××土地复垦方案方针范文样式.doc

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1、. 1 1 总则总则.1 1.1 制编目的.1 1.2 编制原则.1 1.3 编制依据.1 1.4 目标.3 1.5 服务年限.4 1.6 主要计量单位.4 2 2 项目概况项目概况.5 2.1 项目简介.5 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况.7 2.3 项目区内土地利用现状.11 2.4 项目生产工艺流程.12 3 3 土地复垦可行性分析土地复垦可行性分析.14 3.1 土地复垦必要性分析.14 3.2 土地复垦可行性评价.21 3.3 复垦标准.32 4 4 预防控制与复垦措施预防控制与复垦措施.34 4.1 预防控制措施.34 4.2 工程技术措施.35 4.3 生物化学措施.

2、36 5 5 土土地地复复垦垦工工程程设设计计及及工工程程量量测测算算.38 5.1 工程设计.38 5.2 工程量测算.45 6 6 土土地地复复垦垦投投资资估估( (概概) )算算测测算算.48 6.1 编制依据.48 6.2 基础单价.48 6.3 费用构成.48 6.4 投资概算.50 7 7 土地复垦效益分析土地复垦效益分析.56 7.1 经济效益分析.56 7.2 社会效益分析.57 7.3 生态效益分析.57 8 8 土地复垦工作计划安排土地复垦工作计划安排.59 9 9 保障措施保障措施.61 9.1 组织管理.61 9.2 技术措施.61 9.3 资金保障.61 9.4 公众

3、参与.62 . 1 1 总则总则 1.1 制编目的 编写贵州省（整合）土地复垦方案报告书的目的是提出矿山土地复垦目 标、任务、措施、预算和计划等，并将其落到实处。明确土地复垦义务人（贵州省 ） ，为土地管理部门对土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供 依据，也为业主开展土地复垦提供技术支撑。 1.2 编制原则 根据、和的自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科 学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合的特征和实际情况，体现以下复 垦原则： 1、源头控制、预防与复垦相结合：在生产过程中通过修建砌体工程，预留保安煤 柱等措施，减少破坏的程度和范围。做到在生产建设的开始就尽量

4、减小破坏的范围。 2、统一规划，统筹安排：在土地复垦规划设计和实施过程中，结合土地利用 总体规划及的实际情况，协调好的生产活动和复垦工作的关系，确保复垦工 作的开展。 3、因地制宜，优先用于农业：根据矿区内的自然地理条件和社会经济情况，合理 确定复垦后土地利用类型，其中能复垦为耕地的优先复垦为耕地。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规 1、 中华人民共和国土地管理法（修订） （1999 年 1 月 1 日） ； 2、 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月） ； 3、 土地复垦规定 （国务院 1989 年 1 月 1 日） ； 4、 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6

5、 月 29 日） ； 5、 贵州省土地管理条例 （2008 年 1 月 1 日） 。 . 1.3.2 行业标准 1、 全国土地分类（试行） （2002 年 1 月 1 日起试行） ； 2、财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准(2005)； 3、财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额 （试行稿） (2005)； 4、 *土地开发整理项目工程标准（暂行） （2005） ； 5、 灌溉排水工程设计规范 （GB-50288-99） ； 6、 污水综合排放标准 （GB8978-1996） ； 7、 水土保持工程概算定额 （水利部水总200367 号） ； 8、 矿区水文地质规程及

6、勘探规范（GB12719-91） ； 9、 生态公益林建设技术规程 （GB/T18337.3-2001） 。 1.3.3 相关文件 1、 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资发2006225 号） ； 2、 关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知 （国土资发200781 号） ； 3、省国土资源厅转发国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的 通知 （黔国土资发200779 号） 。 1.3.4 技术资料 1、 开发利用方案及其图件（单位：贵州宏景矿产资源开发服务有限公司， 2008 年 6 月） ； 2、 开采设计方案及其图件（单位：贵州宏景矿产资源开发服务有限

7、公司， 2008 年 7 月） ； 3、 贵州省地质灾害危险性评估说明书 （三级评估） （单位：贵州地矿建设 工程施工公司，2007 年 12 月） ； 4、 贵州省资源储量核实报告 （单位：贵州煤矿地质工程咨询与地质环境监 测中心，2007 年 11 月） ； . 5、 贵州省1：10000 土地利用现状图 （单位：国土资源局） 。 1.4 目标 通过编制土地复垦方案，明确土地复垦目标，主要包括以下内容：项目区破坏土 地现状，复垦土地面积与复垦率，复垦后的经济、社会、生态效益状况。 一、项目区破坏土地状况： 项目区面积即矿区面积公顷。破坏土地总面积 20.8428 公顷，其中工业 场地 1.

8、4810 公顷，为压占破坏，包括旱地 1.2120 公顷和天然草地 0.2690 公顷；预测塌 陷区 19.3618 公顷，破坏类型为塌陷，包括望天田 7.2054 公顷，旱地 9.3532 公顷，天 然草地 2.7029 公顷，灌木林地 0.1003 公顷。 二、规划复垦状况： 规划复垦总面积 20.8052 公顷，其中工业场地 1.4434 公顷，包括旱地 0.9102 公顷、 有林地 0.4799 公顷、农田水利用地 0.0533 公顷；塌陷区整治面积 19.3618 公顷，其中 旱地 15.9246 公顷、有林地 2.8032 公顷及农田水利用地 0.6340 公顷，土地复垦率 99.

9、81%。 见表 1-1： 表表 1-1 破破坏坏土土地地及及规规划划调调整整表表 名称破坏地类面积（公顷）复垦地类面积（公顷）备注 旱地0.9102 有林地0.2220 旱地1.2120 农田水利用地0.0533 天然草地0.2690有林地0.2579 工业场地 小计1.4810/1.4434 保留进场道路 0.0309 公顷、石 坎 0.0067 公顷 农田水利用地0.6340 旱地7.2054 望天田9.3532 旱地15.9246 灌木林地0.1003 天然草地2.7029 有林地2.8032 预测塌陷区 小计19.3618/19.3618 将旱地与望天田 整治为旱地，灌 木林地和天然草

10、 地恢复为有林地 合计20.8428/20.8052/ 三、复垦投资概况： 复垦静态总投资约 224.02 万元，亩均投资约 7178 元。其中工业场地的总投资 约 35.34 万元，亩均投资约 16324 元；塌陷区的总投资约 188.68 万元，亩均投资约 6497 元。 复垦动态总投资约为 284.17 万元，亩均投资约 9106 元。其中工业场地总投资 . 约 50.96 万元，亩均投资 23536 元；塌陷区的总投资约 233.21 万元，亩均投资约 8030 元。 四、项目复垦目标综述 对破坏土地进行复垦后，在生态效益方面，可增强土壤的保水保肥能力，提高生 态系统的抗干扰能力，为项

11、目区物质循环和能量流动提供条件；在经济效益方面，提 高农作物产量，每年为当地村民增加收入约 1.1 万元；社会效益方面，通过宣传可提高 当地农民的积极性，有利于矿区内社会的稳定。塌陷区整治后，每年增加收入约 19.97 万元。 1.5 服务年限 根据采矿许可证（证号：5200000930020，有效期限 2009 年 1 月到 2017 年 4 月） ，煤矿的生产规模是 15.00 万吨/年，有效期限为 8 年零 3 个月。从 2009 年 10 月计 算，矿山的剩余服务年限为 7 年零 6 个月。4 个工业场地闭坑后规划用 6 个月同时 对其进行复垦，另考虑到林地抚育时间 1 年，所以，本复

12、垦方案的服务年限按 8 年零 6 个月年计（2009 年 10 月2018 年 4 月） 。 1.6 主要计量单位 面积：公顷（hm2） ；平方公里（km2） 长度：米（m） ；公里（km） 体积：立方米（m3） 产量：吨（t） ；万吨 单价：万元/公顷；元/吨；元/千克 金额：元、万元（人民币） . 2 项目概况 2.1 项目简介 受委托，我公司工作人员于 2008 年 12 月第一次到矿山进行初步调查，了解 矿山生产状况、破坏土地现状及技改情况，矿山土地权属情况，并进行了实地拍照。 第二次踏勘是在 2009 年 3 月，调查了当地社会经济状况，并获取了开发利用方案、 开采设计方案、地质灾害

13、评估报告、矿山资源储量核实报告等资料。 2009 年 7 月，为 了本复垦方案更切实际、更有针对性，特进行第三次踏勘，就矿山破坏土地复垦方向 征求当地村民及村委会代表的意见，并就复垦方案报告书获取土地所有权及使用权人 意见，并进行了拍照。 为整合煤矿，是由和共 4 个工业场地，于 2008 年 7 月整合而成，整合技 改从 2009 年 1 月开始到 2011 年 4 月完成，整合后的拐点坐标与面积见表 2-1。 表表 2-1 矿区范围拐点坐标、面积及开采标高矿区范围拐点坐标、面积及开采标高 拐点号X 坐标 Y 坐标 0317462136394157 1317495036393750 2317

14、330036392700 3317268036392395 4317186036392160 5317150536391685 6317055536390560 7317017036391037 开采标高：1300-300 米 矿区面积：公顷 煤矿于 2002 年 3 月建井，设计生产能力为 6 万吨/年，矿区面积 127.8400 公顷， 开采深度由 720 米至 300 米标高。煤矿始建于 2001 年 5 月，设计生产能力为 3 万吨/ 年，矿区面积 51.31 公顷，开采深度由 1300 米到 650 米。两煤矿矿井开拓方式均为平 硐开拓，主采 C1、C5 煤层。采煤方法均为走向长壁后

15、退式开采，伪斜布置回采工作 面，采用柔性掩护支架回采工作面顶板，放炮落煤，工作面铁皮溜槽运输，顺槽采用 厢木支护、矿车运输。采区运输采用溜煤斜巷自溜运输；主平硐采用 5t 蓄电池机车配 合 1t 固定式矿车运输；通风方式为中央并列抽出式，采用自然排水。 由、副井和3 个工业场地组成，破坏土地总面积为 0.8078 公顷，破坏地类 . 包括旱地 0.5387 公顷和天然草地 0.2691 公顷。北主井和副井正在技改中，技改完成 后依然作为北主井与副井使用，南工业场地现待技改，技改完成后将作为 南主井使用。只有一个工业场地，破坏土地总面积为 0.6732 公顷，破坏地类为全为 旱地，工业场地现正在

16、使用中，待原与副井技改完成后将作为风井场地继续 使用。 工业场地土地权属属于与集体所有，工业场地属于集体所有。 项目区土地权属属于、和集体所有。 2.2 项目所在地区自然环境与社会经济概况 2.2.1 自然环境： 一、气象：矿区所在区域属亚热带温暖湿润气候区，据气象局 1961 年2004 年气象资料：最高气温 30，最低气温零下 5.6，年平均气温 13.6，年平均降雨量 1138mm，雨季多在 58 月，枯季多在 12 月至次年 3 月。年平均相对湿度 81%。年霜 冻天数 5-16 天，平均 7.9 天，年平均风速 1.6 米/秒。多年平均日照时数 1114.3 小时， 年平均总积温 5

17、369，10的有效积温 4320。灾害性天气主要有干旱、冰雹、暴 雨和洪涝、低温霜冻等。 二、水文：矿区内地表水系属长江流域綦江水系松坎河上游支流，区内有木瓜河， 河水动态变化较大，季节性变化较显著，雨季暴涨，旱季流量较小，河水由南东向北 西径流，汇入松坎河。根据1981-2000 水文资料：木瓜河多年平均流量 17.76m3/s，平均径流量 6.25 亿 m3。地表水主要受大气降水及地形控制，雨季地表水则 由碳酸盐岩高地向溶蚀洼地排泄。 三、地形、地貌：矿区地势总体南北高中部低，海拔一般 5001000m，最高点位 于矿区北部垭口山头，海拔 1100.7m，最低点位于矿区中部木瓜河，海拔约

18、385.0m（矿区最低侵蚀基准面） ，最大相对高差 715.7m。 矿区总体上属中低山地貌，区域地层碳酸盐岩覆盖范围广，峰丛、洼地、溶斗、 溶洞等喀斯特地貌较发育，碎屑岩地层在反向坡地带易形成陡崖、陡坡，含煤地层经 多次风化剥蚀形成低凹或缓坡地形。 四、地质： . 1、地层岩性：矿区及周边出露的地层有二叠系中统茅口组（P2m） 、二叠系上统龙 潭组（P3l） 、长兴组（P3c） 、三叠系下统夜郎组（T1y） ，以及第四系（Q） 。现由老至新 分述如下： (1) 二叠系中统茅口组（P2m）：岩性为灰色、深灰色块状、厚层状夹中厚层状灰 岩，微晶至细晶结构，局部含燧石结核。产筵、珊瑚等动物化石。厚度

19、大于 100m。 (2) 二叠系上统龙潭组（P3l）：岩性为灰、深灰、黄灰色薄层状泥岩、钙质泥岩、 泥质粉砂岩、细砂岩夹数层中厚层状、薄层状灰岩、泥质灰岩、燧石灰岩及煤层，底 部为硫铁矿层。可采煤层 2 层（C1、C5） 。产腕足、植物化石。厚度 5868 米，平均 62 米。与下伏地层呈假整合接触。 (3) 二叠系上统长兴组（P3c）：灰色、深灰色中至厚层状灰岩，含燧石结核。夹 钙质泥岩、粉砂质泥岩薄层。产丰富的腕足、瓣鳃类等动物化石。厚 5070 米，平均 60 米。 (4) 三叠系下统夜郎组（T1y） 根据岩性岩相组合可分三段：沙堡湾段（T1y1） 、玉龙山段（T1y2） 、九级滩段 （

20、T1y3） 。 A、沙堡湾段（T1y1）：灰绿、黄灰色薄层状泥岩、粉砂质泥岩、泥质粉砂粉砂岩 组成，厚 1020 米，平均 15.45 米。 B、玉龙山段（T1y2）：灰色、深灰色中厚层状夹薄层状石灰岩，泥晶结构，中夹 泥质灰岩，顶部具鲕粒状结构。厚 100135 米，平均 121.87 米。 C、九级滩段（T1y3）：灰紫色、紫红色夹黄绿色，薄至中层状泥岩、粉砂质泥岩、 泥质粉砂岩、粉砂岩，平均厚度约 200 米。矿区未出露。 (5) 第四系（Q）：为灰、褐灰、黄灰色粉质土、砂质土等，厚约 06.0m。与下 伏地层呈不整合接触，呈零星分布。 2、构造：矿区扬子准地台区黔北隆起遵义断拱松坎向斜

21、北西翼区中段，区内地层 走向北东至南西，倾向南东，倾角 5459，平均 56。沿走向和倾向产状变化不大， 煤层产状与地层产状一致。 地表未发现断层及次一级褶曲。结合邻区及区域构造特征，本区地质构造复杂程 度属中等。 3、矿区水文地质条件： (1) 地下水类型：根据区内地下水赋存的地层岩性，含水介质特征及水动力条件， . 将矿区内地下水类型划分为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩岩溶水和基岩裂隙水三类。 (2) 水岩组及其富水性： A、碳酸盐岩岩溶水 主要为二叠系中统茅口组(P1m)、二叠系上统长兴组（P3c）和三叠系下统夜郎组玉 龙山段（T1y2） 。含水岩组岩性为中厚层状灰岩、燧石灰岩等，地下水主要赋

22、存于溶侵 裂隙及岩溶管道中，含水不均一。据 1：20 万桐梓区域水文地质资料，地下水径流模 数一般为 3.87.5L/SKm2，一般泉水量在 1.510 L/S，富水性中等至丰富。 B、基岩裂隙水 包括二叠系上统龙潭组(P3l)、三叠系沙堡湾段（T1y1） 。含水岩组的岩性为砂岩、 页岩等，地下水主要运移在基岩的节理裂隙中，据 1：20 万水文地质资料，地下 水径流模数一般为 0.21.5L/SKm2，泉水量在 0.011.5 L/S，富水性十分贫乏。 C、松散岩类孔隙水 含水岩组主要为残积、坡积及冲积物，仅含微弱孔隙水，富水性贫乏。 (3) 地下水补给、径流与排泄 矿区内地下水的补给主要来源

23、于大气降水，补给区集中在每年的雨季。在非岩溶 区，由于地形起伏大，地表径流强烈，其补给方式通过裂隙渗入地下补给地下水，并 通过间裂隙径流以泉的形式向低洼处或沟谷排泄。而在岩溶区，由于溶沟、溶槽发育， 降水通过溶沟、溶槽、溶蚀裂隙注入地下，通过岩溶管道汇集和径流，以岩溶泉的形 式排泄于低洼地带。 4、矿区工程地质条件 含煤地层的上覆岩有碳酸盐岩及碎屑岩。碳酸盐岩主要为长兴组、夜郎组玉龙山 段灰岩，岩体普遍较完整，多为块状，岩石致密、坚硬，属坚硬类型，抗压强度高， 抗风化能力强，岩体稳定性中等良，工程地质条件较好，不良之处是这类岩石岩溶 发育较强烈，巷道掘进时应防止高地压、岩爆、掉块、跨塌、涌水、

24、突泥等。碎屑岩 主要为沙堡湾段及九级滩段粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩，岩石多为薄层状，层 理特征多为均匀层理、交错层理或水平层理，以泥质胶结为主，泥质含量较高，靠近 地表岩石容易遭受风化、剥蚀而形成残积土，地下深部则岩石较完整。 矿区内工程地质岩组可划分为坚硬岩组、半坚硬岩组、软弱岩组及松散岩组四类。 坚硬岩组：主要包括中微风化的三叠系下统夜郎组玉龙山段灰岩，二叠系上统 . 长兴组灰岩，二叠系中统茅口组灰岩。 半坚硬岩组：主要包括中微风化的三叠系下统夜郎组九级滩段泥质粉砂岩和粉 砂质泥岩、夜郎组沙堡湾段泥质粉砂岩、二叠系上统龙潭组细砂岩、粉砂岩等碎屑岩。 软弱岩组：主要包括强风化的三叠系下统

25、夜郎组九级滩段泥质粉砂岩和粉砂质泥 岩、夜郎组沙堡湾段粉砂质泥岩、二叠系上统龙潭组碎屑岩、煤层等，以及胶结程度 中等、好的断层破碎带。 松散岩组：主要包括第四系碎屑岩残积、坡积土。 岩体稳定性中等良，工程地质条件较好。 5、矿区环境地质条件 矿区范围内未发现崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷及地裂缝等地质灾害，夜郎组 地层及茅口组地层出露地段山高坡陡，在长期的日晒雨淋作用下，沿岩层节理或裂隙 岩层失稳，容易发生崩塌、错落，致使道路堵塞、建筑物遭受损坏。 五、土壤 项目区土壤分布主要为地带性黄壤。矿区内黄壤质地比较粘重，土层较厚，表土 灰棕色，向下由暗红棕色逐渐过渡为淡红棕色，底部是淡紫色石灰岩母质层

26、。由于项 目区的黄壤是地带性的分布的，所以旱地的分布也是地带性的不是成片的分布于项目 区内。此外，项目区内有碳酸盐岩发育的石灰土。土壤剖面照片如下： 各工业场地的土壤情况介绍如下：、北主井与副井工业场地占用地均为旱地， 土类均为黄壤，土层厚度分别在 0.7 米、0.75 米和 0.7 米左右。场地周围农作物主要有 玉米、油菜，产量分别为 340 kg/亩和 110kg/亩。南工业场地占用地为天然草地，土 质一般，土层厚度约为 0.4 米。 六、植被 项目区植被覆盖率大约为 21，主要树种有柏树、杉树和青杠；林下生长的灌丛 中有女贞、蕨、山茶等；此外农作物有水稻、玉米、小麦、大豆、马铃薯等，另有

27、烤 烟、油菜、辣椒等经济作物。植被照片如下： . 2.2.2 社会经济状况： 2009 年 3 月对、和进行调查，从当地村委会获知 2008 年总人口 3543 人，农业人口 3543 人，其中劳动力 1250 人，人均耕地 0.5 亩，人均收入 2564 元； 2008 年总人口 2543 人，农业人口 2543 人，其中劳动力 1120 人，人均耕地 0.6 亩， 人均收入 2100 元；2008 年总人口 2243 人，农业人口 2243 人，其中劳动力 1350 人，人均耕地 0.7 亩，人均收入 1864 元。因人多地少，为增加经济收入，部分村民在 外地打工，部分在周边矿山工作。 2

28、.3 项目区内土地利用现状 项目区涉及土地属、集体所有，结合1：10000 土地利用现状 图(H-48-118-(63) H-48-130-(7)统计出项目区土地利用现状，详见表 2-2。 表表 2-2 项目区土地利用现状面积统计表项目区土地利用现状面积统计表 单位：公顷单位：公顷 一级 地类 二级地类三级地类合计 比例 （%） 旱地35.3118 63.6814 18.7879 117.7812 57.87 耕地 望天田6.3120 14.9394 5.6375 26.8889 13.21 灌木林地0.8318 7.0149 2.7487 10.5953 5.21 林地 有林地2.8115

29、2.1557 1.3556 6.3228 3.11 牧草地天然草地20.5808 6.0563 26.6371 13.09 其它农用地农村道路0.1638 0.2516 0.1809 0.5962 0.29 农 用 地 小计66.0117 94.0992 28.7106 188.8214 92.77 居民点及独 立工矿用地 农村居民点2.9866 1.5834 4.5700 2.25 交通运输用地公路用地0.0210 0.0210 0.01 建设 用地 小计3.0076 1.5834 4.5910 2.26 未利用土地裸岩石砾地10.1231 10.1231 4.96 其它土地河流水面0.00

30、58 0.0058 0.01 未利 用地 小计0.0058 10.1231 10.1289 4.98 合计69.0251 105.8057 28.7106 100.00 由表可知，项目区耕地面积为 144.6701 公顷，占项目区总面积的 71.08%，其 中旱地的面积为 117.7812 公顷，占项目区总面积的 57.87%，旱地主要种植的作物为玉 米和油菜，产量分别为 340 千克/亩，110 千克/亩，林地面积为 16.9181 公顷，占项目 区总面积的 8.32%；林地以柏树树种为主，其次还有构树、毛竹等树木分布；木瓜河 . 穿过项目区，但因工业场地地处山坡上，不能自然引水上山灌溉，水

31、源全部来自天然 降雨，所以项目区水源不稳定，据现场调查，项目区内灌排设施也不完善，只有少量 的沟渠，无相应配套的农田水利设施；四个工业场地附近都有道路经过，交通较为方 便。 2.4 项目生产工艺流程 2.4.1 资源赋存形式与分布状况 据资源储量核实报告 （2007 年 11 月）整合后矿权范围内总资源量 713 万吨。包括保有资源量 554 万吨，其中推断的内蕴经济资源量（333）486 万吨， 开采消耗资源量（即采空区的资源储量） （111b）158 万吨；预测的资源量（334）68 万吨。 区内含煤地层为二叠系上统龙潭组，由浅灰色、灰色及深灰色，薄至中厚层状细 砂岩、粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质泥岩、泥岩、炭质泥岩、煤层