指示精神没有认真贯彻实施，甚至麻木不仁，严重忽视安全管理，安全生产责任制不落实。 建立、健全和贯彻执行安全生产责任制，必须首先提高各级领导干部对安全生产的思想认识，增强他们贯彻执行安全生产责任制的自觉性；必须认真总结安全生产工作的经验教训，按照不同人员、工作岗位和生产活动情况，明确规定其具体的职责范围。在执行过程中要随着生产的发展和科学技术水平的提高，不断地修改和完善；企业

8、各级领导和职能部门必须经常和定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况，发现问题，及时解决，对执行好的单位和个人，应当给予表扬，对不负责任，或由于失误而造成工伤事故的，应予以批评和处分；在安全生产责任制的制定和贯彻执行过程中，要放手发动群众参加讨论，广泛听取群众意见，在制度审查批准后，要使全体职工都知道，以便监督检查。 第二节各部门、岗位及工种安全生产责任制 企业法人安全生产责任制 一、建立、健全本单位安全生产责任制。 二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。 三、保证本单位安全生产投入的有效实施。 四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。 五、组织制定并实施本单位的生产

9、安全事故应急救援预案。 六、及时、如实报告生产安全事故。 矿长安全生产责任制 一、认真贯彻执行国家关于安全生产的法律、法规和上级有关部门关于安全生产生产的指示，坚持安全第一、预防为主的方针，做到安全生产，严格执行瓦斯检验制度，严审瓦斯日报，签字负责，严禁瓦斯超限作业。 二、主持全矿的行政管理工作，负责计划的安排，生产的组织和管理。 三、主持开好班前调度会，并作好记录，建立健全调度日报。 四、主持开好每周六下午三点的安全办公例会，并作好记录。 五、主持月末的安全质量检查验收（全矿安全生产大检查），并总结全月的安全生产工作。 六、负责全矿管理人员的考勤、考核，每月提出奖惩意见交法人审批。 七、负责

10、临时工程的安排，并贯彻执行。 八、当井下发现重大隐患时，要亲自组织处理，对事故坚持四不放过原则，严肃追查处理。 九、必须提供材料设备计划，每月一次。 生产副矿长的安全生产责任制 一、协助矿长领导本单位的安全生产工作，对分管的安全工作负直接领导责任，具体领导和支持安技部门开展工作。 二、组织职工学习安全生产法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度和安全技术操作规程，定期检查执行情况。 三、协助矿长做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实。主持召开生产调度会并同时部署安全生产的有关事项。 四、主持编制、审查年度安全技术措施计划，并组织实施。 五、组织班组和有关部门定期开

11、展各种形式的安全检查。发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向矿长及上级有关部门提出报告。在上报的同时，组织制定可靠的临时安全措施。 六、发生重伤及死亡事故，应迅速察看现场，及时准确地向上级报告。同时主持事故调查，确定事故责任，提出对事故责任者的处理意见。 总工程师安全生产责任制 一、负责组织制定本单位安全技术规章制度并认真贯彻执行。 二、定期召开有关部门会议，研究解决安全技术问题。 三、在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施；设计、制造新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；新、改、扩建工程项目，认真执行“三同时”规定。 四、重视新产品、新材料、新设备的使用、储存和

12、运输，督促有关部门加强安全管理。 五、主持或参与安全生产大检查，对重大隐患要审查制定整改计划，组织有关部门实施。 六、参加重大事故调查，并做出技术方面的鉴定。 工会主席安全生产责任制 一、负责组织职工劳动安全竞赛活动，搞好职工的劳动保护。 二、按照国家有关规定，定期组织疗养和辅助医疗工作。定期组织职工进行身体检查，健全职工健康档案。 三、参与监督检查各项安全操作规程的执行情况，监督检查有毒有害作业环境的治理情况。 四、参与职工因工死亡、工伤和职业病的调查、分析和处理，监督检查本矿井落实预防措施的实施情况，协同单位领导做好善后工作。 班组长安全生产责任制 一、组织职工学习、贯彻执行煤矿各项安全生

13、产规章制度和安全操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。 二、组织参加安全日活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。 三、负责组织安全检查，发现不安全因素及时组织力量加以处理，并报告上级。发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录，参加和协助事故调查、分析，落实防范措施。 四、搞好安全消防措施、设备的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行，督促和教育职工合理使用劳保用品，正确使用各种防护器材。 五、搞好“安全月”、“安全周”活动和班组安全生产竞赛，表彰先进，推广经验。 六、发动职工搞好文明生产，保持生产作业现场整齐、清洁。 技术人员安全生产责任制 一、负责做好本职范围

14、内的安全生产工作，做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠性。 二、负责编制作业规程、操作规程等安全技术措施。在编制开、停工或设备检修、技术改造方案时，都要有可靠的安全措施，并检查执行情况。 三、主持编制矿井灾害预防及处理计划，采取预防措施，防止事故发生。 四、经常对生产操作人员、检修作业人员进行操作技术与安全生产知识教育，组织开展技术练兵活动。 五、负责安全技术工程资金的调配使用。 六、经常深入现场检查，发现事故隐患，及时提出整改措施予以消除。 七、抓好“一通三防”工作，防止瓦斯事故。审批瓦斯排放、巷道贯通等措施。 八、参加有关事故调查、分析，提供技术资料，查明原因，提出防范

15、措施，防止事故重演，并及时向领导和有关部门汇报。 安全员安全生产责任制 一、认真贯彻执行国家关于安全生产法律、法规方针、政策及行业安全标准，加强安全生产管理，协助矿长做好安全工作，协助矿长不断补充和完善安全生产责任制。 二、负责本矿下井人员的安全教育及培训工作，并组织考试登记。 三、负责自己分管片区内的安全工作，负责规程措施的现场落实。 四、参加矿井组织的每周一次的安全例会及每月一次的安全大检查。 五、执行好现场交接班，若现场有重大安全隐患时，必须会同班长组织人员处理，当班处理不完的必须给矿长汇报。 六、在紧急情况下，对重大安全、生产技术问题有权作出处理决定并实施，事后报告矿长。 瓦检员安全生

16、产责任制 一、对本矿井瓦斯检查负责，严格执行瓦斯检验制度，做好一炮三检，一班三检，严禁瓦斯超限作业，坚持跟班作业，严禁空班漏检。做好瓦检记录，做好瓦检工作“三对口”。 二、必须保证采掘工作面正常通风，风筒跟头，严禁瓦斯超限作业，若工作面发现瓦斯超限时，查明原因，及时处理。 三、坚持每月一次测风。 四、当工作面有变化时，要立即调整通风系统，做到风量分配合理，保证工作面正常作业。 五、执行好现场交接班，若发现重大瓦斯隐患，当班处理不完的，要向下班交待清楚，并报告矿长。 六、参加矿组织的每周一次的安全办公例会及每月一次的安全大检查。 七、检查工作面温度（气体、煤体）若有异常，及时处理和汇报（含CO检

17、测）。 八、监督规程措施的现场落实。 九、必须保证通风设施完好，风筒无破损，要吊挂平直，环环吊挂，接头不漏风。 电工（充电工）安全生产责任制 一、负责全矿机电管理，对全矿电力负荷做到优化配置，保证各工作面正常供电，设备运转正常，并做到及时处理机电故障，不影响生产。 二、熟练掌握和不断提供煤矿电工技术，严格执行“防爆电器设备失爆检修制度”，发现失爆时，必须及时处理，负责做到井下电器设备防爆性能完好。 三、井下所有电器设备、矿灯严禁失爆。 四、负责对所有矿灯进行登记，做到灯、牌、人三对口，保证矿灯完好，负责对红灭灯查明原因，及时修理，禁止发红灭灯下井，造成人员误工。 五、参加矿周六的安全办公例会和

18、月末的全矿安全大检查。 六、健全机电运输设备技术档案。 七、当发生机电事故时，要查明原因，写出报告，按四不放过的原则，严肃追查和处理。 八、维护好备用电机，确保发电机完好，当电网停电时，20分钟能正常供电。 放炮员安全生产责任制 一、放炮员是井下爆破事故的直接责任者。 二、在实际工作中，凡在无安全保证时，不能装药和放炮。 三、井下装药、联线、放炮必须由放炮员一人操作完成。 四、严格按规定进行操作，未经安全员、瓦检员对放炮地点进行检查时严禁放炮，坚决执行“一炮三检查制”、“三人连锁放炮制”，实现安全爆破作业。 五、不断总结爆破技术经验，掌握爆破规律，实现安全爆破。 绞车司机安全生产责任制 一、绞

19、车司机是矿井提升事故的直接责任者。 二、绞车司机应熟悉所操作绞车的构造、性能，每班班前必须对绞车、钢丝绳的工作状况详细的检查，发现问题及时汇报，并停止对绞车的操作。 三、绞车司机对井下工人违章行车行人情况进行监督，并将违章情况向安全员、矿长作出汇报。 四、绞车司机在工作时不得擅离职守，更不得从事与操作绞车无关的其它任何工作。 五、若因人为的操作失误造成跑车事故，将从严追究绞车司机的责任。 井下工人安全生产责任制 一、坚持安全第一，预防为主的方针，相互对违章操作，违章指挥进行监督，有权对违章行为及时制止，并向矿长反映。 二、遵章守纪，严格执行规程措施，个人不违章，制止他人违章行为。 三、提前到矿

20、，参加班前会议，详细分析工作地点安全情况，做到心中有数，未参加班前会议人员，一律不得入井作业。 四、进入工作面时要先检查安全情况，发现不安全时，及时向班长汇报，同时相互配合进行处理。 五、交接班时，将当班安全情况及时报告给班长。 六、井下发生灾情时，相互协作，及时参加抢险救护工作，发扬团结友爱精神，把灾害损失降低到最低限度。 第二章矿井安全管理制度 安全目标管理及考核 一、安全目标管理： 1、死亡为零； 2、重伤为零； 3、轻伤二人； 4、无瓦斯煤尘爆炸事故，杜绝煤层自燃发火事故； 5、工程质量提高，杜绝重大顶板事故； 6、消灭瓦斯积聚和瓦斯超限作业。 二、安全考核 1、凡下井人员一律穿工作服

21、，不许穿化纤衣服，违者罚款10元； 2、不接受检身，强行入井者，罚款15元； 3、喝酒入井者罚款50元，并予以开除； 4、带烟火入井者，罚款10元，未检查出来，罚检身人员20元； 5、发现从井下背煤上井罚款50元； 6、私自拿雷管炸药上井罚款100元，并开除矿籍； 7、违章作业，每人罚款10元，违章指挥罚款100元； 8、井下破坏电器设备者，开除矿籍； 9、经检查瓦斯，瓦斯超限作业每人罚款50元，检查员未检查瓦斯、瓦斯超限作业，罚检查员100元； 10、掘进巷道支架不合格，每棚罚款10元； 11、巷道未清理干净，每人罚款5元（包括清洁区）； 12、巷道超宽，每米扣除20元； 13、放炮不站岗，

22、罚放炮员20元； 14、不经检查瓦斯放炮，罚放炮员20元； 15、炸药雷管乱丢乱放，罚放炮员10元； 16、采煤工作面缺柱，每柱罚款5元； 17、不按规定采煤，每人罚款10元； 18、空班漏检，不“一炮三检查”一次罚10元； 19、电缆不吊挂好，盘旋电缆出现一次罚10元； 20、电器设备失爆一台，罚50元； 21、无风作业和瓦斯积聚扣瓦检员10元，采掘工每人罚5元； 22、随便乱停开局扇，罚违章人员10元； 23、绞车工不带电放车一次罚10元； 24、不挂尾绳一次罚款10元； 25、缺地滚一处罚款10元； 26、矿灯失爆，每盏罚款50元； 27、放飞车一次罚款20元； 28、无故影响生产一次罚款20元； 29、失职造成事故，按事故性质追查处理，并处以100元罚款。 三、奖励 1、凡采取措施，杜绝重大事故发生，奖励200500元； 2、对违章人员检举有功者，奖励1050元； 3、抢救事故有功人员，奖励100200元。 矿井安全技术审批制度 为了切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强矿井技术管理，以技术求发展，确保矿井安全生产，特拟定矿井安全技术审批制度。 1、矿井成立以企业法人为首的矿长、工程师、技术员、安全员、工会主席等有关人员参加者的矿井安全技术审议小组，负责矿井有关技术、规程和措施的审批工作。