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1、南陵县接送学生车辆安全管理工作考核暂行办法（征求意见稿）根据安徽省校车安全管理联席会议关于进一步加强校车安全管理工作的通知（皖校车联20151号）和芜湖市人民政府办公室关于印发芜湖市校车和社会接送学生车辆安全整治行动方案的通知(芜政办秘2016131号)的文件精神，2019年秋季我县已实现校车、公交车全覆盖运营接送义务教育阶段及公办幼儿园学生。为切实保障师生交通出行乘车安全，根据南陵县校车安全管理暂行办法相关规定，特制定本暂行办法。一、镇级考核（一）考核对象实施学生接送车辆日常监管的8个镇人民政府（二）考核目标进一步落实各镇人民政府属地监管职责，积极推动各镇开展隐患排查整治、现场监督检查和日常
2、监督管理等工作，实现学生接送车辆安全管理规范化，不断提升社会满意度。（三）考核内容南陵县接送学生车辆安全管理工作对镇考核细则（见附件1）（四）考核方式县中小学校接送学生车辆管理领导小组从成员单位抽调人员组成考核组，县“校车办”牵头负责，根据南陵县接送学生车辆安全管理工作对镇考核细则的要求，通过听汇报、看资料台帐、召开座谈会、实地查看等形式，对各镇学生接送车辆安全管理工作进行考核打分，并对存在问题提出整改意见，要求及时整改落实。对各镇人民政府的考核每学期结束开展1次，年终根据每次考核情况进行综合评议，评议结果报县中小学校接送学生车辆管理领导小组审定。（五）考核结果运用1.纳入年度镇考核。纳入县对
3、镇年终目标考核内容，根据各镇学生接送车管理年终考核得分按比例折算至镇年度考核总得分。2.实行约谈制。针对评价考核中查摆出的问题，对整改不力的镇建立教育约谈制度。二、公司考核（一）考核对象参与学生接送的2家运营公司（二）考核目标进一步强化运营公司的安全管理，切实推动公司落实安全主体责任，引进竞争激励机制，有效提升运营公司安全服务水平，保障师生乘车安全。（三）考核内容南陵县接送学生车辆安全管理工作对公司考核细则（见附件2）。（四）考核方式县中小学校接送学生车辆管理领导小组从成员单位和关镇抽调人员组成考核组，县“校车办”牵头负责，根据南陵县接送学生车辆安全管理工作对公司考核细则的要求，通过听汇报、看
4、资料台帐、召开座谈会、实地查看等形式，对2家运营公司安全管理工作进行考核打分，并对存在问题提出整改意见，要求及时整改落实。对2家运营公司的考核每学期结束开展1次，年终根据每次考核情况进行综合评议，评议结果报县中小学校接送学生车辆管理领导小组审定。（五）考核结果运用1.确立依据。考核结果作为县、镇对公司奖补资金划拨的依据。每半年考核得分85分及以上县级财政奖补资金全额拨付，85分以下每降一分，扣取县级财政奖补资金总额的百分之10，以此类推予以扣取，考核得分在70分及以下，不予奖补。发生一起重大交通事故不予奖补。2.设置安全优质服务运营奖。对2家运营公司各设置安全优质服务运营奖励资金10万元，凡年
5、终综合考评在90分及以上得分的奖励10万元，低于90分每降1分扣1万元，考核得分低于85分的不予奖励。3.实行严肃追究制。针对考核中发现的问题，对整改不力、出现重特大安全事故、有弄虚作假行为的运营公司，取消其参与运营接送学生资格。对未认真履行安全管理职责出现重大交通事故的，考核定为不合格等次，并按有关法律法规规定对责任人进行处理。 2019年10月28日附件1：南陵县接送学生车辆安全管理工作对镇考核细则考核单位：项目评估标准分值评分标准监管机制健全接送学生车辆的安全管理组织和管理制度、应急预案等；制定奖补细则；与运营公司签订安全运营合同；督促公司与学校、家长签订安全接送协议；会同审计、物价、运
6、营公司、县校车办等部门核定学生乘车收费标准；发放奖励补助。20成立专门的接送车安全管理组织且职责分明；(1分) 制定本镇具体的奖补细则并及时完善更新（1分）； 与公司签订学生接送安全管理合同，明晰各方职责；（2分）督促公司与学校、公司与家长签订接送协议；(1分) 学生乘车收费标准合理、合法（未经相关部门核定造成有家长在县及县以上投诉的，一次扣1分，扣完为止）；实行县、镇奖补资金1: 1配套，配套资金由各镇根据奖补细则和考核结果给予运营公司奖励补助。（15分）隐患整治是否制定隐患整治方案；学校周边交通警示标牌标识是否完好、醒目，危险路桥、临水临崖路段等隐患排查是否建有台账，并报相关部门更新设置或
7、处置情况；是否执行隐患整治上报制度，并落实整改事项。25制定整治方案；（1分）.建立隐患整治台账；（5分）凡属于镇政府职责范围内整治的隐患，及时更新或处置到位（实地查看或根据运营提供的隐患点，未及时整治的发现一处扣1分，扣完为止）；（10分）凡属于县相关职能部门职责范围内整治的隐患，镇未及时上报消除隐患的。（实地查看发现一处扣1分，扣完为止）。（9分）附件1：南陵县接送学生车辆安全管理工作对镇考核细则考核单位：常规管理牵头组织交警、交通等部门对辖区内校车、公交车的超载、行驶线路、接送标牌、驾驶员资质等情况进行检查和打击，并记录备案；配合交通、交警等部门对黑头车、电动三轮车等搭载学生交通违法行为
8、进行整治和打击；开展形式多样的交通安全知识教育；督促公司规范运营；要求学校实行错时放学；.对接送的车辆实施监管并做好记录台账；开展应急疏散演练。45镇领导带队，牵头组织交通、交警等部门开展督查活动，每学期不得少于5次；(5分)积极配合交通、交警等部门开展整治和打击 ；(1分)车辆需配置陪护员，车上有乘车学生花名册，且安全锤、灭火器等设施齐全，车辆干净卫生且每周消毒一次有记录；（2分） 严格落实一人一座，公交车或校车在接送学生时带客造成学生无座位（发现一次扣1分，扣完为止）；（5分）同一辆车在同一所学校（幼儿园）接送不得超过1趟（10分）（发现一辆扣10分）每学期有镇级交通安全宣传工作计划、总结
9、；(1分)开展镇级教育活动有记载且材料详实（驾驶员、陪护人员培训会，学生交通安全知识竞赛、讲座等多种形式）； (2分)落实错时上放、学（2分）；.对接送的每辆车有监管记录台账 (1分)；开展交通应急演练活动；（1分)校车、公交车日常有违法、违规和服务不到位造成一定程度影响被媒体曝光和群众举报经核实（发生一起扣1分，扣完为止）；（5分）严格接送作息时间：冬季初中学生早上不得早于7:00到校，小学（幼儿园）不得早于7:30到校；夏季初中不得早于6:30到校，小学（幼儿园）不得早于7:00到校（因未按作息时间接送投诉至县及以上部门的，经调查属实的发现一次扣1分，扣完为止）。（10分）现场督查对校车、
10、公交车接送学生现场实地查看10县校车办相关成员单位在督查中发现超载、未按核定线路行驶、驾驶员资质不符合等现象（每发现一辆或一次扣5分，扣完为止）；（10分） 检查人员（签名）： 。 附件2南陵县接送学生车辆安全管理工作对公司考核细则考核单位： 项目评估标准分值评分标准项目组织机构和制度建设完善组织机构，将校车、公交车工作列入公司年度工作计划，公司法人代表定期研究、调度校车、公交车工作；安排公司一名副总经理专职负责校车、公交车安全管理工作，建立健全车辆及人员管理制度，签订各类人员责任状。 2机构、制度不健全扣0.5分（共1分）；责任未落实扣1分（共1分）。设立校车、公交车安全管理办公室、安全科室
11、、运行监控室、财务科室，全面掌握校车、公交车运行情况，负责日常运行、安全管理和后勤保障工作。2缺一功能室扣0.5分（共1分），职责不明确，落实不力每次扣0.5分（共1分）。车辆管理投入运营的校车、公交车第三者责任险不低于100万元/车，承运人责任险不低于100万元/座 ；按规定办理校车、公交车许可，取得校车、公交车标牌。保持车况性能良好，按时检测合格。按规定定期检测车辆，定期检修检查；车内灭火器、安全带、安全手锤、应急装置等设施齐全，并能正常使用；校车、公交车监控中心和车辆监控设备使用正常。10未按规定参加保险并取得标牌不得分，逾期检验扣2分，设施配备不全、不规范或不能使用发现一次扣1分（共4
12、分）；设备损坏或不使用一次扣1分（共4分）。 附件2南陵县接送学生车辆安全管理工作对公司考核细则考核单位： 人员管理按时参加驾驶人换证、审验；校车、公交车驾驶人取得校车、公交车驾驶人资格；早晚上下学时段，监控室安排专人进行实时监控；驾驶人、随车照管人员服从学校、幼儿园管理；驾驶员、照管员统一着装，佩戴工作证，自觉接受社会和家长监督；每月至少组织校车、公交车驾驶人、随车照管人员开展一次交通安全培训教育和培训活动；每学期至少举行一次突发事故应急演练。18每人次未取得校车、公交车驾驶人资格和未换证、审验的发现一次扣2分（共6分）；未进行实时监控扣0.5分（共2分）；不服从管理的发现一次扣1分（共3分
13、）；未按要求统一管理的扣1分（共3分）；教育培训和演练少一次扣2分（共6分）。日常管理全面掌握校车、公交车运行路线、承载学生名单、停车等候站点、发车时间、绕行路线等准确信息，对学校提供的运行方案进行核实并备案；做到定线路、定人员、定速、定座位；定期对车辆内部进行消毒，确保车内、外环境整洁；上、下车清点人数，和学校、幼儿园做好交接；校车、公交车照管员随车清点人数记录、出车前安全检查及教育记录使用规范；按时接送学生幼儿上下学；保障运力（同一辆车不得在同一所学校接送超过1趟）无正当理由不得拒绝接送学生幼儿。38校车、公交车运行与方案不符的每辆次扣1分（共3分）；违反“四定”规定的一次扣1分（共3分）
14、；不消毒，车辆不清洁发现一次扣1分（共3分）；漏乘漏接发现一次扣1分（共3分）；乘车学生交接不到位发现一次扣1分（共3分）；不及时填写记录表发现一次扣1分（共3分）；迟到或提早超过15分钟接送的发现一次扣1分（共4分）；同一辆车在同一所学校接送超过1趟发现一次扣10分（共10分）；无故不接送的一辆次扣1分（共6分）。附件2南陵县接送学生车辆安全管理工作对公司考核细则考核单位： 安全行车自觉遵守交通法规，不发生交通违法行为；全年无交通安全事故。20发生严重违法1次扣5分（共5分），一般违法行为一次扣1分（共5分）；出现一起一般及以上承担主要交通事故责任扣5分（共10分）。社会评价学校、幼儿园满意度测评；乘车学生幼儿家长满意度测评；提高服务质量，无家长投诉。10学校、幼儿园有一所不满意扣1分（共3分）；由学校、幼儿园代为测评，每一所学校、幼儿园乘车学生幼儿家长满意度低于80%的扣1分（共3分）。按教育局受理投诉、各部门转办的信件、社情民意调查等渠道反馈的问题，有一例涉及安全和服务质量的真实举报信息扣2分（共4分）。注：出现一起重大交通事故（公安机关认定校车、公交车驾驶人为主要及以上责任并产生重大社会影响），考核总分按60分以下处理。考核组人员（签名）