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1、/*轨道交通昌平线二期工程十标段消防安全保卫方案北京建工集团有限责任公司北京轨道交通昌平线二期十标项目经理部2013年5月目 录一、工程概况1二、组织机构及职责22.1消防安全保卫领导小组22.2义务消防队2三、消防安全保卫制度33.1制度建立33.2消防工作制度33.3护卫制度43.4检查制度43.5安全保卫处理制度43.6奖励与处罚制度5四、现场消防安全保卫措施5五、消防安全保卫应急预案65.1应急组织机构65.2应急组织成员职责75.3通讯、联络方式85.4应急物资；95.5报警、接警、报告及应急响应105.6应急响应10施工现场的保卫工作，主要包括治安保卫、消防安全和交通管理三项内容。
2、我方将遵照国家有关法律、法规以及北京市人民政府令第22号北京市企业治安保卫责任制规定、北京市人民政府令第47号北京市安全技术防范管理规定、北京市建设工程施工现场保卫消防工作标准等规章规定，开展治安保卫工作，并设置现场安全保卫部，采取有效措施，积极预防，消除隐患，减少事故，保障安全。一、工程概况本合同段工程位于北京市昌平区南邵镇，工程规模为一站一区间：昌平新区站、昌平新区站-南邵站区间。1）昌平新区站：昌平新区站位于崔昌路和昌平东扩内环西路的交叉口处，车站沿崔昌路路中设置，位于道路交叉口西侧。站位附近无建筑物，道路两侧规划有城市绿化带。昌平新区站为12m岛式站台车站，车站主体结构采用地下两层三跨
3、双柱矩形框架结构。本车站共设4个对外出入口及两座风亭。2）昌平新区站-南邵站区间：昌平新区站-南邵站区间自昌平新区站至昌平一期终点，与一期预留暗挖区间接口相接：区间沿内环东路呈南北走向，到达昌崔路呈东西走向到达昌平新区站。区间下穿中加合资北京市爱德威金属杆工程有限公司两栋双层厂房。其中，区间风井以北，采取双线盾构法施工，为单圆断面；区间风井以南区间段采用矿山法施工，为单洞单线马蹄形断面。沿线较为空旷，盾构隧道覆土厚度为1018m。本盾构区间附属设施共设一座区间风井（含废水泵房）（K9+593）、一座联络通道（K9+143.45）。矿山法施工段设置一座临时竖井及横通道（K9+943.057）。工
4、程概况详见下表1-1。表1-1 工程概况表序号项目里程施工方法长度备注1昌平新区站主体及附属K8+355.3K8+544.7明挖189.4m除C、D出入口过路段2C、D出入口过路段暗挖3昌平新区站南邵站区间盾构区间K8+544.7K9+585.100盾构1040.4m4暗挖区间K9+600.900K10+150.373暗挖549.473m5区间风井K9+585.100K9+600.900明挖15.86区间联络通道K9+143.45暗挖二、组织机构及职责选拔政治素质好、业务水平精、政策水平高、工作能力强的人员，组成现场保卫组，由综合管理部负责管理。配备治安、消防、交通安全专业人员，全面负责现场保
5、卫工作。1）建立防火责任制。工程经理部防火负责人与各施工单位防火负责人签订防火责任书，施工单位防火负责人也要与外施队签订防火责任书，使防火工作层层负责，责任落实到人。2）建立多层次的义务消防队组织，工程经理部根据具体情况成立1016人的义务消防队，各施工单位也要设立基层义务消防队，义务消防人员必须经过培训并建立防火工作档案。2.1消防安全保卫领导小组消防安全保卫领导小组组 长：王锡军副组长：皮涛组 员：邓得新 舒进辉 叶迎军 陈雪晶 李侠 王建平 马永生工作职责：1）消防保卫领导小组定期组织召开消防保卫工作会议，研究消防工作，对消防工作进行阶段性总结、布置。2）消防保卫领导小组定期对施工现场的
6、消防设施进行维护保养，保证消防设施器材灵敏有效。3）开展经常性防火检查，对存在的隐患及时整改落实。4）开展对职工的消防安全意识教育，提高职工的消防责任心。5）组织义务消防队的教育、学习、应急预案的演练。2.2义务消防队义务消防队队长： 王锡军副队长：皮涛队员：张志军 胡小兵 郑庆利 吴昊 张克明 王建 王永祥 王福星 张扬 董楚云 李满柱 齐晓春 张卫国义务消防队的职责：1）义务消防队应当定期进行安全教育训练，熟练的掌握防火，灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。义务消防队所需的经费和队员的补贴，分别由所在的单位负责解决。2）认真学习贯彻国家及地方人们政府颁布的各项消防法规、
7、规章和各项防火制度，学习掌握消防技能。3）劝阻和制止违反防火制度、安全防火规程和其它不安全行为。4）根据本单位特点，利用各种场合和形式向施工人员进行防火宣传。5）积极参加防火安全检查，发现火险隐患及时向领导汇报并对整改落实情况进行监督。6）定期参加灭火训练，维护、保养和管理消防设备、灭火器材，保证消防器材的完好。三、消防安全保卫制度3.1制度建立1）出入证件办理、使用与管理规定；2）入场教育制度；3）治安保卫、防火安全管理规定；4）施工现场电气焊等用火用电的管理规定；5）施工现场、材料区、生活区和重点部位门卫、巡逻的规定；6）要害、贵重物资与财会部门防盗的管理规定；7）携带物品出出场的规定；8
8、）严格控制易燃易爆物品进场的规定；9）成品保护实行分区、分级、分类防火防盗防破坏的规定；10）工程内临设的管理规定。3.2消防工作制度1）每半月召开一次“施工现场消防管理”工作例会，总结前一阶段消防工作的情况，布置下一阶段的消防工作。2）建立并执行消防工作检查制度。消防管理委员会下设检查组，每半月组织一次对各施工单位消防安全工作的联合检查，根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的隐患问题和违章现象，开出“重大隐患问题通知单”，各部门在收到“重大隐患问题通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施予以解决，检查组应监督落实问题的解决情况。若发现重大隐患问题，检查组有权下
9、达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。3）制定消防工作总体方案，并根据不同季节和工程进度，制定出分阶段的防火预案及灭火方案。对发生火灾后包括报警、灭火疏散、抢运物资、抢救伤员等项工作，应详细分工，明确职责、使灭火工作忙而不乱，有序有效，把损失减小到最低限度。4）对进场的操作人员进行安全防火知识教育，定期通过消防安全宣传教育把防火安全观念深入人心，提高防火意识,组织“消防知识竞赛”、“防火安全演讲”，并利用板报和醒目标语等多种形式宣传防火知识，从思想上使每个职工重视安全防火工作，增强防火意识。5）每季度组织一次防火演习，使工程经理部具备一定的自救能力，一旦发生火情，在消防车到达现
10、场之前，可以进行有效地自救。3.3护卫制度（1）施工现场周围，按标准设置牢固围护栏杆。（2）施工现场、库区出人口实行严密的警卫护场。财务部门安装防盗门窗和报警装置。（3）门卫与巡逻随着工程的进度，调整哨位与看护目标，增加护卫力量。（4）全体职工凭证件出入现场，“出入证”由总承包部制作发放。（5）各分包单位进场时，阶段工程开工前，普遍进行入场教育，把制度、规定和要求交给群众，教育时邀请属地有关部门、甲方保卫等部门参加。（6）各大节日、重大活动要认真检查，提出预案和防范措施。3.4检查制度定期检查，消除隐患。（1）检查的范围是：现场的治安秩序，各项规章制度落实及存在隐患、消防设备、灭火器材的效力等
11、。（2）检查的方式，采取定期或不定期检查、抽查、夜查、专项检查等。发现问题，消除隐患。检查时要做消防、治安违章登记记录（3）查出的问题要分别轻重缓急发出整改通知。严重违章，到场纠正处理；重大隐患，限期消除；一般问题限期整改，对查出问题多次督促不改或顶着不办的，实行罚款处理。（4）坚持整改反馈制度。重大隐患要进行复查，彻底消除，不留后患。3.5安全保卫处理制度及时处理打架斗殴、偷盗、纠纷等治安问题（1）构成案件的,及时报上级业务或当地治安消防部门侦破处置。（2）对于发生斗殴或纠纷,分清主次责任分别处理。处理要实事求是公正合理,最终写出裁决文书,双方签字认可。3.6奖励与处罚制度为提高各级保卫组织
12、和保卫人员的工作效率,调动他们的积极性,积极开展单位与单位,个人与个人或工作项目之间的流动红旗和奖励竞赛评比工作,对有突出贡献的实行重奖。同时把治安保卫、消防、交通安全作为劳动竞赛的重要内容抓紧抓好。坚持以月或季度进行总结评比,表彰先进。对发生案件、事故和火灾的部门给予处罚。四、现场消防安全保卫措施1）现场施工要坚持防火安全交底制度，特别是在进行电气焊等危险作业时，防火安全交底要具有针对性。2）现场内要设置防火标志牌、防火制度、防火计划及119火警电话等醒目标志，并明确划出发生火警时逃生线路及集合地点。道路铺装期间，各未封闭的连接口均要设置逃生梯，以防万一。3）根据施工现场的具体情况设置消火栓
13、井，箱内配备灭火器、水龙带、水桶等必要消防器材，经常维护和保养，在寒冷季节应采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。消火栓处昼夜要设有明显标志，并配备足够的水龙带，消火栓进水干管直径为DN100。4）现场内的各种施工材料、机具及各种物资要码放整齐，严禁占用消防通道。消火栓周围3m以内，也不得堆放任何物品。5）各施工单位对重点防火部位、易发生火险部位，要配备足够的干粉灭火器材，随工程进度及时增加干粉灭火器。消防器材应保证灵敏有效，干粉灭火器必须按规定时间更换干粉，灭火器材必须在经市消防局批准的销售单位购置，不得购置对环保有影响的211灭火器，对购置伪劣器材而造成的事故，要追究当事人的责任。6）加
14、强特殊工种管理。审查登记电气焊工操作证,杜绝无证操作。凡电气焊或明火作业者,其操作证不论是外地还是本市,经保卫部登记审查认可之后,才准现场作业。否则,视为违章。经过短期培训办理市消防局特殊工种消防安全操作证。7）电、气焊工要严格执行用火审批制度，操作前，要清除附近的易燃物，开具用火证，并配备看火人员及灭火器材。用火证当日有效，动火地点变换，要重新办理用火证。消防人员必须对用火严格把关，对用火部位、用火时间、用火人、场地情况及防火措施要了如指掌，并对用火部位经常检查，发现隐患问题，要及时予以解决。8）加强防火检查,禁止违章。对于明火作业每日都要巡查，一查是否有焊工本与用火证；二查用火证与用火地点
15、、时间、看火人、作业对象是否相符；三查有无灭火用具；四查油漆操作是否符合规范要求。使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格落实防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。9）施工现场内不准住人，特殊情况需要住人时，要报经上级机关批准， 并与建设单位签订协议，明确管理责任。10）施工现场内禁止易燃支搭，现场及结构内不允许随便搭设更衣室、小工棚、小仓库，如确属需要，须经有关管理部门批准，并且使用非易燃材料支搭。11）施工现场内禁止存放易燃、易爆、有毒物品。因施工需要，进入结构内的可燃材料，要根据工程计划，限量进入，并应采取可靠的防火措施。上述物品进场必须事先征得有关管理部门的同意，发给特种
16、物料进场许可证方可进场，对擅自进料或超过批准数量进料的，按消防法规及内部规定追究主管人和当事人的责任。12）施工现场内因施工需要使用易燃的稀释剂或添加剂时，应在工程结构外调制完毕后进入现场内使用，各单位对施工过程中的易燃物品应及时清理，消除火灾隐患。13）消防供水应保证水枪的充实水柱射到最高、最远点。消防泵房应用非易燃材料建造，设在安全位置。消防泵的专用配电线路应引自施工现场总断路器的上端，并设专人值班，以保证连续不间断供电。14）施工现场在有条件的情况下，可设有防火措施的吸烟室。施工现场内严禁违章吸烟。15）施工现场内和办公区，未经消防部门批准严禁使用电炉或大功率电器。16）氧气瓶、乙炔瓶工
17、作间距不少于5m，两瓶距离明火作业点不少于10m，焊接及气焊作业佩戴好防护用品。17）施工中，对所用木料必须加强管理。进场的新、整材料，要集中码放、整齐有序，并配备灭火器材，设专人看管。拆模后的木料要及时清运至专用木料周转场地，并严格管理。废旧木料要及时清运出场，严防火灾事故发生。五、消防安全保卫应急预案5.1应急组织机构事故调查组抢险组安全保卫组副总指挥：马云新善后处理组医疗救护组后勤保障组副总指挥：舒进辉副总指挥：皮涛总指挥：王锡军暗挖分部应急安全作业队车站分部应急安全作业队副总指挥：邓得新盾构分部应急安全作业队应急组织机构图5.2应急组织成员职责应急组织成员职责表应急小组组长组员职责抢险
18、组项目经理（王锡军）安保部长（皮涛）工区长（马永生、邓得新、马云新）物资部长（李侠）技术负责人（舒进辉）分包单位负责人负责组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。安全保卫组安保部长（皮涛）物资部（齐晓春、张卫国、李奇）办公室（石英玉）安保部（张志军）负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全后勤保障组办公室主任（关世伟）物资部（齐晓春、张卫国、李奇）办公室（高菲）财务部（石英玉）食 堂负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题医疗救护组卫生所医生卫生所护士救护车队（王永祥
19、）负责现场伤员的救护等工作善后处理组项目经理（王锡军）项目领导班子（舒进辉、陈雪晶、马云新、邓得新、皮涛、关世伟）负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜事故调查组公司职责部门领导（白长勇）项目经理（王锡军）安保部长（皮涛）公司相关部门公司技术专家负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见5.3通讯、联络方式内部联系电话一览表序号联系人职务联系电话应急职务生产职务1王锡军总指挥项目经理139106086152舒进辉副总指挥技术负责人135200685733马云新副总
20、指挥盾构副经理132690238104邓得新副总指挥暗挖副经理139107540005皮 涛副总指挥安全副经理136913608906陈雪晶组员商务经理139116577257郑庆利组员车站工长139105873198张克明组员暗挖工长139106893409李生光组员盾构工长1860139702810吴 昊组员风井工长1521003742411郭 申组员监控量测1312663823112王建平组员设备部部长1366120243113王福星组员电工1580146911414张 扬组员电工1580103116015王 建组员电工1381179532916蔡晓龙组员电工1371835402617王
21、 刚组员电工1861159039718王永胜组员电工1521080762319石英玉组员财务1521054874120李 侠组员物资部长1371798789921张志军组员安全员1371818815322王永祥组员司机1368138979423漆社存组员机械员1355297355724张佳齐组员机械员1358165485525董楚云组员机械员1369311950126李满柱组员机械员1355282191427燕 兴组员机械员1521028092328李 奇组员库管1391079095229齐晓春组员库管1501049391830张卫国组员库管13520407757对外联系电话一览表联系单位联系
22、电话联系单位联系电话火警119北京市市政工程管理处应急抢修电话88465055匪警110北京市昌平区医院69742328医疗急救120北京建工集团有限责任公司64402721供电应急抢修电话95598华铁工程咨询有限责任公司68033918北京市城市公共设施应急抢修电话66011988轨道交通建设管理有限公司883767725.4应急物资；应急物资配备表设 备 名 称单位数量负责人用 途存放地点干粉灭火器足量皮涛灭火防火重点部位消防水桶足量皮涛灭火防火重点部位消防铁锹把10皮涛灭火防火重点部位消防斧、镐套2皮涛灭火防火重点部位应急灯、手电足量皮涛照明各部门人员防护用品套10皮涛防护安保部沙箱个
23、2皮涛灭火防火重点部位急救药品足量皮涛急救医务室5.5报警、接警、报告及应急响应（1）报警施工现场人员报警时要沉着冷静，拨通119报警电话后，要讲清起火的单位、具体地址、讲清失火的物品、火势大小、是否有人被围困、有无爆炸危险物品、要讲清报警人的姓名、电话号码。报警后要派人到主要路口迎接消防车引导消防车辆进入现场，同时告知就进的消防设施、设备及水源位置。（2）接警接警部门为综合办公室。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：综合办公室主任手机：138118951
24、08。（3）报告报告原则 应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大消防事故情况。 报告程序接警人接到报警后，由综合办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请，决定是否向监理、业主，同时向市相关部门报告。启动应急救援预案的通知应由综合管理部通知应急组织机构中各部门负责人。报告内容火情发生的时间、地点、人员伤亡情况； 火情发生的简要经过，险情的基本情况； 原因的初步分析； 已采取的救援措施； 事故报告单位及报告时间。5.6应急响应1）现场保护火灾安全事故发生后，安保部立即派人赶赴事故现场，负责事故现场保护，计划合同部门协
25、助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。2）警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安保部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。3）事态监测发生火灾安全事故并启动本应急预案后，由安保部、工程部负责人各指定本部门1
26、名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染、受损建筑物、设施的跨塌危险性等。4）警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由安保部负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。5）人群疏散与安
27、置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由办公室主任组织、安保部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。6）医疗与卫生由综合办负责对在事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。
28、7）公共关系火灾安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由综合办发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。8）应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安保部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。9）应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安保部专人
29、用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知项目经理，由项目经理下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置。昌平新区站到昌平区医院路行图：昌平新区站-南邵站区间风井到昌平新区站路行图：昌平新区站-南邵站区间暗挖竖井到昌平区医院路行图：安全生产事故应急响应程序图立即向项目部负责人汇报（地点、情况），保护好现场发现人项目负责人：王锡军（13910608615）启动
30、预案、控制事态、根据情况拨打救援电话并通知上级主管协助组织救援，应对媒体，监督事故调查及对上级情况，工会监督：陈雪晶（13911657725）了解事故现场情况，组织落实救援物资、设备，组织现场救援人员按既定预案实施抢救、保护施工负责人安保部：13911666805昌平线总监办：13520632148医务抢救小组关世伟：13051469292马永生召集救援小分队，组织小分队实施救援小队长：郑庆利带领人员撤离危险区域并保护好现场用电负责人：王健及时切断电源并启动备用电源设备负责人：王建平调集、指挥救援机械救援物资：李侠调集、分配、发放救援物资安保负责人：皮涛维护现场秩序，保护现场，保证现场安全救援
31、施工员：郑庆利指导、监督分包单位启动预案，疏散人员撤离危险区域，实施抢救并保护现场救援设备：救护担架1副、氧气袋2个、止血带1个，防毒面具4个、应急照明灯20个、客车1辆救援小分队：队长 皮涛队员：抢险小队40人防止事故继续扩大，疏散人员，保护现场，协助抢救人员，把损失减小到最小项目部安全领导小组分析事故原因、写出事故调查报告及项目部对事故责任人的责任追究和处理意见事故调查报告报送上级主管现场紧急救护伤员送就近医院进行抢救了解伤员情况善后处理与电力、雨污水、电信、市政管理处等单位沟通协调史永杰：13811569083及时上报情况：甲方：于生甫（13718265160）总监：桑青春（13520632148）正确积极接待社会影响单位正确积极接待新闻媒体事故现场周围布点，对地面、周边环境以及构筑物进行监测监控量测：郭申（13126638231）消防信息反馈体系 发现火情 急呼旁人帮助救火报告消防领导小组，检查火势波及范围，制定现场内设备、物资抢险方案，人员疏散方案，各工作小组就为，召集义务消防队救火判断火势 较大 大拨打119，如实汇报起火情况判断火灾种类判断以彻底灭火消防领导小组行使指挥，配合消防部队展开灭火、割礼、疏散、抢救等抢险工作，保护人员、物资、施工现场的安全及现场原状调查起火原因分析管理中的缺陷计算经济损失编写事故调查报告书总结教训，再教育控制火势彻底灭火