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1、重大传染病应急预案合集2020年是个不平凡的一年，因为疫情，全国众志成城的抗疫，一方有难，八方支援的中国精神在这一刻深深的体现着。每个人都在身体力行的行动着。政府和社区单位也都在积极的出台预案。重大传染病应急预案一一、方案目的为了及时、有效预防和应对可能发生或已经发生的突发公共事件，全面提高政府应对各种突发公共事件和风险的能力，保障人民群众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持和促进我省社会政治稳定与国民经济持续快速健康协调发展，特制定本预案。二、工作原则1、以人为本、生命至上。依靠各级政府和广大人民群众，建立健全应对突发公共事件的有效机制；把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的
2、出发点和落脚点，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。2、预防为主、有效应对。提高全社会防范突发公共事件的意识，落实各项预防措施，做好应对准备工作，切实做到早发现、早报告、早处置，应对高效、有序。3、统一领导、分级负责。省人民政府统一领导全省突发公共事件的应急处置工作，负责处置全省严重、特别严重的突发公共事件；各市、县人民政府负责本辖区内一般、较重突发公共事件的处置工作和严重、特别严重突发公共事件的先期处置工作；各级人民政府主要领导是本辖区突发公共事件应急处置工作的第一责任人。4、依法规范、科学决策。根据有关法律、法规和规章，按照依法行政的要求，推进突发公共事件应急处置
3、工作规范化、制度化和法制化；发挥社会各方面的智慧，建立科学民主决策的机制。5、整合资源、平战结合。按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，科学配置和使用资源，充分发挥城市在应急处置工作中的辐射作用；完善预防和应急处置工作运行机制，将平时管理与应急处置有机结合，提高预防和应对突发公共事件的水平。三、实施办法1、先期处置严重(级)、特别严重(级)突发公共事件即将发生或已经发生，事发地县、市人民政府主要领导或分管领导应立即赶赴现场，组织指挥有关应急救援队伍进行先期处置。事发地县、市人民政府对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行评估，根据实际情况，决定采取下列必要的应对措施:（1）向社会
4、发出危险或避险警告；（2）划定警戒区域，采取必要管制措施；（3）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；（4）实施动态监测，密切关注事态发展；（5）立即实施紧急疏散和救援行动，组织群众开展自救互救；（6）及时向省专项应急机构报告，并提出应急处置建议和支持请求；波及或可能波及其他市、县的，要同时向相关市、县通报；（7）其他必要的先期处置措施。若突发公共事件中有港澳台或外籍人员伤亡、失踪、被困，要按照有关规定报告国务院港澳办、台办、侨办、国家旅游局或外交部。2、应急决策省专项应急机构接到严重、特别严重突发公共事件报告后，应迅速提出具体处理意见报省人民政府。省人民政府按照决策程序，综合各方面意见，作出如
5、下应急处置决定：（1）省人民政府有关领导赶赴事发地，指挥应急处置工作；（2）启动或授权省应急委启动省人民政府总体应急预案；（3）对事发地市、县人民政府作出具体的处置指示，责成省专项应急机构和省有关部门立即采取相应的应急措施；（4）派出工作组、专家组或有关部门负责人赶赴事发地进行指导；（5）调集专业处置力量和抢险救援物资增援，必要时请求军队和武警部队给予支援；（6）向省委和国务院报告，必要时请求国务院或国家有关部委给予支持。波及到相关省（区、市）时，及时予以通报。3、指挥协调省人民政府总体应急预案启动后，省专项应急机构立即进入应急状态，保证应急通讯畅通，保障应急队伍和应急物资的统一调配。必要时成
6、立现场指挥机构，迅速开展以下工作：（1）统一指挥协调现场应急处置工作；（2）对现场应急处置工作中的重大事项作出决策；（3）组织营救和救治受到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员；（4）迅速消除突发公共事件的危害和危险源，划定危害区域，维持社会治安；（5）抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施，保障事发地群众的基本生活；（6）向省人民政府及时报告应急处置、事态评估情况和工作建议。4、应急联动现场指挥机构根据应急处置的实际需要，选择成立若干工作组。成立的各工作组要按照职责分工，各司其职，协同作战，全力以赴做好各项应急处置工作：(1)技术专家组：由相关部门和单位的技术专家
7、组成，参与现场应急处置方案的研究工作，鉴定和解答有关专业技术问题。（2）抢险救援组：由公安、安全生产监管、消防等部门和单位组成，组织专业抢险和现场救援力量，开展现场处置，根据需要，随时调遣后续处置和增援队伍。（3）医疗救护和卫生防疫组：由卫生、防疫、畜牧兽医等部门和单位组成，负责医疗救护、疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制工作。（4）交通管制组：由公安、交通、民航等部门和单位组成，负责事发地道路、水路交通或空中交通管制工作，确保运输畅通。（5）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，保护事件现场，维护治安秩序。（6）人员疏散和安置组：由民政、公安、建设、交通、人防等部门和单位组成，负责人员紧
8、急疏散和安置工作，必要时采取强制疏散措施，并保证被疏散人员的基本生活。（7）社会动员组：由事发地人民政府负责，动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员等参与应急处置工作。（8）物资和经费保障组：由发展改革、财政、商务、粮食等部门组成，负责调集征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的应急物资、设备、房屋、场地等，适时动用粮食等储备物资，保证市场供应和物价稳定。（9）应急通信组：由通信管理、信息产业、人防部门和电信运营企业组成，负责现场应急通信保障工作，确保现场通信畅通。（10）气象服务组：由气象部门负责，做好事发地的气象监测和天气预警信息服务，必要时设立移动气象站，为指挥机构现场应急处置工作
9、提供气象服务。(11)综合信息组：由现场应急指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理及报送工作。（12）生活保障组：由事发地人民政府负责，组织有关部门做好应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。（13）新闻发布组：由省政府新闻办负责，制定新闻报道方案，设立新闻发言人，经批准适时向媒体发布事件进展和处置情况，同时组织新闻媒体向公众宣传自救防护等知识。（14）涉外工作组：由外（侨）办、台办、公安和省政府新闻办等部门组成，负责接待港澳台及境外新闻媒体，处理涉及港澳台和外籍人员的有关事宜。（15）特种应急组：由公安、国防科技工业、金融、网络监管、环保等部门和单位组成，负责处置社会安全、经济安全、核
10、与辐射、环境事故、金融风险和群体性事件等突发公共事件。事发地人民政府、省有关部门、企事业单位、中央驻皖单位等应服从现场指挥机构的统一指挥调配。省军区、省武警总队根据突发公共事件的严重性、破坏性、紧急程度、影响范围等情况和上级命令、指令，以及省人民政府的请求、要求或决定，参与应急处置工作。扩大应急对严重、特别严重的突发公共事件有扩大和发展趋势或影响其他地域、领域时，省人民政府进一步组织人力、物力、财力等应急力量增援事发地。突发公共事件涉及全省大部分地区时，省人民政府在全省范围内进行紧急动员。需要国家或其他省（区、市）提供援助时，省人民政府上报国务院或国务院有关部门请求支援；必要时，省人民政府可报
11、请国务院宣布省内部分地区进入紧急状态。一般和较重突发公共事件发展为严重、特别严重的突发公共事件时，事发地县、市人民政府应及时向省应急委和省专项应急机构报告。新闻发布突发公共事件的新闻发布工作遵循及时主动、准确把握、注重效果的原则。新闻发布工作由省专项应急机构负责，根据事件影响程度和类型，组织有关责任单位、职能部门和专家拟写新闻统发稿、专家评论或灾情公告，统一向媒体和社会发布。省政府新闻办应及时掌握信息，分析舆情，加强与负责处理事件的省人民政府主管部门或有关市、县的沟通协商，提出新闻报道意见，组织指导新闻工作，协调解决新闻报道中遇到的问题，重大问题要及时请示报告。涉及境外媒体的采访和对境外发布新
12、闻，由省外办会同省政府新闻办具体组织安排。对不宜公开报道的突发公共事件，按有关规定执行。应急结束现场指挥机构和事发地市、县人民政府确认突发公共事件得到有效控制、危害已经消除后，向批准预案启动的省应急委和省专项应急机构提出结束现场应急的报告。省专项应急机构综合各方面意见，报经省人民政府同意后，作出终止实施总体应急预案的指令，撤销应急现场指挥机构，由省应急委宣布应急结束，并通过新闻媒体向社会发布。必要时，省人民政府宣布终止应急状态。重大传染病应急预案二为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，确保公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序，根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生
13、事件应急条例等法律法规，制定本预案。一、适用范围：突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。发生以下具体突发事件时，根据有关规定启动本预案。（一）重大传染病疫情：1、出现鼠疫和肺炭疽首发病例以及霍乱的爆发流行；2、乙类、丙类传染病爆发或多例死亡；3、群体性不明原因疾病（如心因性反应、群体性急性出血热综合征、传染性非典型肺炎、急性腹泻综合征、急性黄疸综合征和其他不明原因疾病）；4、新出现的传染病；5、各种自然灾害过程中及发生后疾病的爆发流行。（二）其他突发事件：1
14、、食源性、水源性疾病爆发；2、重大群体性的食物中毒事件；3、群体性职业中毒和农药、鼠药或其他化学互不品引起的中毒事件；4、重大的群体性医院感染；5、群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故；6、生物、化学、核辐射恐怖袭击事件；7、其他非常规性公共卫生事件。二、应急处理的指挥机构（一）医院成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，负责对突发事件处理的统一领导和指挥。组长：副组长：成员：（二）成立临床应急抢救小组，由临床科室副主任医师及以上职称的人员组成，负责一般突发事件的抢救工作。三、应急救治流程：四、医院有关部门及人员工作职责：突发公共卫生事件应急工作遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负
15、责、反应及时、措施果断、依靠科学，加强合作的原则。在突发事件应急处理领导小组的直接领导下，门诊部、医务科、应急办、公共卫生科、护理部、院办、总务科、器械科、保卫科、药剂科、感染管理办公室及各临床医技科室等相关部门通力配合，切实履行各自的职责，保证突发事件应急处理工作的有序进行。（一）医院领导职责：依照法律、法规的规定，做好传染病防治和公共卫生管理工作，及时防范，应对突发事件的发生；组织各方面力量处理突发事件，指挥应急救援，落实应急处理责任制，控制事态的蔓延和扩大；检查督促各有关部门和科室做好突发事件伤员或病员的救治处理和指挥、协调、善后工作，及时发现、解决有关部门的问题。（二）各职能部分及人员
16、职责1、门、急诊、公共卫生科、应急办负责开展日常监测，确保监测和预警系统正常进行；督导紧急处理的消毒、隔离、个人防护规范到位；定期组织医务人员进行相关培训，向公众开展应急知识教育；组织突发事件的报告、控制、调查、分析和评价工作，及时向区疾控中心报告处理进展情况，必要时请求上级部门支援；2、医务部负责紧急现场指挥救治工作，调配各相关临床科室医疗救治力量迅速参与救治，开通急诊绿色通道，以最快的速度和效率保证医、技、药的密切配合，必要时组织全院大会诊，集中各专科技术优势，保证急、危、重症患者的有效救治。及时向卫生行政主管部门和卫生监督所报告处理进展情况，必要时请求上级部门支援；3、护理部负责紧急调配
17、各临床相关科室的护理人员立即到位，并迅速投入救治工作，保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗救治安全。4、办公室负责全院各职能部门与临床科室的有效协调，确保领导的指示贯彻落实，协调各部门的人力、物力，保障临床工作的顺畅运行；负责与上级行政部门的沟通联系。5、器械科负责医院的设备处于良好应急状态，随时能投入常态工作，确保突发事件的诊断、抢救、治疗仪器和设施的正常运转，有力配合临床救治工作；6、后勤服务中心负责院内后勤物资的正常充足供应，在紧急应变状态下保证供应及时，并确保医疗垃圾的安全规范运送；确保水电安全；7、保卫科负责全院消防、安全保卫工作，确保良好医疗秩序，防范突发公共卫生应急处理过程中的
18、保安消防漏洞，确保医院全体医、患人员的人身和财产安全；8、行政总值班负责突发事件的院内报告（门诊部、公共卫生科、医务部、护理部、办公室、感染管理办公室）及初步的协调工作，并负责立即通知临床应急抢救小组成员到急诊科支援。（三）各临床医技科室及人员职责：1、急诊科负责全院急诊救治工作，确保急、危、重症患者能及时接送人院并得到快速有效处理。负责公共卫生应急处理过程中各专科支援医务人员的组织、调配和救治流程合理，保证各种抢救设备及各抢救物品齐备，并保持其应急状态，确保绿色通道畅通。（1）急诊科主任职责：第一时间现场组织和指挥急诊科及临床应急抢救小组的医生的医疗工作，分组救治患者；制定临时处方及抢救方案
19、；重点负责危重患者的紧急抢救；协调各相关部门（药剂科、医技科、总务科、其他临床科室）；及时向医务科、门诊及院领导汇报工作情况，提出工作建设。（2）急诊科护士长职责：组织和协调本科及支援的护士，分组救治患者；协调各相关部门（药剂科、医技科、总务科、其他临床科室）；加强患者的巡查和护士的督导。（3）急诊科副主任职责：协助科主任抢救患者；重点负责分组患者的治疗抢救，指导分组及支援医生的医疗工作。（4）急诊科现场医生职责：立即了解清楚患者姓名、年龄、性别、发病时间、地点、人数，作出初步诊断、应急处理，报告急诊科主任和护士长，并及时报告门诊部；普通患者治疗组：副主任医师为组长，医生负责患者的治疗、病情观
20、察、病历记录；危重患者治疗组：副主任医师为组长，医生负责患者的治疗、抢救、监护、病情观察、病历记录。（5）急诊科现场护士职责：护士接诊发生突发公共卫生事件通知的电话时需了解以下内容：事发地点、伤亡人数、起因、临床表现，如有毒物等应嘱取样本并带来医院。同时立即根据首诊医生提供的情况协助报告工作；设一名护士专职接诊、登记，内容包括：姓名、年龄、地址、联系人员及电话、转入院情况，并做好统计工作。同时将普通患者及危重患者引导到各治疗组；护士分配药组、普通治疗组、抢救组、巡视（分流）组，其中抢救负责危重患者的抢救工作；各组合作，保证抢救过程有条不紊。2、各临床医疗科室负责本科室专业伤患者转送入院时的救治
21、力量和救治措施流程规范合理，负责在突发公共卫生应急事件处理时的紧急人员支援和紧急会诊，并在需要时迅速加入急救处理队伍中。3、特殊专科尤其发热门诊、感染性疾病科、儿科、消化科及烧伤病区履行各自职责，严格按规范操作，在相关突发事件发生时随时进入应急处理状态，保证重点病例或群体病员的有效、及时、特殊救治。4、各医技科室负责检查诊断工作，确保在紧急事件处理时，及时调配人力完成应急检查任务，确保以最快速度协助临床的诊治。5、药剂科负责保障全院各临床科室的用药需要，确保突发事件应急处理时提供充足特效药品，并随时协调解决临床急需药剂的紧急采购，保证救治成效。五、报告制度：各科室、部门和个人发现发生或可能发生
22、突发事件时，都应以最快的通讯方式向门诊部和医务部报告，门诊部为向上级报告的第一责任部门。各科室、部门和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。六、保障措施：（一）建立高效的突发事件反应组织体系和动作机制：突发事件应急反应组织体系的各有关部门要按照职责分工制定相应的应急处理实施方案，调动本部门人力和物资储备迅速处理突发事件。发生突发事件后，医院和有关部门按有关规定立即启动应急处理预案，领导指挥机构和技术队伍马上投入动作。（二）落实财政支持政策：医院定期组织开展防治突发事件的相关科室研究，建立突发事件应急调查、传染源隔离、医疗救护、设备、设施、技术和人才资源储备，所需经费列
23、入医院财政预算。对参加突发事件应急处理的医务人员，医院给予适当的补助和保健津贴；对作出贡献的人员给予表彰和奖励；对因参与处理工作而致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。（三）加强应急反应队伍的建设和培训：医院定期组织突发事件应急反应队伍的技术培训和现场演练，熟悉预案要求，加强配合默契，同时找出薄弱环节，重点加以克服和提高，建立一支反应迅速、机动灵活、装备精良、业务过硬的突发公共卫生事件应急处置队伍。（四）开展宣传教育，提高防范意识：大力开展公共卫生科普知识的宣传教育，提高医务人员对突发事件的识别能力，报告意识，自我防护能力，掌握正确的报告途径，以确保第一时间组织援救和
24、应急处理工作。重大传染病应急预案三1.总则编制目的为保证在重、特大传染病疫情发生时迅速、有序地进行应急处理，及时控制、扑灭疫情，确保人民健康和我市社会经济建设顺利进行。编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国国境卫生检疫法突发公共卫生事件应急条例和广西壮族自治区突发公共卫生事件应急办法广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案广西壮族自治区重大传染病疫情应急处理预案广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案以及贵港市突发事件总体应急预案贵港市应急预案编制指南，结合本市实际情况，制定本预案。适用范围本预案适用于发生在我市的突发传染病疫情，发生在我市行政区域外，但可能涉
25、及或影响我市公共卫生安全的突发传染病疫情，国家宣布进入公共卫生事件预警状态。工作原则依法管理、平战结合；依靠科学、预防为主；统一领导、分级负责；迅速反应、果断处理。风险评估重大传染病疫情风险：我市人口密度大，易造成一些传染病流行，如登革热、流感、手足口病、感染性腹泻等；重点防控的传染病，如病毒性肝炎、艾滋病、结核病等仍然处于高发态势。人畜共患病风险：我市广大农村地区依然存在流行性乙型脑炎的风险；大量犬只造成人间狂犬病疫情不断发生；畜牧养殖的扩展导致人畜共患疾病发生的风险增大；禽类的养殖、流通致使人感染禽流感疫情的风险持续存在。输入性传染病风险：我市是重要的交通枢纽和物流中心，处在输入性传染病风
26、险的前沿，疟疾、寨卡病毒病、埃博拉出血热、中东呼吸综合征等危害严重的传染病存在输入风险。聚集性传染病疫情风险：学校、托幼机构是传染病易感人群聚集的场所，易造成传染病聚集、暴发；医疗机构、养老机构等弱势群体聚集的场所，易出现传染病交叉感染。传染病疫情的分级根据突发传染病疫情的性质、危害程度、涉及范围，将突发传染病疫情划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。特别重大传染病疫情（级）有下列情形之一的为特别重大传染病疫情（级）:肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例并有
27、扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发生我国已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边相邻区域以及与我市通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我市公共卫生安全的事件。国务院卫生计生行政部门认定的其他特别重大传染病疫情。重大传染病疫情（级）有下列情形之一的为重大传染病疫情（级）：（1）1个县（区）行政区域内，1个平均潜伏期（6天）内发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上县（区）。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。腺鼠疫发生流行，在1个设区市行政区域内，l个平均潜伏期内多
28、点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上设区市。霍乱在1个设区市行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上设区市，有扩散趋势。乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（区），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。发生重大传染性医源性感染事件。国务院、自治区人民政府卫生计生行政部门认定的其他重大传染病疫情。较大传染病疫情（级）有下外情形之一的为较大传染病疫情（级）：在地广人稀、交通不便的局部地区发生肺鼠疫、肺炭疽病例，流行范围在1个县（区）行政区域内，一个平均潜伏期内发病5例以下。腺鼠疫发生流行，在1个县（区）行政区域内，1个平均
29、潜伏期内连续发生10例以上，或波及2个以上县（区）。霍乱在1个县（区）行政区域内发生，1周内发病10-29例，或疫情波及2个以上县（区），或设区市的市区首次发生。一周内在1个县（区）行政区域内，乙类、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。设区市以上人民政府卫生计生行政部门认定的其他较大传染病疫情。一般传染病疫情（级）有下列情形之一的为一般传染病疫情（级）腺鼠疫在1个县（区）行政区域内发生，1个平均潜伏期内病例数未超过10例。霍乱在1个县（区）域内发生，1周内发病9例以下(含9例）。动物间发生人畜共患传染病爆发或流行，出现人间病例。区县级以上人民政府卫生计生行政部门认定的其他一般
30、传染病疫情。2.组织体系与职责应急指挥机构市卫生和计划生育委员会成立贵港市卫生和计划生育委员会突发传染病疫情应急处置指挥部，统一领导、指挥全市卫生系统开展突发传染病疫情应急处理工作。其组成如下：总指挥：市卫生和计划生育委员会主任副总指挥：市卫生和计划生育委员会领导班子其他成员成员：市直各有关医疗卫生单位负责人及市卫生和计划生育委员会各相关业务科室科长办事机构市卫生计生委突发传染病疫情应急处置指挥部下设卫生应急办公室，负责预案管理、培训演练、信息沟通、应急队伍管理等日常工作。工作机构与职责市卫生和计划生育委员会突发传染病疫情应急处理指挥部抽调相关医疗卫生单位技术专家设立疫情处置组、医疗救治组、健
31、康教育组和监督执法组四个工作组，职责如下：医疗救治组职责：负责伤病人员的现场救护、运送、院内救治、检测样本采集、疫情报告，配合疾病控制机构开展流行病学调查和日常监测工作。疫情处置组职责：负责收集、分析、汇总全市传染病疫情信息；突发传染病疫情的报告，现场流行病学调查处理，提出采取观察和隔离措施的意见；采集标本和样品，进行检测分析；指导开展环境和物品的消毒处理；开展疾病和健康监测，收集分析疫情信息，提出疫病预警建议等。健康教育组职责：负责传染病疫情相关知识宣传教育。监督执法组职责：负责突发传染病疫情应急处置工作的卫生监督和执法稽查。专家咨询委员会与职责市卫生和计划生育委员会突发传染病疫情应急处理指
32、挥部设专家咨询委员会，其职责如下：参与制定、修订突发传染病疫情应急预案和技术方案；对突发传染病疫情的级别认定以及采取的重要措施提出建议；对突发传染病疫情应急处理进行技术指导；对突发传染病疫情应急反应的终止、后期评估提出意见；承担突发传染病疫情日常管理机构和应急指挥机构交办的其他技术指导工作。3.监测、预警与报告监测市、区县卫生计生行政部门要按照国家统一的规定和要求，组织开展突发传染病疫情的主动监测，要加强对监测工作的管理和监督检查，保证监测质量。监测点设置根据传染病的流行特征及防治工作需要，正常情况下，本市重点传染病的监测点由市疾病控制中心负责确定。突发传染病疫情应急预案启动后，二、三级综合性
33、医院自动成为传染病疫情监测点。市卫生和计划生育委员会突发传染病疫情应急处置指挥部可根据疫情需要，适时调整监测点的设置。监测点医院要根据疾病分类及诊断标准，开展病例监测，每日定时报告监测情况及收治病人的动态情况，执行“零报告”制度。其他各类医疗机构及时向区县疾病预防控制中心报告疫情。监测网络监测网络由市和区县疾病预防控制中心、各监测点医院以及其他相关部门、单位组成。预警突发传染病疫情预警级别应由市级卫生计生行政部门根据突发传染病疫情的可控性、严重性、影响范围、持续时间、事件类别等情况，综合分析后，向突发公共卫生事件应急指挥部提出预警级别建议，由市突发公共卫生事件应急指挥部确定和动，并根据事件发展
34、情况适时调整。需要向社会公布的，由市新闻办公室对外发布。预警级别分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级预警，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色标记。蓝色等级（级）：预计将要发生一般以上突发传染病疫情，事态可能会扩大。黄色等级（级）：预计将要发生较大以上突发传染病疫情，事态有扩大趋势。橙色等级（级）：预计将要发生重大以上突发传染病疫情，事态有正在逐步扩大。红色等级（级）：预计将要发生特别重大以上突发传染病疫情，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。报告任何单位和个人都有权向各级人民政府卫生计生行政部门及其有关部门报告突发传染病疫情及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定
35、履行突发传染病疫情应急处置职责的部门、单位及个人。责任报告单位和责任报告人责任报告单位：市、区县级人民政府卫生计生行政部门指定的突发传染病疫情监测机构；各级各类医疗卫生机构；市、区县级政府卫生计生行政部门；市、区县级人民政府；其他有关单位，主要包括突发传染病疫情发生单位、与群众健康和卫生保健工作密切关系的机构，如检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等。责任报告人执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生。报告时限和程序突发传染病疫情责任报告单位和责任报告人发现突发传染病疫情后，应当在2小时内向所在地区县级人民政府卫生计生行政部门报告。卫生计生行政部门接
36、到突发传染病疫情信息报告后应立即组织进行核实调查确认，并在2小时内向所在区县政府报告，同时向市政府卫生计生行政部门报告。及时采取必要的控制措施，随时报告事态进展情况。区县政府应当在接到报告后2小时内向市政府报告。报告内容突发传染病疫情报告分为首次报告、进程报告和结案报告。首次报告：报告未经调查确认的突发传染病疫情。报告内容包括事件性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、控制措施等内容。结案报告：事件处理结束后，要及时写出结案报告，并按程序上报。报告的具体要求按照自治区要求执行。网络直报医疗机构和乡镇卫生院可直接通过互联网上的专用系统报告突发传染病疫情，提高信息报告的及时性。市、区县级
37、疾病预防控制机构接到报告信息后，应逐级及时审核信息、确保信息的准确性，并汇总统计、分析，按照有关规定报告本级人民政府卫生计生行政部门。4.应急响应应急响应原则发生突发传染病疫情时，按照分级响应的原则，启动突发公共卫生事件处理预案。采取边报告、边抢救、边调查、边处理的方式，以有效措施控制事态发展。突发传染病疫情未在本市发生，市级卫生计生行政部门接到突发传染病疫情情况通报后，要及时组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，并服从自治区人民政府的统一指挥和调度，支援事发地区的应急处理。应急响应措施卫生计生行政部门组织医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发传染病疫情的调查
38、与处理。组织突发传染病疫情专家咨询委员会对突发传染病疫情进行评估，提出启动突发传染病疫情应急处理的级别。根据需要组织开展应急疫苗接种、预防服药。市、县级卫生计生行政部门负责对本行政区域内的应急处理工作进行督察和指导。将相关信息及时报告市政府和自治区政府卫生计生行政部门，由其按照相关规定发布信息通报。各级卫生计生行政部门要按照国务院卫生计生行政部门对突发传染病疫情制定技术标准和规范，及时开展相应的培训工作。针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理危机干预工作。组织专家对突发传染病疫情的处理情况进行综合评估，包括时间概况、现场调查处理概况
39、、病人救治情况、所采取的措施、效果评价等。医疗机构开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊.协助疾控机构人员开展标本的采集、流行病学调查工作。做好医院内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水处理工作，防止院内交叉感染和污染。做好传染病按照现场救援、病人转运、后续治疗相结合的原则进行处置，做好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。疾病预防控制机构突发传染病疫情信息报告：市、区县级疾控机构做好突发传染病疫情的信息收集、报告与分析工作。开展流行病学调查：在中国疾病预防控制中心和广西壮族自治区自治区疾病预防控制中心的指导下开展对突发传染病疫情累及人群的发病
40、情况、分布特点进行调查分析，提出并实施有针对性的预防控制措施；对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链，并向相关地方疾病预防控制机构通报情况。实验室检测：在中国疾病预防控制中心和广西壮族自治区自治区疾病预防控制中心的指导下，按有关技术规范采集足量、足够的标本，分送自治区级和国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因。开展技术培训：在中国疾病预防控制中心和广西壮族自治区自治区疾病预防控制中心的指导下，市疾控中心负责全市疾病预防控制机构专业技术人员的培训工作。卫生监督机构在卫生计生行政部门的领导下，开展对医疗机构、疾病预防控制机构突发传染病疫情应急处理各项措施落实
41、情况的督导检查。围绕突发传染病疫情应急处理工作，开展传染病的卫生监管和执法稽查。协助卫生计生行政部门依据突发公共卫生事件应急条例、广西壮族自治区突发公共卫生事件应急条例实施办法和有关法律法规，调查处理突发传染病疫情应急工作中的违法行为。非事件发生地区的应急反应措施如本市未发生突发传染病疫情，市级卫生计生行政部门应根据其他地区发生事件的性质、特点、发生区域和发展趋势，分析本地区受波及的可能性和程度，重点做好以下工作：密切保持与事件发生地区的联系，及时获取相关信息。组织做好本行政区域应急处理所需的人员与物资准备。加强相关疾病的监测和报告工作。开展重点人群、重点场所和重点环节的监测和预防控制工作，防
42、患于未然。开展防治知识宣传和健康教育，提高公众自我保护意识和能力。根据上级人民政府及其有关部门的决定，开展交通卫生检疫等。分级响应特别重大突发传染病疫情（级）由市突发传染病疫情专项应急指挥部建议市政府启动市突发公共卫生事件应急预案，由市突发公共卫生事件应急处理指挥部主要负责同志负责事件的具体指挥和处置工作。及时向自治区报告相关信息，市卫生应急队伍配合好国家卫生应急队伍、自治区卫生应急队伍进行病人救治、流行病学调查和疾病控制等工作。重大突发传染病疫情（级）由市突发传染病疫情专项应急指挥部建议市政府启动市突发公共卫生事件应急预案，由市突发公共卫生事件应急处理指挥部主要负责同志负责事件的具体指挥和处
43、置工作。及时向自治区报告相关信息，市卫生应急队伍配合好自治区卫生应急队伍进行病人救治、流行病学调查和疾病控制等工作。较大突发传染病疫情（级）由市突发传染病疫情专项应急指挥部建议市政府启动市突发公共卫生事件应急预案，由市突发公共卫生事件应急处理指挥部主要负责同志负责事件的具体指挥和处置工作。市卫生应急队伍迅速救治病员，并做好流行病学调查和疾病控制等工作。根据疫情发展和形势，必要时可建议市政府向自治区人民政府提出支援请求。一般突发传染病疫情（级）由县（市、区）级突发传染病疫情专项应急指挥部建议县级人民政府启动应急预案，由传染病疫情发生地县级突发公共卫生事件应急处理指挥部主要负责同志负责事件的具体指
44、挥和处置工作。县级卫生应急队伍迅速救治病员，并做好流行病学调查和疾病控制等工作。市突发传染病疫情专项应急指挥部应当快速组织专家对突发传染病疫情应急处置工作进行指导。应急响应程序传染病疫情现场处置队人员组成流行病学调查人员3名以上，卫生检验人员2名以上，卫生消毒人员2人以上，临床医师2名以上，卫生监督人员2名以上。应急处置队出动程序市疾病预防控制中心接到医疗机构、县（区）疾病控制中心或其它责任报告人报告的传染病疫情后，由中心现场应急处置队办公室值班人员核实疫情来源无误后，立即向市卫生和计划生育委员会反馈信息，请求调配与疫情相关的临床医师和卫生监督人员到达疫情发生地现场并指定医疗机构收治病人，同时
45、通知疫情发生地疫病预防控制机构迅速到达现场采取控制措施。通知值守的流行病学调查、卫生检验、消毒人员和司机在集合点集中并领取任务。通知应急储备库准备相应的现场处置物资、个人防护设备及消毒药品、器械。现场处置人员明确现场处置任务。立即分别携带必要的装备赶赴报告单位和疫情发生地开展个案调查、采集检验样本、现场流行病学调查、现场消毒处理等工作。现场工作程序医疗机构内现场处置程序。现场处置人员到达疫情报告医疗单位后，要立即与报告人取得联系，听取疫情报告人对病人病情的概述。按照有关要求穿戴个人防护服，提取必要的调查、采样设备进入病房或观察室进行流行病学调查。调查结束后采取必要的检验标本，并妥善存放。脱防护
46、服，再次与疫情报告人、医院领导联系，下达隔离治疗意见书，没有隔离病房的，通知处置队办公室，要求使用负压急救车转运至有条件的医院隔离治疗。现场反馈信息给市疾控中心应急处置办公室和疫情发生地现场处置小组，并立即返回市疾控中心应急处置队办公室待命。疫情发生地现场处置。现场处置人员到达疫情发生地后，要立即与当地疾病控制机构人员取得联系，听取现场概况汇报，初步掌握疫情规模，迅速拟订调查、控制方案。卫生监督人员与当地卫生监督机构在现场处置小组统一指挥下，共同开展现场控制、疫点暂时的封闭等工作。根据不同疫情需要，穿戴相应的防护服，提取必要的现场调查、采样、消毒设备。流行病学调查人员与辖区疾病预防控制机构人员
47、共同进入现场，按照拟订的现场调查方案开展调查。卫生检验人员根据流行病学调查人员的指令采集相应的检验样品。流调人员、检验人员退出现场，消毒人员进入，按照流行病学调查人员提出的要求进行消毒。整理分析现场初步调查资料，初步确定疫情性质、规模，提出下一步预防控制措施。现场处置人员立即将现场情况反馈市疾控中心应急处置队办公室，和发生地疾病预防控制机构，并要求继续采取相应的控制措施，防止疫情蔓延。现场处置小组人员立即返回待命。疫情信息反馈与评估调查结束后所有信息反馈至市疾病预防控制中心现场处置队办公室。反馈信息为甲类传染病或按甲类管理传染病时，现场处置队办公室立即按照有关程序上报自治区疾病预防控制中心。通知专家咨询组成员2小时内到达疫情报告单位开展现场疫情分析会，确定疫情级别，同时报告市卫生