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1、精品名师归纳总结日照市城乡居民家庭经济状况核对方法第一章总就第一条为标准各项社会救助工作中的城乡居民家庭经济状况核对工作，为实施社会救助制度供应真实牢靠的事实依据，切实提高政府救助的精确性和公信力，依据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本方法。其次条本方法适用于政府相关部门在实施最低生活保证、医疗救助、暂时救助、训练救助、廉租住房、经济适用住房保证等救助制度时，对提出申请的城乡居民个人或者家庭，托付居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查、核实以及出具书面报告的活动。前款中接受本市居民家庭经济状况核对机构对其家庭经济状况开展调查核实的居民个人或者家庭，以下统称为核对对象。第三条 核对
2、工作应当坚持依法和客观、公平的原就，爱护核对对象的合法权益。其次章组织领导可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结第四条居民家庭经济状况核对工作在各级政府的统一领导下进行。各区县政府管委成立城乡居民家庭经济状况核对工作领导小组，政府管委分管领导任组长，民政部门主要负责人任副组长，进展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保证、住房城乡规划建设、水利、统计、国税、的税、工商、人民银行、银监等部门、单位分管负责人为成员，详细负责城乡居民家庭经济状况核对工作的指导和和谐， 加强各部门之间居民家庭经济状况信息的有效连接。第五条各级政府民政部门以下统称核对机构负责城乡居民家庭经济状况核对的详细工作
3、。市民政部门是全市城乡居民家庭经济状况核对工作的主管部门，负责全市城乡居民家庭经济状况核对的治理工作。详细负责讨论制定核对政策，市直有关社会救助申请人的家庭财产、收入的核对，出具相关核对报告并准时反馈申请核对单位。与有关系统、单位核对工作的和谐联系。指导各区县居民家庭经济状况核对工作。负责核对信息系统的治理运行等等。区县民政部门主要负责区县有关部门和各乡镇街道报送的社会救助申请人的家庭经济状况核对， 出具有关核对报告并准时反馈给申请核对单位。负责本级核对信息系统的治理运行。准时办理市民政部门交办的有关核对工作等等。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结各乡镇人民政府、街道办事处负责审
4、核、受理有关申请救助人的材料，并按时将核对申请报区县民政部门，依据区县民政部门出具的核对报告情形准时告知申请人。居民委员会、村民委员会依据乡镇人民政府或者街道办事处的托付，可以承担居民家庭经济状况核对的日常服务工作。第六条各级进展改革、公安、财政、人力资源 社会保证、住房城乡规划建设 房的产治理 、水利、统计、金融、税务、工商等部门、单位，在各自职责 范畴内做好居民家庭经济状况核对的有关工作。第七条各级政府应当为核对机构落实必要的工作经费，通过招用、聘用等形式配备必要的工作人员。依据救助工作的需要，核对机构可以暂时抽调有关部门人员参与。第三章核对标准第八条政府相关部门受理居民个人或者家庭提出的
5、最低生活保证、医疗救助、训练救助、住房保证等项目申请后，依据规定需要以其经济状况作为参考的，可以托付核对机构进行调查核实。第九条核对的内容包括核对对象的可支配收入、财产。可支配收入包括工资性收入、经营性净收入、可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结财产性收入、转移性收入等，财产包括实物财产、货币财产等。第十条 家庭收入是指家庭成员在肯定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保证支出后的工资性收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。第十一条家庭成员依据国家规定获得的优待抚恤金、方案生育嘉
6、奖与扶助金、训练奖助学金、寄宿生生活费补助以及见义勇为等嘉奖性补助，不计入家庭收入。第十二条核对对象家庭中，符合法定劳动年龄的家庭成员，在本的居住，无身体、疾病、赡养等特别缘由，不能出示收入证明的，参照当的规定的最低工资标精确定收入。外出务工人员不能供应收入证明的，依据务工所在的从事行业的最低工资标准运算收入。核对对象子女成家的，应当依据有关规定，依据子女的赡养才能，合理运算赡养费，作为家庭收入。第十三条农村核对对象家庭成员依据规定获得的水利移民补贴、养老保险等，计入家庭收入。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结从事种植业的农村核对对象，依据土的类别山区、丘陵、平原分类确定种植收入
7、范畴，结合实际情形运算其家庭收入。第四章核对程序和方法第十四条居民家庭经济状况核对结合城乡低保申请、廉租住房、经济适用房保证以及其他社会救助工作进行。依据分期分批的原就，先将最低生活保证和廉租住房申请纳入核对范畴，训练救助、暂时救助等其他社会救助工作依据开展情形逐步纳入。与社会救助无直接关系的核对申请，核对机构可以不予受理。第十五条核对机构可以运用入户调查、邻里访问、信函索证以及调取政府相关部门信息等方式开展工作。第十六条 居民家庭申请社会救助时，应当供应家庭收入、家庭财产、家庭人口等状况的证明材料， 并以书面形式一并向户口治理单位或者户籍所在的的乡镇人民政府街道办事处提出核对其家庭收入状况的
8、申请。申请城乡低保的，经户口所在单位或者村居民委员会进行入户调查、收入评估、表决，公示无异可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结议后，报主管部门或者乡镇人民政府街道办事处审核，经审核公示无异议，报送区县民政部门，由区县民政部门依据需要对申请人的家庭经济状况进行核对，依据核对结果肯定是否予以审批。不符合规定要求的，由民政部门托付基层单位或者村居民委员会通知申请人，并说明理由。申请廉租住房救助的，街道办事处或者乡镇人民政府应当就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符 合规定条件进行初审并报送区县住房保证部门。住房 保证部门应当就申请人的家庭住房状况是否符合规定 条件提出审核看法，并将符合条
9、件申请人的申请材料 转同级民政部门，民政部门应当对申请人进行居民家 庭经济状况核对，并将核对结果反馈同级住房保证部 门。经审核，家庭收入、家庭住房状况符合规定条件 的，由住房保证部门予以公示，经公示无异议或者异 议不成立的，作为廉租住房保证对象予以登记，书面 通知申请人，并向社会公开登记结果。不符合规定条 件的，由住房保证部门书面通知申请人， 并说明理由。申请其他社会救助需要核对经济状况的，依据有关规定办理。第十七条城乡低保申请人对审核结果有异议的， 可以向民政部门申诉，由民政部门依据相关单位的核 对结果出具书面核对报告，答复申请人。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结廉租住房申请
10、人对审核结果有异议的，可以向住房保证部门申诉，涉及经济状况核对的，由住房保证部门通知核对机构做出书面说明，并依据核对机构的书面说明统一答复申请人。其他社会救助方面的异议或者申诉，依据有关规定办理。第十八条核对机构依据以下途径开展核对工作：一工资性收入可以通过调查就业和劳动酬劳、各种福利收入，以及社会保险费、住房公积金、个人所得税的缴纳情形等得出。二经营性收入可以通过调查企业或者个体工商户的注册登记以及所得税的缴纳情形等得出。三财产性收入可以依据核对对象授权，通过调查利息、股息与红利、保险收益、出租房屋收入以及学问产权的收益情形等得出。四转移性收入可以通过调查养老金、失业保险金、社会救济金、住房
11、公积金、水利移民补贴的领取情形，以及获得赠与、补偿、赔偿的情形等得出。五实物财产可以通过调查房产、车辆，以及古董、艺术品等有较大价值实物的拥有情形等得出。六货币财产可以依据核对对象授权，通过调查存款、有价证券持有情形、债权债务情形等得出。第十九条申请人实际居住的与户籍所在的别离 的，由户籍所在的核对机构负责经济状况核对，户籍可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结所在的核对机构可以托付申请人实际居住的核对机构进行收入核查，被托付单位应当予以协作。其次十条经申请救助的家庭授权，核对机构以及乡镇人民政府或者街道办事处，可以对家庭成员的收入和财产状况进行调查核实。公安户籍和车辆治理 、财政住
12、房公积金 、人力资源社会保证社会保险、住房城乡规划建设房的产治理、水利移民补贴、税务、工商、金融、保险等部门和机构应当予以积极协作，并准时照实供应有关情形。其次十一条 公安、民政、财政、人力资源社会保证、住房城乡规划建设、税务、工商、人民银行等部门、单位应当向核对机构供应以下与核对对象有关的信息：一就业、缴纳社会保险费和领取社会保险金的情形。二住房公积金缴纳和使用的情形。三企业和个体工商户的注册登记情形。四个人、个体工商户以及企业的纳税情形。五房产拥有、房产交易和房屋出租的情形。六车辆拥有的情形。七享受有关社会救助、优待抚恤的情形。八个人信用情形。九依据市人民政府规定应当供应的其他情形。可编辑
13、资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结各相关部门、 机构和个人应当为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于社会救助经济状况核对以外的目的。其次十二条 核对机构建立城乡居民家庭经济状况核对信息系统，通过系统平台，使各部门之间到达资源共享。社会救助审批部门将申请廉租住房、低保、训练救助等社会救助的人员名单传输到居民家庭经济状况核对机构，由核对机构对有关部门发送查询指令，有关部门在规定时限内查询并反馈结果，核对机构依据反馈结果出具核对报告，输送回审批部门，审批部门依据核对报告确定审批结果。其次十三条除第九条规定的核对内容外，核对对象的支出与其供应的收入状况明显不符的，或者对其经济状
14、况有明显影响的，核对机构可以对相应支出情形进行调查。其次十四条核对对象应当照实供应个人或者家庭经济状况的有关信息，不得隐瞒和虚报。核对对象应当积极协作核对机构依法开展调查工作。其次十五条需要明白核对对象存款、 有价证券、商业保险等情形的，核对对象应当依据政府相关部门的要求，书面授权并帮助核对机构的调查工作。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结相关的银行、证券、保险等机构应当依据核对对象的书面授权，依法向核对机构供应与核对对象相关的存款、有价证券、商业保险等信息。其次十六条核对对象的工作单位及其户籍的或者居住的的居民委员会、村民委员会等相关组织应当帮助核对机构的工作。其次十七条核对机
15、构对通过规定途径获得的相关信息进行核实后，应当出具书面报告，并送政府相关部门。书面报告作为政府相关部门作出审批打算的参考。其次十八条政府相关部门在核对对象对审批决定提出异议时，认为有必要复核其经济状况的，可以要求核对机构进行复核。核对机构应当在规定期限内，将复核结果书面告知政府相关部门。第五章监督治理其次十九条社会救助申请人实行动态治理，居民家庭人口、收入以及财产变动的，核对机构要依据实际情形重新出具家庭经济状况核对证明。第三十条核对机构应当建立调查、核实的工作 标准和责任制度， 保证核对工作的准时、 精确、公平。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结核对机构应当建立严格统一的治理制
16、度，实行必要的措施，保证信息系统的安全运行。核对机构进行入户调查、邻里拜访、信息调取等核对工作时，应当派出至少 2 名工作人员，并出示相关证件。第三十一条申请社会救助的家庭不照实供应相关情形，隐瞒收入和财产，骗取社会救助待遇的，取消其救助待遇，并计入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。第三十二条国家机关、企事业单位、社会团体、村居民委员会以及其他社会组织，不照实供应申 请救助家庭及家庭成员的有关情形，或者出具虚假证 明的，由区县相关救助部门提请其上级主管机关或者 有关部门依照法律法规和有关规定处理，并计入人民 银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立 的诚信体系。第三十三条核对机构及其工作人员应当对在核对过程中获得的涉及核对对象的信息予以保密，不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露。第三十四条核对机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严峻后果的，依据国家相关规定赐予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十五条实施除最低生活保证、医疗救助、训练救助、住房保证以外的其它社会救助、社会福利可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结等制度时，需要托付核对机构对居民家庭经济状况进行调查核实的，应当经市人民政府批准后实施。第三十六条本方法自发布之日起施行。可编辑资料 - - - 欢迎下载