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1、2022年安全生产调研报告精彩范文(2) 平安生产调研报告范文篇四 作为建筑施工企业，多样的电气机械设施，多工种交叉作业，高空作业以及困难的现场条件，形成了建筑业平安隐患和平安事故发生率较高的行业特点。虽然国家各级主管部门对该行业的平安生产管理工作作出了明确细致的规定，企业也制定了各种各样的规章制度和平安责任制，但是平安隐患和平安事故仍屡禁不止。公司平安管理部经过对今年在建工程的平安管理工作的调查探讨，认为从业人员的综合素养是建筑施工行业搞好平安管理工作的基础。 高度的责任心和敬业精神，是建筑施工行业从业人员的基本要求。每一项工作，都要人去完成，随着机械化程度的不断提高，各种先进机械设备的利用
2、，使人们的劳动强度渐渐降低，但对从业人员的责任心的要求却越来越高，尤其是建筑施工行业，各级管理人员和操作人员分工明确，各负其责，假如一个人的责任心不强，就有可能导致一连串严峻的后果，甚至酿成大祸。所以说，高度的责任心是建筑施工行业从业人员的基本要求。 良好的个人素养，是平安生产的必备条件。建筑施工行业的特点是施工场所多变、人员的流淌性强、作业条件困难。每次项目中标后，都要依据项目的详细特点，组建项目部，选择项目部管理人员和施工队伍。调查发觉，本公司在建项目的管理人员大部分都经过专业培训和施工现场的熬炼，具备了肯定的管理阅历和相应的上岗资格，熟识施工工作的程序和各种规范、平安措施，是项目平安管理
3、的中坚力气;但是选择的施工队伍人员素养参差不齐，相当一部分人员为农村青年，文化程度不高，平安意识淡薄，未经过专业培训，缺乏必要的平安生产学问和平安防范技能。如何提高这一部分人员的综合素养，是保证项目平安生产的关键。 做好施工协调工作，是平安生产的重要环节。建筑行业，各工种既要明确分工，又必需相互合作，这样才能保证各项平安措施的有效落实，形成平安生产的良好局面。各工种、各工序之间必需保持良好的合作关系，互为创建平安稳定的生产环境，做到不损害别人的同时，也得到了不被别人损害的回报，这样就使得各项平安措施能够得到有效的、彻底的落实，各种平安措施能够长久有效地起到应有的爱护作用。 主动参加平安隐患的整
4、改工作，是平安管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工种协作，交叉作业，难免要产生一些平安隐患，如不刚好进行处理，就有可能酿成事故。但仅凭几个平安管理人员，要刚好发觉并妥当处理这些随时随地都可能出现的平安隐患，无疑是不现实的，也是不行能的。假如每一个从业人员都能刚好识别平安隐患，并马上实行主动有效的措施，如通知平安员、实行整改措施等，将能使平安隐患歼灭在萌芽状态，削减乃至杜绝各类平安事故的发生。 所以说，从业人员的综合素养是建筑施工行业平安管理工作的基础。如何提高从业人员的综合素养哪?经过对今年几个项目的平安管理工作的调查总结，不外乎以下几个方面：一是要明确职责和奖罚制度，明白利害关
5、系，提高从业人员的责任心;二是要仔细落实三级平安教化制度和班前会制度，特殊是对从业人员进行平安专项培训，提高从业人员的综合素养和识别平安隐患的实力，保证平安隐患刚好发觉、刚好整改;三是要做好协调工作，充分发挥各级管理人员的协调作用，制定平安有效的施工方案，落实各种防护措施，对平安防护用品要相互提示，相互检查，维护各种平安设施和平安标记，创建良好的平安生产环境。 平安生产调研报告范文篇五 党的十七大报告指出“发展是根本，平安是关键。坚持平安发展，是实现科学发展的必定要求，也是实现科学发展的重要前提。可见平安工作地位之重要，但现实生活中，“天字一号”的平安生产工作却遭受了说起来重要、做起来不要，真
6、抓、真管四处碰壁等诸多尴尬。笔者从事平安生产监管工作多年，感到当前平安监管工作，特殊是基层平安监管工作困难多多、困惑多多、冲突多多，有着太多的尴尬。 一、现实的六大尴尬 1、普度众生四海皆管的尴尬。平安生产工作涉及面广、工作量大。平安监管监察部门除干脆监管的危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山外，对其它行业和领域还要综合监管，担负着安委会办公室的职能，“综合协调”让安监部门受累非浅。一是领导思想相识有偏差。总认为平安生产就是安监部门的事，出了问题就找安监局，涉及到“平安”事宜，就签批交办到安监局，安监部门就是一个大萝筐，遇到“平安”就往里装，来自领导层面的职责划分不清，导致其它监管部门具有依附性和惰
7、性;二是专业监管部门有偏见。一些部门认为政府设有安委会，安委会办公室又设在安监局，我协作你牵头单位开展监管工作即可，缺乏本职意识和工作主观能动性。 2、天字一号四海波静的尴尬。“以人为本，平安为天”的观念正在形成共识，人们对平安生产工作重要性的相识也在不断提升，平安生产“天字一号”已是不争的事实，但实际“待遇” 却与“天字一号”不相称。一是口头强调的多。各级领导对平安生产都非常重视，逢会必讲平安，必强调平安，但事实上，“领导重视”只是出于对责任追究的担忧和预防，认为话讲到了，要求提到了，假如出现平安生产事故，自己好像就无责可追了，并非出于对“平安发展”重要性的深刻相识，并非出于执政的责任感和危
8、机感。二是投入的少。重视平安，职能不断增加，但专业人员、编制、装备投入严峻不够，烟花爆竹、职业健康等从公安、卫生部门划转以来，不是强化，而是弱化，尤其是乡镇级平安监管，机构不健全，人员、经费没保障，喊着重要，说着天字一号的事，投入工作基本没有实际行动，平安监管仍处于原始的看、摸、听、闻、问阶段，没有领导重视和政策上的支持以及资金上的投入，平安监管工作任重道远，“天字一号”的事，仍处于四海波静的尴尬状态。 3、平安执法四处碰壁的尴尬。一是受地方干扰。少数领导平安生产意识淡薄，重经济、轻平安，对于盲目引进的不具备平安生产条件和淘汰生产工艺的企业，很明显有着地方爱护主义色调，形成了引进简单、规范难，
9、上车简单补票难、关停更难的平安监管困难局面。一味讲政绩，追求经济指标，不考虑平安生产，对于平安监察人员查处非法、违法行为，从骨子里反感，不但不支持，甚至出现权大于法的干预执法现象。二是利益纷争所致。少数职能部门见到有利可图，纷至踏来，无利可争，理都不理，发生事故你牵头处理，他还牢骚满腹甚至口头答应挺好，实际推都不动，“四不放过”难到位。一些隐患改了又改，有些企业不具备平安生产条件，查处过，又复原，电切不断、水切不断，相关部门不协作，利益斗争导致联合执法机制形同虚设。三是技术规范和相关条文不健全。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在现场执法过程中，对某些行为施行行政方式无明文规定。如
10、：建设项目“三同时”要求，高危行业有法规，一般企业如何进行“三同时”，不进行“三同时”如何惩罚，如何前置指导关;各行各业的平安审批实施细则，均无明确的定义及标准，致使工作无法正常开展。造成这种状况的主要缘由在于缺乏明确的技术规范，由此无端造成工作的被动四处碰壁。 4、综合协调八面受敌的尴尬。一是法律规定不详细。平安生产法第九条规定“国务院负责平安生产监督管理的部门依照本法，对全国平安生产工作实施综合监督管理;县级以上地方各级人民政府负责平安生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内的平安生产工作实施综合监督管理，并没有对综合监管的内容作出明确的规定，抓得太多，管得太散，结果是出力不讨好，部门有
11、看法，领导有看法。二是职责范围不明确。从机构定位看，平安生产监督管理部门履行的平安生产综合监督管理职责中的“综合”，主要对辖区范围内的平安生产工作进行全面的谋划、部署、组织与实施;对各负有平安生产监督管理职责部门的平安生产工作进行指导、协调、检查与监督。但平安生产法律法规并没有明确划定综合监管工作的职能范围，一些部门对涉及平安生产的工作与责任总是想方设法往外推，虽有“谁主管、谁负责”原则，作为平安生产综合监管部门最终总是成为此类工作及其责任的“兜底”者。三是“综合监管”惹的祸。一些负有平安生产专项监管理职责的部门想方设法通过各种方法和途径，将一些不好管、危急程度高、发生事故概率大、监管责任大的
12、职能交由平安生产监管部门担当，这很可能使“平安生产，人人有责”变为“平安生产，一家有责”，使平安生产监管部门逐步成为“危急”部门及“责任”部门，这对于整个原来就非常薄弱的平安生产监管系统的稳定与发展是特别不利的，长此以往也必将使平安生产工作难以为继。 5、监察执法四马系蹄的尴尬。地方爱护、优化环境、低限惩罚、重点企业不罚等等是影响平安生产执法的主要因素。在体制方面，一是受地方“制肘”。安监部门是地方政府部门，不是一条边管理体制，受地方爱护主义的影响，这是一个共性的问题。加之县(区)一级政府分管平安生产工作逐级弱化，办事无权威、干事无地位，再受“位子”、“票子”影响，监察执法工作往往造成站得住的
13、顶不住，顶得住的站不住;二是部门没有形成联动机制。联合执法的确在对下发动和增加行动效果方面有着肯定的实效，但在详细执法中，还没有完全形成联动，各个部门虽坐在一张桌上，但却打着各自的算盘。三是缺乏强制手段。对于拒不履行平安生产行政惩罚确定的行为，安监部门缺乏查封、冻结、扣押、强制划拨等行政强制手段，只能申请法院强制执行，往往申请难过理，执行难到位，无限期的超越执法期限，最终不了了之，造成很多事故处理无法落实，丢失平安监察执法权威。 平安生产调研报告范文篇六 平安生产是当前人民群众最关切、最干脆、最现实的问题，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。近年来，我市的平安生产工作在市委、
14、市政府的正确领导下，仔细贯彻“平安第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面落实平安生产主体责任，依法加强平安生产监管，扎实开展了隐患排查治理和各类督查以及各类专项整治，各企业在改善平安生产条件，更新平安生产装备技术、职工教化培训等方面接着加大平安投入，主动开展隐患排查和治理，将事故隐患消退在萌芽状态，有效限制了生产平安事故的发生。全市平安生产形势保持了总体稳定的态势，为我市经济发展和社会稳定供应了良好的平安生产环境。 一、全市企业基本状况及现状分析 我市是一个老工业基地，是中国石油工业的摇篮，是新中国成立后建市较早的工业城市，资源丰富。近年来，随着我市招商引资力度的不断加大，各种不同性质的中
15、小型生产经营企业相继在我市落户，这些企业主要集中在农副产品加工、冶炼、建筑建材、电力、化工等行业，其中：有化工企业26户，清洁能源企业37户，建筑建材企业41户，选矿冶炼企业33户，农副产品加工企业49户，煤矿、非煤矿山20户，其它生产经营企业147户。这些企业中，大多数企业为私营企业,经济效益普遍较低，致使平安投入跟不上平安生产的须要，平安状况相对较差，事故隐患大量存在，事故多发，主要体现在以下几个方面： 1、规模小，平安投入不足，设备陈旧，平安基础薄弱。这些企业大多是民间投资或改制的中小型企业，资金匮乏，生产设备落后，平安性差，普遍存在着厂房陈旧、设备老化、工艺落后等问题，经营者抱着侥幸心
16、理，违章指挥，冒险蛮干，隐患得不到全面整治。 2、经营者素养不高、员工流淌性大。被调查企业中，具有大专以上学历、懂平安、会管理的业主不足20%，对国家在平安生产上颁布了哪些法律、法规、标准，企业应遵循哪些平安标准一窍不通，对如何防止事故知之甚少。此外，这些企业用工敏捷，员工流淌性大，使得业主大多不情愿在财力和精力上对从业人员进行必不行少的平安技能培训，员工平安意识淡薄，缺乏自我爱护和群体爱护实力。 3、企业管理水平不高。相当一部分企业缺乏现代平安管理意识，采纳的是阅历型管理，部分企业法人或经营者法冶观念淡薄，搞以包代管，有的相当规模的企业并没有按要求成立平安管理机构，不配备专职平安管理人员，未
17、投入必要的资金用于整改隐患，不为员工供应必备的劳动防护用品，平安管理基本处于失控状态。 4、具有高危性和分散性，管理难度大。我市企业大多分布冶炼、化工、建材、煤炭生产、机械加工、矿产品加工、农产品加工等，点多、面广，分散在乡镇、园区或山区，市平安监管部门和乡一级政府苦于人力少、资金少，难以对全部企业实行有效监管，使不少小企业成为平安监管的“真空”和“盲区”。 二、我市企业平安生产及政府平安监管工作中存在的主要问题 1、对国家平安生产法律法规不熟识，对平安生产工作重视不够。80%以上的企业对生产经营活动中应遵循的法规、标准不了解，在平安生产的重视程度上，大多处于资本原始积累初期，经营者平安意识不
18、强，重生产、轻平安，重发展、轻投入。形成规模大的企业比规模小的重视，改制后的企业比改制前的企业重视。 2、从业人员素养不高，自我爱护意识不强。中小型企业由于用工形式敏捷，员工流淌性大，且大量招收的是农夫工，文化素养低，大多未经过平安培训就上岗，平安学问缺乏，自我爱护意识不强，违章指挥、违章作业和违反劳动纪律“三违”现象时有发生。 3、政府对企业监管缺乏必要的条件和手段。由于企业点多面广，监管力气薄弱难以对所辖企业实施有效的监管，个别乡镇对企业的平安监管因无人员而处于被动工作状态，相关政策法规、文件要求实行不力，平安生产状况统计不到位，对企业平安生产现状和存在的问题心中多数，更谈不上对加强企业平
19、安管理有针对性地实行措施。 三、抓好我市平安监管工作的对策 中小型企业是我市经济发展中重要组成部分，必需用市场经济的新思维、新方法去解决在平安生产上存在的问题。要以科学发展观为指导，强化监管措施和手段，加快工作方式方法的新转变，努力实现平安生产形势的持续稳定发展。 1、建立企业平安生产条件审核准入制。 要强化源头管理，把好准入关，加快实现从事后查处向本质平安转变。一是严把高危行业市场准入关。严格实行高危行业平安生产行政许可制度，对平安投入不到位、不具备平安生产条件、平安隐患没有彻底整改的，不得通过审查。同时，加强对已取得平安生产许可证企业的动态管理和跟踪监控。二是严格实行各类建设项目“三同时”
20、。按国家法律、法规和行业 标准有关要求，新建、改建、扩建项目必需严格履行“三同时”，达到相应的平安生产条件，并具备达到和满意平安生产条件所必需的资金投入实力，以及肯定的风险担当实力，从源头上消退平安隐患，提高事故的防范实力和灾难事故处置实力。三是加大技术改造力度。主动落实“科技兴安”战略，监督生产经营单位注意平安技术改造，主动采纳平安生产新技术、新设备、新工艺，加快对不符合平安生产的旧工艺、旧设备的淘汰进度，从源头防范各类事故发生。 2、强化教化培训，加快实现从“要我平安”向“我要平安”的转变。 从近几年我市发生的生产平安事故发生的缘由分析，绝大部分事故是因为企业管理人员和各类从业人员平安意识
21、不强、平安素养偏低、“三违”现象严峻等造成的。为此，要重点抓好三项工作：一是加强平安生产宣扬教化。充分利用电视、广播等新闻媒体，大力宣扬平安生产方针政策、法律、法规和平安学问，宣扬平安生产工作先进阅历和典型事例，增加全社会平安生产法制意识、责随意识和防范意识，形成全社会参加和支持平安生产工作的良好局面。二是加强对从业人员的平安培训。坚持依法建立并严格执行特种行业、岗位持证上岗制度，加快建立和完善我市平安生产教化和培训体系，组织开展多层次、多形式、多渠道的平安生产学问培训，提高各类从业人员的平安素养、平安防范和职业平安自我爱护意识。加强对企业法定代表人、平安监管人员和特种作业人员以及新上岗一线工
22、人的平安培训和考核，不断增加企业从业人员的平安素养。三是加强企业平安文化建设。大力开展企业内部从业人员平安教化，注意发挥乡镇、社区、村委会等基层组织作用，进一步扩大平安生产宣扬教化的广度和深度，不断在全社会营造深厚的平安生产氛围。 3、强化长效机制建设，加快实现从集中专项整治逐步向规范化、常常化、制度化管理转变。 要着力建立健全并落实好平安生产工作机制：一是健全完善以行政一把手为核心的平安生产责任制网络体系，使平安生产工作责任明确，落实到人。二是要逐级健全落实平安生产责任制，通过层层签订平安生产目标责任书，将平安生产责任分解到各基层，落实到每位员工，并进行严格考核管理，形成完整有效的平安生产监
23、管保证体系。三是建立健全平安隐患排查整改机制。切实加强对重点领域、重点行业、重要企业的监督检查和事故隐患整改，始终把平安生产事故隐患排查整改作为一项重要工作来抓。四是要依照国家、地方有关法律法规，仔细查处，肃穆处理，并追究事故责任者的责任、有关领导的责任和相关部门人员的连带责任。五是平安投入保障机制。仔细实行国家和省有关平安生产经济政策，加快我市煤矿、非煤矿山、建筑施工、危急化学品等高危行业的风险抵押金缴存，为高危行业从业人员办理人身意外损害保险等工作进度。 4、引导企业走平安标准化之路。 平安标准化达标验收取得成效的阅历表明，加快推动平安生产标准化创建。是推动企业平安管理水平的有效方式。今后
24、，将在近年开展平安标准化工作的基础上，接着推动平安标准化创建工作，进一步制定平安管理标准，着力抓好危急化学品、非煤矿山、选矿冶炼、机械制造等重点行业和领域的平安质量标准化工作，力争用今明两年时间，确保重点行业及领域生产经营单位的平安管理水平达到一个新的水平。 5、以科学发展观统领全局，加强安监队伍自身建设。 一是始终抓好干部职工政治理论学习。把学习科学发展观作为一项长期的基础工作，完善理论学习制度，建立学习考核机制，努力形成主动学习、自觉学习的长效机制。二是抓好执法队伍建设。增加执法人员的责随意识、服务意识、自律意识，充分体现“公正、严明、廉洁、高效”的工作作风，塑造成为一支业务精湛、作风过硬
25、的执法队伍。三是抓好平安生产执法检查。严格执法程序、规范执法行为、严明执法纪律，在执法中体现服务，帮助企业解决疑难问题。四是加强党风廉政建设。增加自律意识，健全监管机制，形成权力层层分解，工作环环相扣，相互联系制约，建立执法责任制和过错追究制，形成“谁的权力谁行使，谁的责任谁担当，谁的问题追究谁”的预防机制，坚持依法行政，做好执法的各项工作。 平安生产调研报告精彩范文第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页