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1、创建国家卫生城市工作目标责任分解表序号检查项目目 标 要 求 及 评 价 依 据牵头单位责任部门责 任 人措 施 与 要 求完成时间一爱国卫生组织管理1、市政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。市政府办各区政府，市发展改革委、市爱卫办各区政府，部门及单位负责人将爱国卫生工作内容写入每年的市(区)政府工作报告，以便该工作与社会经济发展同步规划和实施。各单位要将爱国卫生工作列入年度工作计划。2009年12月底2、各级爱卫会组织健全，在爱国
2、卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。市爱卫会各区爱卫会、市(区)爱卫会成员单位各区政府、部门及单位负责人市(区)爱卫会各成员单位要按照职责分工，落实各项爱国卫生工作任务。2009年12月底3、市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专（兼）职、社区(居委会)等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。市政府办各区政府，市财政局、市编办各区政府、部门及单位负责人各街道办事处要设专职爱卫办工作人员，明确分管领导。2009年12月底4、爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚
3、持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。市政府办各区政府，市(区)爱卫会各区政府、部门及单位负责人将爱国卫生工作纳入市、区两级政府2009年工作目标管理。制订本市爱国卫生工作管理办法，由市政府颁布实施。2009年12月底5、有本市爱国卫生工作的管理法规或规范性文件。6、有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率90%。市创卫办市城管执法局、市信访局、市环保局、市环卫作业集团、各区政府各区政府、部门及单位负责人要进一步做好群众卫生投诉的接待和处理工作，并建立档案，努力提高群众满意率。2009年12月底创建国家卫生城市工作目标责任分解表序号检查项目目 标 要 求 及 评 价 依 据牵头单位
4、责任部门责 任 人措 施 与 要 求完成时间二健康教育1、全市各级健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。市政府办各区政府，市财政局、编办、卫生局各区政府、部门及单位负责人市(区)健康教育人员、编制、经费按标准到位。2009年12月底2、城、郊区中、小学全部开设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率80%；14岁以下儿童蛔虫感染率3%；中专、中等职业学校及高等院校开展多种形式健康教育。市教育局市教育局，各区政府、各区政府、部门及单位负责人1、市教育局、各区政府要加强督导中、小学健康教育课程的设置及实施。2、通过组织开展健康教育
5、考试、竞赛等多种活动，提高学生健康行为形成率，使其达标。3、由市教育局制定14岁以下儿童蛔虫感染率检测工作方案，并组织实施。4、职业技术学院按标准开展健康教育工作。2009年12月底3、各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。市卫生局市卫生局，各区政府各区政府、部门及单位负责人市卫生局、各区政府负责督促市(区)医院落实日常住院病人的健康教育工作，确保住院病人相关卫生知识知晓率80%。2010年12月底4、社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率70%。各区政府各区政府，市卫生局各区政府、部
6、门及单位负责人1、各社区要经常开展多种形式的健康教育活动，努力提高居民健康行为形成率；各社区建立健康教育工作档案。2、各社区建立居民健康行为形成率定期调查跟踪制度。2010年12月底5、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。市卫生局市卫生局、经贸委、商务局、市直机关工委，各区政府部门及单位负责人市经贸委、市商业局，市直机关工委要制订和实施全市企业、商场、机关健康教育计划，加强对各相关单位的督导，落实健康教育培训、考评，建立健教档案等工作，确保职工相关卫生知识知晓率80%。2010年12月底6、各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧
7、密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。市委宣传部市广电局、佳木斯日报社部门及单位负责人1、市电视台、市广播电台设置健康教育专栏每周一期；佳木斯日报和晚报开设固定的健康教育专栏，每周一期。2、所有栏目建档备查。2010年12月底7、车站、广场等大型公共场所设立的电子屏幕和公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。市政府办市城管执法局、交通局、环保局，哈铁佳木斯办事处部门及单位负责人各责任部门负责其管辖场所设立的电子屏幕和公益广告容栏目内按标准要求宣传卫生防病、健康教育、创卫活动等。2009年12月底8、坚持开展
8、控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，城市建成区无烟草广告。市政府办市卫生局、城管执法局，市工商局，城区各单位部门及单位负责人1、市政府要制订、颁布公共场所禁烟的规定。2、市卫生局要加强公共场所禁止吸烟的监督执法力度，督促各相关单位设置禁止吸烟标志，并开展劝阻吸烟的工作。3、市工商局、市城管局不得审批、登记户外烟草广告。对现有烟草广告进行清理。4、市爱卫会组织开展全市控烟检查评比工作，命名控烟先进单位。2009年12月底创建国家卫生城市工作目标责任分解表序号检查项目目 标 要 求 及 评 价 依 据牵头单位责任部门责 任 人措 施 与 要 求完成时间三市容环境卫生1、认真执行国家有关市容环境卫生管
9、理法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。市政府办市城管执法局、环卫作业集团，各区政府部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城市总体规划，结合当地发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。市政府办市环卫作业集团、建设局部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底3、市容环境卫生达到城市容貌标准的要求。城市主次干道和街巷路面平整，下水道无垃圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台屋顶无乱放和乱
10、挂衣物等现象；沿街单位门前三包等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城市亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率98%。市城管执法局各区政府、市房产局、建设局、公安局、环卫作业集团各区政府、部门及单位负责人1、对乱张贴、乱涂写、垃圾广告，由市城管执法局及各街道办事处负责清理；公安部门从严查处；2、居民楼房阳台、屋顶乱堆放、乱挂衣物和饲养家禽等现象，由街道办事处、社区组织普查和清查，市城管执法局配合街道办事处处理；3、市公安交警支队要加强机动车停放管理，规范路内停车
11、泊位设置，采取切实有效措施确保我市停车秩序良好。2009年12月底4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，道路机械化清扫或高压冲水率20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。市城管执法局各区政府、市房产局、市环卫作业集团各区政府、部门及单位负责人按标准完成。2010年12月底5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率80%。市城管执法局市环卫作业集团部门及单位负责人按标准完成。2010年12月底6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境卫生设施设置标准
12、要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，城市主、次干道、行人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、火车站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。市环卫作业集团市环卫作业集团、交通局，哈铁佳木斯办事处部门及单位负责人按标准完成。2010年12月底创建国家卫生城市工作目标责任分解表序号检查项目目 标 要 求 及 评 价 依 据牵头单位责任部门责 任 人措 施 与 要 求完成时间三市容环境卫生7、农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给
13、、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行食品卫生法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全市无违禁野生动物销售。市创卫办市工商局、城管执法局、林业局、市畜牧局、卫生局、部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底8、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保
14、持清洁。待建的工地管理到位。无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。市建设局市城管执法局、卫生局部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底9、建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积7.5平方米。城市绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。市建设局市建设局部门及单位负责人按标准完成。2010年12月底10、城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。市水务局、城管执法局市水务局、城管执法局、各区政府各区政府、部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底创建国家卫生城市工作目标责任分解表序号检查项目目 标 要 求 及 评 价 依 据牵头单位责任部门责 任 人措 施 与
15、要 求完成时间四环境保护1、1、全年API指数100的天数占全年天数比例70%。地级及地级以上城市所有考核监测点位全部采用空气自动监测系统，县级城市至少有两个以上监测点位采用空气自动监测系统。市环保局市环保局部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底2、2、集中式饮用水源地水质达标率96%。市环保局市环保局、市水务局部门及单位负责人按标准完成。2009年12月底3、3、烟尘控制区覆盖率90%。市环保局市环保局、财政局部门及单位负责人继续加强污染源治理和油烟整治。2009年12月底4、4、城市生活污水集中处理率50%。市环保局市环保局部门及单位负责人1、加快生活污水处理厂建设步伐，确保200
16、9年底竣工使用。2、确保城市生活污水处理率达50%以上。2010年12月底5、5、区域环境噪声平均值60dB（A）。市环保局市环保局、城管执法局、建设局、文化局、公安局部门及单位负责人继续加强对交通噪声、文化娱乐噪声、商业器械噪声、建筑施工噪声、工业噪声污染的整治，确保达标。2009年12月底创建国家卫生城市工作目标责任分解表序号检查项目目 标 要 求 及 评 价 依 据牵头单位责任部门责 任 人措 施 与 要 求完成时间五公共场所、 生活饮用水卫生1、认真贯彻国务院公共场所卫生管理条例，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。市卫生局市卫生局部门及单位负责人按要求准备资料。2009年12月底
17、2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。市卫生局市卫生局、城管执法局、工商局部门及单位负责人1、市卫生局按相关法律法规进行监督管理，确保达到标准要求。2、市城管综合执法支队加大公共场所的督导执法力度，取缔无证经营。2009年12月底3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等符合卫生要求。市卫生局市卫生局、市文化局、市城管执法局部门及单位负责人按照要求进行全面整顿，确保全面达标。2009年12月底4、自来水厂和二次供水设施管理规范，自身和卫生监督机构监督、检测资料齐全。自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质符合城市公共水质标准。市卫生局市卫生局、水务局部门及单位负责人1、由市卫生局摸清二次供水设施的基本情况，建立和完善全市二次供水设施清洗消毒档案；市卫监所要全面开展二次供水设施清洗消毒工作；2、对既未达到卫生标准、又不按卫生部门的要求进行整改的二次供水设施，由市卫生局告知供水公司暂停供水；3、由卫生部门定期检测、健全监测资料。2009年12月底