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1、 社科学论 Social Science Theory 浅析美国民主制度与大众传媒的关系 钱莉 (保定学院河北保定071350) 摘要美国的民主是本大书，不同的人会有不同的解读，所得到的结论也不尽相同。但是，我们似乎还不能就此确 定，它是一种飘忽不定或者虚幻的观念共同体”。政治学家对美国民主的规范或实证研究是在两个前提下进行的：一 是宪法设计的三权分立与制衡、联邦主义制度框架；二是民主的政治文化。从政治传播学的角度认识美国民主，将研 究定位在“国家与社会关系”这个大背景之下是非常必要的，因为传媒既是社会的一部分也是政治的一部分。当我们 、 对民主的社会起源了然于心的时候，传媒与民主的关系也就显
2、山露水了。 关键词民主民主制度大众传媒媒体 中图分类号：D521 文献标识码：A On the Relation between American Democracy System and Mass Media OIAN Li (Baoding University,Baoding，Hebei 07 1 350) Abstract American democracy is a big book。different people have different readings，the results are also differentBut,it seems that we ale not
3、sure yet，it is a kind of eatic or unreal”concepts”communityPolitical scientists to American democ- racy specification or empirical research is in two premise：one is the constitution ofthe system ofthe separation and design cheek，a federal socialist system framework；another is democratic political cu
4、ltureFrom the point ofview ofpolitical tom- munication understanding American democracy,will research orientation inrelationship between state and societyunder the background is very necessary,because the media is a part of society is also part ofthe politica1When our democratic SO- ciety origin goi
5、ng on in the heart，the relationship between the media and democracy is laughing group inside Key words democracy；democratic system；mass media；media l美国民主制度的内涵 在美国社会传统文化的信条中，我们认为至少有两条基 本原则能够解释民主制度。一个是个人自由，另一个就是社 会自治。从某种意义上讲，美国人尊重传统的习惯是美国的 民主制度得以变革和延续至今的保证。 美国人对个人自由的信奉与追求是与他们受传统专制的迫 害程度分不开的，因为由于深受宗教的迫
6、害原因，早期移民到 北美大陆的欧洲移民，他们把大陆看作是人类自由的避难所， 在整个的十七、十八世纪，人们维护自由的方式一般是通过诉 诸暴力来实施的，在那段血与火斗争的年月中，个人自由深入 人心最终转化为美国人民的普遍权利，并且以政治制度的形式 固定下来。在美国个人自由的社会原则实际上阐述了一个非 常简单的道理，那就是，自由高于民主，民主必须是自由的。 美国的社会自治是从个人自由中引申出来的另一项权利， 它说的是社会共同体的治理原则。这项原则被美国公民视为 对抗一切专制政府的保留权利之一，更重要的是，美国公民把 社会自我管理和自我治理看作是民主国家统治的前提。美国 人民坚信，凡是依赖于他人的人必
7、然缺乏自我意志，从而没有 能力参与、解决公共事务。理查德普莱斯指出：“自由基于 一个通行的思想之上，即自我管理或自我导向的思想，那些连 自己的生活都主宰不了的人自然不应在管理国家的问题上拥 有发言权。”美国社会自治这个原则后来在州与联邦的宪法中 都以“自由结社”的权利得以体现。 2美国媒体的功能。 美国的大众传媒形成有着相当长的历史与学术积累，他们 的研究方向主要集中在两个方面，一个是关注选举过程中媒体 的功能，另一个是民主的意义上批评媒体，试图说明媒体如何使 民主衰落。根据结构功能主义的理论观点，媒体作为政治角色 其结构性地位及其重要，因为它直接影响到媒体的功能。美国 媒体的结构性地位主要包
8、括两个部分，一是媒体的组织属性，二 是媒体在美国宪法中的历史地位。我们认为美国媒体的社会独 立性是彰显其民主功能的前提条件，媒体从其组织属性上讲，它 首先是社会组织，然后才具有政治组织的特点。宪政基础上的新 闻自由是媒体民主功能的最重要的政治条件，这正是美国民主逻 辑的起点。美国媒体的民主功能除了特殊的政治制度和宪法作 为基础外，公共舆论救市民主媒体的社会条件。一般而言美国媒 体影响政治都是通过公共舆论进行的，我们所能观察到的媒体影 响力，其实是公共舆论在发挥巨大的作用。政治说服是美国媒体 的另一个功能。在美国，政治说服的主体通常是政治家和大众， 他们之间的关系是微妙的，并且相互有很深的影响。
9、如今美国民 主制度中的政治说服主体已经逐渐向大众传媒转移，媒体既是政 治说服的中介，同时它本身也履行着政治说服的功能。美国的媒 体就像是政治说服的“代理人”一样，利用自己无处不在的社会渗 透力和独特的传播效果，将政治家的说服目的与公众的说服目的 有效地结合起来，形成了美国社会与政治的良性互动。 3美国的大众传媒与民主制度的关系 大众传媒在美国政治生活中实际上是一个中介机构，它 影响政治的过程可以简单表述为：政治影响公众通过媒体进 万方数据社科学论 Social Science Theory 行，而公众影响政治也通常借助媒体实现。在美国，大众传媒 不仅仅是一个以赢利为主的利益集团，它同时还是一个
10、以公 共利益为取向的公共机构。从历史和现实的角度来看，美国 的大众传媒实际上起着政府与社会关系的连接作用，从某种 意义上讲，社会与政治的共存是通过大众传媒才得以实现的， 特别是在人类越来越依赖于高科技的时代更是如此。正是因 为大众传媒具有两种社会组织的特性，它是一个置身于政治 与社会的“两栖”组织，当传媒被某些政治权利或者社会权利 所控制时，它的先天功能必然部分或者全部丧失，这正是美国 社会不愿意看到但是却无法避免的事实。 美国的民主社会中，政治行为的运作离不开巨大社会力 量的支持，政治合法性是以世俗化的法治权威为基础的。这 种权威建立在大众认同的基础之上。怎样维持公众的“一致” 与“同意”就
11、成为了当下政治工作的重要任务。在美国，大众民 主学习的过程一般不是由政治机构主导的，它通常由家庭、学 校、教会、团体等社会组织承担的，将民主社会的政治文化、社 会文化代代相传。在当今的信息化时代，传统社会组织的政治 教育功能逐渐被淘汰，取而代之的是大众传媒无与伦比的社会 穿透力和影响力。它将分散的社会信息整合为一体，从而使政 治信息的传播成为可能，媒体超强的渗透性和独特的传播效果 为民主社会大众的政治学习提供了前所未有的便利。民主制 度和民主价值如果以媒介的方式传播，可能就会有更多的人建 立起牢固的民主信仰，民主秩序也会因此而建立。在美国，民 主价值的延续，政治秩序的维系，大众传媒的作用功不可
12、没。 4结语 我们不得不承认，在当今的美国，媒体对民主而言是一柄 “双刃剑”，一方面，民主秩序的维持离不开媒体各方面功能的 发挥，另一方面，一旦媒体沦落为权利和金钱的“俘虏”时，它 就会与民主背道而驰 大众传媒在美国社会的发展，事实上 说明它并没有逃脱这样不堪的命运。尽管媒体宣称所谓的在 经济上独立于政治，但是，在媒体与政治两者之间，天平似乎 始终向政治倾斜，政治的依附性仍然存在。 参考文献 【l】查尔斯泰勒市民社会模式冲央编译出版社，2007 【2】2 埃德蒙柏克自由与传统商务印书馆，200l 33 埃里克方纳美国自由的故事商务印书馆。2003 【4】迈克尔埃默里美国新闻史 新华出版社JOO
13、l 【51林子仪言论自由与新闻自由月旦出版社股份有限公司2000 (上接第216页)报在坚持政治家办报的前提下，保证其权威 性、指导性、服务性；子报在坚持政治家办报的前提下，更多地 从市场需求出发来争取更大的市场份额。母报守阵、子报 出击”，二者明确分工，相互协调，共同实现报系的最大社会效 益和经济效益。新疆经济报系的成功发展经验值得新疆报业 借鉴。 其次，加强与其他报系的合作，开创多种办报模式。其一， 加强泛区域的地市报之间的合作，与周边地市的报社资源互 通。在广告经营上。实现广告在区域内的联合发布，增强对广 告商的吸引力和议价能力；在新闻宣传上，发起多家报社联合 采访，扩大新闻宣传影响力。
14、其二，加强不同层级报纸间的合 作。如新疆经济报系与巴音郭楞蒙古族自治州党委联办了巴 音郭楞日报，与阿克苏地委联办了阿克苏报，同时打开了 两地州的广告市场。0联办模式不仅有利于地州党报和当地经 济文化的发展，而且有利于促进了新疆报业的发展壮大。 22以市场为导向，明确品牌定位 所谓品牌定位是指报纸作为一个品牌在市场中的最佳位 置，包括品牌的热点、卖点、视点和趣点，报业的品牌定位主要 是指性质定位、读者定位和形象定位。一份报纸的成功与它的 品牌定位有着密不可分的关系，明确的品牌定位有利于报纸明 晰自身读者群，确定热点、卖点、视点的中心，在报纸成长进程 中达到事半功倍的效果。例如，南方周末以“在这里
15、，读懂中 国”为办报宗旨。以“正义、良知、爱心、理性”为基本理念。这一 定位契合了改革开放的需要，满足了读者的阅读需求，成为中 国深具公信力的严肃大报和发行量最大的新闻周报。因此，新 疆报业应明确市场导向，发掘自身优势，加快品牌定位的步伐。 23联合多种媒体，走数字化发展道路 数字时代的来临改变了媒介的生态环境，媒介融合已经成 为当今媒介发展的显著特征和必然趋势。例如，烟台日报传媒 集团在烟台市区拥有当地最大的视频联播网，500多台液晶显 示屏和部分户外大屏幕，除播放广告外，还播出相当数量的报 社自制新闻和专题。0在与新兴数字媒体的激烈竞争中，新疆 报业若想获得一席之地，就必须顺应媒介大融合的
16、发展趋势， 实现新媒体与传统媒体的联合，借鉴其他媒介的优点为其所 用，使报社从单一的平面媒体向多媒体转变。在多种媒体的融 合中，新疆报业才能不断创新，突破报业发展瓶颈，构建多元化 赢利模式，增强核心竞争力，促进报业又好又快地发展。 24摆脱同质化竞争，创新赢市场 目前，多数报纸仍停留在价格竞争、规模竞争的阶段，报 道方式、运营模式雷同，同质化现象严重。新疆报业要实现持 续发展，必须走异质化竞争的道路，靠创新来提高报业的整体 运作水平和综合实力。在内容上。要创新报道方式，在同质化 中寻求报纸特色。例如，新疆经济报系提出了“以人为本”的 报道思想，提出了抓报纸的新疆特色，抓新疆少数民族特色， 抓言
17、论中的思想内涵，抓经济信息报道的实用性，抓新闻报道 的情感含量，抓平民百姓的报道等要求。0这些办报思想和要 求得到贯彻和落实之后，得到读者的认可，确立新疆经济报 的新疆特色、言论特色、专栏特色、民族特色等“六大特色”。在 运营方面，要从发行经营、广告经营等方面全方位提高报业的 创新策划水平，重视创意人才的引进，转换思路，做到“人无我 有，人有我新”，保持竞争活力，不断开拓创新。 注释 苏继赏市场化经营产业化运作新疆经济报系经营管理创新初探新疆 新闻出版20041：37 苏婧汇聚资源持续创新一新疆经济报系从新闻改革到产业运营的探索 中国报业，2004(9)：16 苏继赏市场化经营产业化运作新疆经济报系经营管理创新初探新疆 新闻出版20041：38 张垒地方报发展的三条道路中国记者。20088：84 苏继赏创新思路开创报业新局面新疆经济报系明确发展目标建设和 谐报业新疆新闻出版，2007(2)：19 万方数据