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1、基层政权建设提案 基层政权建设提案关于进一步加大我国少数民族地区基层政权建设的提案“基础不牢，地动山摇”，基层政权建设的好坏，干脆关系到整个政权建设的稳定。基层政权重在基层，干脆面对群众是基层政权组织的一个重要特点，它处于“上情下达”和“下情上达”的位置上，是连结国家与群众的桥梁与纽带，发挥着重要的组织与协调作用，它所具备的基层性质和基础地位是自不待言的，在维护社会稳定和社会和谐的地位上更是非常重要的。尤其是在我国广阔的少数民族地区，基层政权发挥的作用与社会稳定和社会和谐的关系更是休戚相关、密不行分。但是，一方面，近些年来，随着改革开放在少数民族地区的不断深化，家庭联产承包责任制、农业税等税费
2、制度改革、财税体制改革、社会主义民主政治的发展以及社会流淌等都在肯定程度上弱化了基层政权；另一方面，少数民族地区的现实状况使得使得基层政权的强化工作比较难以开展。概括来说，主要表现在以下方面：一、财政保障实力弱化，很多乡镇的财政运转特别困难。201*年全国民政工作会议的数据显示，我国西部大部分省、自治区的基层及社区建设资金还是主要依靠上级财政，其自身的造血实力很弱，而有些偏远的农村更是要完全依靠上级拨款。在宁夏、青海、西藏、云南等一些贫困地区，基层的硬件还非常落后。资金问题，是限制少数民族地区基层政权建设的最主要问题。二、社会整合与限制力弱，农村的许多冲突无法化解。在广阔的少数民族地区，由于历
3、史、地理、文化及生活习俗的不同，使得党和国家的一些方针政策不易被下层的民众理解，因此在落实一些详细的工作时，会因得不到民众的支持而搁置。在法律上，也存在着国家法与当地习惯法冲突的问题，比如藏族一些地方的“以钱偿命”和“一妻多夫”等。三、社会动员实力弱化，政府的号召力在不断降低。改革开放以来，特殊是我国实行市场经济以来，人们把财宝和个人利益看的越来越重，在少数民族地区也不例外。当然，这是社会和历史发展的必定，但这一点却多少助推了政府的号召力和社会动员实力的弱化。再者，一些领导干部，尤其是基层干部不是土生土长的少数民族，加之一些干部没有把心放在他脚踏的土地上，使得当地的少数民族民众对其认同感不强，
4、这也不利于强化政府的号召力和社会动员实力。四、基层政权组织在服务和管理方面实力不足，定位不当。在少数民族地区的基层，工作人员在义务教化、医疗保障、社会救助等公共服务方面实力普遍较差。首先是因为其个人缘由，在西部的基层农村，大部分的基层工作者年龄偏大、观念陈旧和学问不足，导致他们在工作上依靠阅历而思想保守；其次是传统的“官本位”观念的束缚，使得其在实际工作中过分“管理”而不重“服务”。在新的形势下，为了社会的和谐稳定和国家的长治久安，进一步加强少数民族地区基层政权建设、防止基层政权弱化这项工作是特别重要且特别必要的。因此，特建议：一、要在少数民族地区接着大力发展基层民主，保障少数民族的群众享拥有
5、更多更切实的民主权利。只有使他们在现实生活中真真实切的行使诸如选举权及村民代表大会等民主权力，才能使其更真实的感受到当家做主，才能全身心的投入到社会主义建设的大潮中。大力发展基层民主是整个基层建设的方向，要坚决不移。二、对基层政权的机构进行改革，要学习发达省市地区的阅历，将一些完全可以投入市场的机构裁减出去，这一方面可以服务社会，另一方面也能减轻乡镇一级的财政负担，将相对缺少的资金用到最须要的地方。但在这个过程中肯定要留意保持少数民族地区基层政权的稳固，甚至可以结合详细状况增设机构，而不能为减而减，因为这关系到整个基层乃至全社会政治经济的稳定。三、扩宽资金本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第3页 共3页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页