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1、企业组织结构的设计 第一单元企业组织结构的设计 学习目标：明确企业组织结构设计的基本原理，新型的组织结构模式，掌握企业组织结构设计的基本程序。 1.组织结构与组织结构设计：组织结构是组织内部分工协作的基本形式或框架。组织结构设计是指以企业组织结构为核心的组织系统的整体设计工作，是企业总体设计的重要组成部分，也是企业管理的基本前提。 2.组织设计理论的内涵：组织理论包含组织设计理论，组织理论的发展经历了古典组织理论（刚性机构）、近代组织理论（强调人的因素）和现代组织理论（权变理论的动态设计理论）。组织设计理论分为静态和动态，静态组织设计理论主要研究体制、机构、规章，动态组织设计理论则加入了人的因
2、素，组织结构设计，以及协调、信息控制，绩效管理、激励制度、人员配备及培训。静态仍然占主导地位，依然是组织设计的核心内容。静态和动态是互相依存的包容关系。 3.组织设计的基本原则：任务与目标原则（企业组织设计的根本目的是为了实现企业的战略任务和经营目标服务的，这是一条最基本的原则）；专业分工协作的原则（主要措施实行系统管理，把职能性质相近的部门归类，成立各个管理子系统；设立一些必要的委员会及会议来实现协调创造协调的环境，提高管理人员的全局观念，增强相互间的共同语言）；有效管理幅度的原则（有效管理幅度不是一个固定值，它受职务的性质、人员的素质、职能机构健全与否等条件影响，管理幅度的大小同管理层次的
3、多少成反比例关系）；集权与分权相结合（考虑的因素有企业规模的大小、企业生产技术的特点、各项专业工作的性质、各单位的管理水平和人员素质的要求）；稳定性与适应性相结合。 能力要求： 1.组织职能设计：组织的职能设计是进行组织结构设计的首要步骤，是根据组织的目标来确定组织的基本职能及其构成，包括企业的经营和管理职能的设计，如企业的市场研究、经营决策、产品开发、质量管理、营销管理、人事管理等职能的设计。 组织职能设计的步骤过程包括职能分析（是从宏观的角度确定组织需要的基本职能，明确企业的关键职能和基本职能，根据特定企业的环境和条件，首先确定组织应该具备哪些基本的职能及其结构，包括企业的经营职能和管理职
4、能的设计）、职能调整（充实已有职能、增加新的职能、转移或重新确定职能的重心）、职能分解，其中职能分析是其核心内容。职能设计包括基本职能设计和关键职能设计（由企业经营战略决定）。 2.组织部门设计：部门设计分为横向和纵向以及组合方式。部门纵向结构设计包括管理幅度和管理层次的设计，管理幅度设计包括经验统计法（主观定性）和变量测评法（六大定量职能相似性、地区临近性、职能的复杂性、指导与控制的工作量、协调的工作量、计划的工作量），一个简单易于操作，一个复杂而难以分析计算，仅适用于中高层管理幅度的设计。影响管理幅度的因素有工作的性质（工作复杂程度越高，变化性越大，管理幅度越小）、人员素质状况（管理能力越
5、好，管理幅度越大）、管理业务标准化程度、授权程度、管理系统的先进程度。管理层次设计：减少管理层次，设计扁平化的组织结构，是现代企业组织结构设计的基本要求。企业组织的管理层次设计步骤：按照企业的纵向职能分工，确定企业的管理层次（最高经营管理层或战略决策层、经营管理层、执行管理层或操作层），有效的管理幅度与管理层次成反比，选择具体的管理层次，对个别管理层次进行调整。 部门横向结构设计：部门是指组织中的主管为完成规定任务，有权将员工归属于一个特定的管辖领域。部门划分不是目的，而是实现企业组织目标的手段。从企业总体结构来看，横向设计的方法分为自上而下法（传统企业）自下而上法（新型企业）业务流程法（业务
6、流程是把一个或多个输入转化为对顾客有价值的输出活动，在工业工程领域，制造工作被分为设计、加工、装配和测试四种活动）。按照不同的对象和标志，部门结构的横向设计方法 还有按人数（最简单、最原始淘汰）、时序（最早的实行三班制，适用于医院警察消防部门、电信部门等基层部门设置）、产品（有利于充分发挥专用设备效益，发挥个人技能和专业知识并有利于部门内协调，如海尔冰箱本部、洗衣机本部等）、地区（能够因地制宜以谋取地方化经营的最佳经济效果，多用于大的集团公司和跨国公司）、职能（遵循专业化原则，以组织的经营职能为基础划分部门，隧道视野效应，形成经理导向，关注部门目标，这种部门主义或本位主义给部门之间的相互协调带
7、来很大困难）、顾客（按组织服务的对象类型进行划分部门）进行划分。 组合方式：以工作和任务为中心的部门组合（直线制、直线职能制、矩阵制，具有明确性和高度稳定性）以成果为中心的部门组合（事业部制、超事业部制、模拟分权制，当一个大型企业的不同组成部分在生产、技术、经营业务方面有紧密联系时，模拟分权比较适用）以关系为中心的部门组合（多维立体组织模式、流程性和网络型组织结构） 注意事项：1.企业组织机构的设置必须保证行政命令和生产经营指挥的集中统一（首脑负责制、正职领导副职、一级管一级、实现直线参谋制）2.部门的责权利必须对应一致（建立岗位责任制、赋予管理人员责任权利相对应、责任制度的贯彻落实）3.执行和监督机构应当分设4.机构和人员应当精简（企业机构臃肿、人浮于事，不仅会降低经济效益，导致管理效率低下，助长文牍主义、推诿拖拉的官僚主义作风）。