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1、在疫情防控和复工复产等重点工作推进会上的讲话1今天会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神和党中央国务院、省委省政府关于做好疫情防控和复工复产的决策部署，全面落实全省政府工作电视电话会议精神和省疫情防控指挥部有关通知要求，对做好当前疫情防控和有序推进复工复产等重点工作进行安排部署。刚才，各县(市、区)汇报了近期工作开展情况。在疫情防控方面，大家都能够履职尽责，艰苦细致工作，认真落实“六位一体”疫情防控体系，以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单元，构筑起疫情防控的严密作战体系。客观上讲，各县(市、区)由于自武汉和湖北返乡人员的从事职业、从业地点、返乡时间等情况不同，出现了
2、不同数量的确诊病例和疑似病例。但是发现确诊病例和疑似病例后，大家都能够按照“四个集中”原则，有效推动监测、防控、救治等工作，取得了较好成效。目前，从武汉、湖北和其他省市的返乡人员，大部分都已经度过了第一个14天的集中隔离期。从目前我市确诊的*例新冠肺炎患者情况看，基本上和武汉返乡人员有关。同时，前一段时间，我们又对武汉返乡发热人员、疑似病例及确诊病例密切接触者，尤其是确诊病例的家庭成员、一起用餐的密切接触者，加快了核酸检验检测速度，为打赢疫情防控阻击战奠定了基础。在防疫物资保障方面，尽管我市的医用物资设备非常紧张，但总体上保证了防疫工作的正常开展。在疫情防控过程中，大家都能够各显其能、各尽其责
3、，市卫健委、市疾控中心、市发展改革委、市财政局等有关单位及县(市、区)直有关单位，想方设法购置设备，保障了我市测温及治疗设备和物资及时到货，保证了监测、防控、收治、治疗等各项工作有效开展;有些县(市、区)，比如*市等为保障市里集中治疗的物资设备需求作出了贡献。在确保生活必需品供应方面，大家尽职尽责落实“菜蓝子”“米袋子”工作责任制，确保了本地生活必需品供应和物价相对平稳。在这一前提下，各县(市、区)分清轻重缓急，积极作为，有效有序推动企业复工复产。应该说，疫情防控工作开展以来，我市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府疫情防控各项工作部署，创造性地开展工作，工作扎实有效，值得肯定。刚
4、才，市委常委、常务副市长*等*位同志，按照昨天下午研究意见，就当前工作作了安排部署，讲得都很好。今天各县(市、区)和市直有关部门一定要按照今天会议的安排部署，抓好贯彻落实。尤其是县(市、区)政府(管委会)的主要负责同志，要做好统筹协调、安排部署，支持各位主管副职和有关部门履行职责，抓好工作落实。下面，就做好下一步重点工作，我讲几点意见。一、充分认识抓好疫情防控和有序推进复工复产的重要性和必要性我们要充分认识当前做好防疫防控和复工复产工作的重要性和必要性，增强做好工作的积极性和主动性，有序开展复工复产，实现一手牵两头，两手抓、两不误的目标。(一)全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于做好疫情防
5、控和复工复产的部署要求。自疫情发生以来，习近平总书记先后主持召开3次中央政治局会议，专题研究疫情防控和复工复产工作，提出了明确要求，为我们做好当前各项工作提供了有力遵循。习近平总书记在昨天的中央政治局会议上指出，当前疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，要毫不放松做好疫情防控重点工作，加强疫情特别严重或风险较大的地区防控。各级党委和政府要按照党中央决策部署，突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现今年经济社会发展目标任务。强调要围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓好疫情防控的重点环节。强调要强化医疗物资
6、等的供应保障，充分调动口罩、医用防护服生产企业的积极性，加快推动企业复工达产，鼓励有条件的企业扩大产能或转产，帮助解决缺员工、缺设备、缺原材料和资金紧张等问题。紧缺物资要进行统一调拨，优先保障重点地区需要。同时，要做好生活必需品生产供应工作，严格落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，切实抓好主副食品生产、流通、供应组织。强调非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。要按照科学防治、精准施策原则，以县域为单元，确定不同县域风险等级，分区分级制定差异化防控策略。各级党委和政府要实事求是做好防控工作，对偏颇和极端做法要及时纠正，不搞简单化一关了之、一
7、停了之，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。强调今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。各级党委和政府要努力把新冠肺炎疫情影响降到最低，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务。同时，对财政政策、货币政策和金融政策，对做好有序推动央企国企等各类企业复工复产、多措并举做好高校毕业生等群体就业等工作提出了明确要求。强调统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。各级党委、政府和各级领导干部要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇、又有科学防控之智，既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能，切实抓好工作落实，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，确保
8、打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，努力实现全年经济社会发展目标任务。2月11日，李克强总理主持召开国务院常务会议，进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供给。会议要求，一是分类有序推动企业复工复产;二是推动重点医疗防控物资生产企业尽快达产;三是制定方案有序组织务工人员返岗;四是各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难;五是落实地方“菜篮子”“米袋子”负责制;六是强化煤电油气运保障;七是推动重大项目尽早开工和建设;八是高度关注就业问题，防止大规模裁员。昨天，省人大副主任赵素萍在我市调研时，传达了省委常委会精神，要求我们贯彻落
9、实好省委部署要求，做好当前疫情防控工作，成立保障复工复产的工作专班，有序组织好复工复产。尹弘省长昨天召开省政府常务会议，研究支持中小微企业平稳健康发展举措，对有序推动复工复产提出了明确要求，就支持好中小微企业复工复产作出了具体安排。我们要按照党中央国务院、省委省政府的部署要求，切实抓好贯彻落实。(二)把抓好疫情防控和有序推进复工复产作为特殊时期对我们推进工作能力水平的一次检验。我们要充分认识到，今天的会议是在疫情防控进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在北京调研时强调，“这场疫情对全国各级疾控中心的应急处置能力是一次大考。”省委省政府提出，要“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控,
10、一头统筹抓好经济社会发展。在这样一个有很多困难和很多矛盾需要处理的情况下，能否做到“一手牵两头”、实现好两保障，能否在这场大战中统筹兼顾、谋划决策、组织协调、抓实抓细，对我们既是一次政治检视，也是一次能力水平的检验。我们务必要创新工作措施和办法，保持积极的思想状态，保持良好的斗争精神，积极作为，辩证看待当前形势，在危机中看到机遇，在困难中提升推进工作的能力、寻找解决问题的办法、探索推进工作的路径。近日，国家就复工复产、保障医用物资和防疫物资供应出台了一系列政策措施。各省、市也出台了一系列政策措施。比如，为全力保障物资供给，中央财政对重点医用物品及生活物资生产、运输和销售的重点企业贷款进行贴息，
11、按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息，确保企业实际融资成本低于1.6%;国开行出台了低息贷款支持政策。我省出台了对持有A证、B证的车辆实施绿色通行制度等政策措施。我市也研究出台了今年的市政府4号文件，在社保、金融等方面实施减缓免返等16条支持政策，引导银行业金融机构在权限范围内对中小企业实施减缓等措施。各县(市、区)和有关企业要抓住这些政策机遇，不断加快发展。我们要辩证地看待问题，既要看到不利的一面，也要看到有利的一面。在严峻形势面前，要看到推进工作、加快发展的机遇。目前，我市外出务工人员都还没有外出，我们可以抓住这一机遇，组织他们投入到当前的生产中来，切实解决好我市缺工人尤其是缺技术工人等
12、问题。(三)充分认识到有序推进复工复产是做好疫情防控工作的现实需要。当前，国家组织实施电力、能源等央企国企复工复产，是做好疫情防控工作、保障人民生活和国家运行的必然要求。疫情毕竟是短暂的，我们最终一定会战胜疫情。疫情结束之后，我们就要撸起袖子加油干，推进经济社会加快发展。凡事预则立，不预则废。只有主动作为、提前谋划，制定预案、做好准备，我们才能抓住机遇，加快发展。疫情结束之后，国家将出台支持重点领域项目建设、加快经济社会发展的政策措施。这必将给我们带来难得的政策机遇。要通过网上办、掌上办等方式及早办好相关手续，提前做好各项准备工作，推动一批重点工程和项目开工复工，为保持经济社会发展良好态势奠定
13、基础。我们今天所讲的复工复产，是要求大家有序分层次做好各项工作。大家一定要认清这一点，要在做好疫情防控的前提下，有序组织复工复产工作。二、坚定不移抓好疫情防控，有序推进复工复产工作各县(市、区)要牢固树立一盘棋思想，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，全面落实党中央国务院和省委省政府安排部署，在做好疫情防控前提下，有序推进企业复工复产。同时，要坚定信心、不等不靠、积极作为，克服因暂时困难而出现的畏难情绪，用积极的态度去解决问题、推动工作。(一)切实做好疫情防控工作。一要进一步强化既有的防控体系。要通过现有的“六位一体”防控网络，进一步强化各级防控责任，把防控的措施和要求向基层下沉，坚持好
14、以行政村、自然村、社区、小区、楼院等为基本工作单元的防控体系，全面落实好市疫情防控指挥部关于加强小区、行政村、自然村实行封闭管理的措施和要求。通过“四个集中”方式，提高收治率和治愈率。通过做到“四早”，降低感染率和病亡率。要坚持落实好这些既有措施，做好基础性工作。只有在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进复工复产。各县(市、区)和市直有关部门一定要保持清醒认识，一定要将这一基础性工作做好、做扎实。二要进一步做好外来人员的防疫防控工作。切断疫情传播是我们当前工作的重中之重。随着全国的企业陆续复工复产，人员返岗将进入高峰期。*是交通枢纽城市，也是劳动力输出大市，外来人员的流动势必会大量增加。这也
15、是我们当前防控的重点。要突出做好两个方面：一是管控好通过公路入商的人员。县(市、区)辖区内的高速公路、国省干道的卡点一定要实行二维码扫码登记制度，做好入商人员的体温测量，对湖北武汉和省内一些重点疫区的车辆，除保障疫情防控和复工复产的车辆外，要进行劝返。对扫码登记后的外来人员，要以县(市、区)为单位，及时将人员名单推送给各管理单元，由各县(市、区)落实外来登记人员的管理监控责任。在城市小区，居民也要在社区的组织下通过手机填写居民小区健康登记表，通过扫码进出小区。要强化复产复工企业的疫情防控主体责任，每天对企业员工进行健康打卡登记，实现对复产复工企业疫情防控动态化管理。二是管控好从高铁站、火车站入
16、商人员。每天的下站人员从哪里来、到哪里去、居住在哪个小区(村)、通过什么方式入住等，都要摸清底数，都要及时推送到各管理单元，落实好严格的防疫防控措施。三要继续对确诊病例密切接触者进行严格隔离和快速检疫检测。实践证明，这是做好外来人员管控、阻断传染的有效措施。要学习借鉴浙江等地的经验做法，以创新的工作思路、严谨的工作作风、严格的工作措施，坚决阻断疫情的传染。四要持续解决好防疫防控物资的储备和生活必需品的保障问题。要保证供应，稳定物价，确保满足群众需求。(二)有序推进复工复产。一是要抓好防疫物资生产企业的复工复产。从刚才汇报的情况看，有些县区主动作为，积极组织防疫物资生产企业复工复产，取得了明显成
17、效。*县口罩生产企业正月初三、初四就开始组织生产;*县口罩生产企业积极克服困难，力争做到满负荷生产;*县口罩生产企业在日生产3万只的基础上，积极扩大产能;*县*生物积极克服困难，实现了复工复产。各县(市、区)要把医用防护物资生产作为复工复产第一位的工作，保障口罩、消杀用品等物资供应。同时，要加强企业安全生产管理，把安全生产作为须臾不能放松的一件大事，决不能因为加急生产而出现降低安全生产标准或企业主体责任落实不到位等情况。做好安全生产工作，就是为了保障人民群众生命安全和身体健康，这是始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位的重要体现。因此，各县(市、区)要把安全生产作为企业复工复产的前提，严格落
18、实好各项防疫防控措施，决不能盲目开工，更不能违规违法开工。二是要抓好食品、蔬菜生产类企业的复工复产。从刚才的汇报情况看，大家对生活必需品生产企业的认识都很到位。各县(市、区)的食品生产，尤其是面食、面粉等生产企业都已经复工或正在逐步复工。*是农业大市、食品大市，在这方面具有一定的自给能力。各县(市、区)要组织好食品、蔬菜生产类企业逐步有序复工复产，切实保障市场供应。对于效益好、能够实现全面复工的企业，要抢抓时间，积极扩大生产。三是要抓好对国民经济影响较大的一些重点企业复工复产。刚才，*市在汇报中提到，*集团都已经复工复产。这两个企业都属于大型能源化工类企业，是支撑我市国民经济发展的重要骨干企业
19、。各县(市、区)要保障好此类企业的生产运行，引导企业逐步复工复产。四是要抓好高新技术类企业的复工复产。高新技术类企业用工少、自动化程度高、效益好，当前的疫情对这类企业影响较小。要积极推动高新技术企业复工复产、逐步达产。五是涉及民生领域的工程要逐步复工。要推进垃圾发电厂建设，满足疫情防控产生的口罩、垃圾和居民生活垃圾处理的需要。要推进中小学校建设，解决好大班额等影响教育均衡发展的问题。要推进医疗项目建设。通过这次疫情，大家对医院重要性的认识都有新的提高。各县(市、区)要加大卫生领域投入力度，抓好医院项目建设。要引导*等重点工程和关键性的节点工程逐步组织好复工，确保整体进度。各县(市、区)要拉出清
20、单，做好复工前的手续办理等各项前期准备工作。要通过网上申报加快手续办理进度，利用电视电话会议等方式解决好企业发展中遇到的问题。三、加强组织保障(一)成立工作专班。由*市长牵头，与市人大*主任成立与省里对应的保障企业复工复产的工作专班，专题研究解决复工复产有关问题。各县(市、区)也要成立工作专班，每天上报当日情况。(二)研究制定“一企一策”有序复工复产的方案。各县(市、区)要做好深入研究分析，对于重点企业和近期要复工复产的企业，要提前联系沟通，分层级制定“一企一策”方案，积极稳妥组织企业复工复产。(三)做到九个到位。一是督导服务要到位。各位副市长、副县(市、区)长要履行责任，深入基层、深入一线、
21、深入企业，做好督导检查，帮助企业制定复工复产方案，解决复工复产中存在的问题。二是人力保障要到位。要重点解决好人员进不来、出不去、回不来的问题。这既有外地人进不来的问题，也有本地人出不去的问题，还有村(小区)里的人出去后回不来的问题。对复工复产的企业，要提倡优先使用本地员工，做好企业用工结构的前期调查研究。要按照昨天中央政治局常委会上习近平总书记提出的以县域为单元、确定不同县域风险等级、分区分级制定差异化防控策略的要求，科学做好人员管控，在一定范围内允许人员有序流动，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响。要学习借鉴外地用工经验。比如，山东省对务工人员实行“主动输出”，以县为单位把人员组织起来，
22、进行集中隔离、监测后，组织大巴车直接把人员送到用工单位和工地。浙江省对务工人员实行“主动接收”，人员接收以后进行集中隔离、监测，之后根据用工企业需求进行分配。我们要学习借鉴这种主动作为的好做法、好经验。同时，要采取必要措施，建立人员档案，在落实好疫情防控措施的前提下，组织好人员流动，切实保障企业用工尤其是对技术人员的需求。三是各类防疫物资要到位。防疫物资储备是影响企业复工复产的关键性因素。各县(市、区)要在满足自身防疫物资需求的情况下，加强协调、互相支持，帮助企业解决好防疫物资问题，助力企业复工复产。四是宣传培训要到位。第一是对务工人员进行防疫知识和措施培训，指导他们按规定佩戴口罩、接受测温、
23、进行消毒消杀等。第二是分级分层抓好对企业管理人员的防疫知识培训，指导他们做好复工复产企业管理工作。第三是做好企业安全防范知识培训，确保企业安全生产。五是管控监测要到位。管控监测是防控防疫体系的基础。只有实施完善的管控监测措施，才能确保人员健康有序流动。企业在根据自身条件有序复工后，要在企业生产和职工生活过程中落实好管控监测措施。六是运输保障要到位。第一无论是原料运输、产品运输，还是人员运输，凡是有A、B、C三类通行证的，要切实保障畅通。第二要保障县道、乡道、村道畅通，严禁村(社区)管理人员搞“一刀切”、一关了之。七是安全措施要到位。切实做好各类生产、生活、运输中的安全防范和安全检查。八是审批服
24、务要到位。前段时间，市市场监管局带着公章和打印机到企业现场办理手续，这一做法值得肯定。要坚持推广网上办、特殊时期“特事”特办，促进企业开工复工、有序生产、合法合规经营。九是要素保障要到位。公安交警部门、市政基础设施的水电气暖保障部门、医疗部门、卫健部门等，要切实做好各项要素保障工作。四、做好当前春耕备耕和脱贫攻坚等重点工作(一)做好春耕备耕工作。今年的中央一号文件强调，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。这事关农民增收和一年生计，不能搞“一刀切”封路而影响农时。各县(市、区)要不误农时，切实做好春耕备耕工作。(二)做好脱贫攻坚工作。一是要高度关注当前脱贫攻坚中存在的财政扶贫项目资金支出
25、排名靠后的问题。相关县(市、区)要进一步查找原因，明确工作责任，加大工作力度，尽快完成整改任务。二是要高度关注疫情对农民增收的影响。今年是全面建成小康社会收官之年，重中之重和标志性工程就是打赢脱贫攻坚战，而农民的增收问题直接关系着脱贫攻坚质量和全面小康社会的成色。各县(市、区)要提高思想认识，落实好脱贫攻坚各项措施，促进贫困户持续稳定增收。同志们，今天的会议重在工作部署和工作落实。希望大家认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，落实好党中央国务院、省委省政府关于当前疫情防控和有序复工复产的各项工作部署，以勇于担当的勇气和破解难题的智慧，创造性地开展工作，全力打赢疫情防控阻击战，全面完成今年的
26、经济社会发展目标。落实总书记讲话精神、统筹做好疫情防控和经济社会发展工作会议讲话稿今天这次会议，主要任务是传达学习习近平总书记近期主持召开的一系列重要会议精神，研究部署下一步我市疫情防控和经济社会发展有关工作。 刚才*同志传达了近期总书记重要讲话和中央有关会议精神，*同志、*同志分别围绕疫情防控和企业复工复产工作作了汇报，*同志汇报了我市新冠肺炎疫情下一步防控措施和关于成立市委经济运行应急保障指挥部的方案起草情况，与会同志们也都从各自角度谈了很好的意见。可以说，这次的疫情使我们的工作方式发生了很大变化，以前那种大范围的开会方式已经不能适应和满足工作需要，大家要习惯于开短会、开小会、开管用的会。
27、同时，要注意抓紧时间自觉学习，特别是要第一时间主动学习总书记重要讲话和重要指示批示精神、中央重大决策部署、省委重要部署要求，谋划好各自工作、抓好贯彻落实。*还专门打来电话，就有关重要工作作了交代。同时我也代表同志们向他表了态，一定按照市委既定战略部署抓好各项工作落实。因此，希望同志们在当前这一特殊困难、特殊重要的形势下，团结一心、共克时艰，全心全力抓好全市各项工作。下面，我谈几点意见。一、切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来 平时大家对总书记的重要讲话、重要指示批示学习都很认真，也能够熟练背诵引用，但实事求是讲，在落实到行动上还有差距，要做到知行合一、学做一致，还需要下
28、很大的功夫。结合这次疫情防控工作，大家也都感受到，只要我们认真学好总书记的重要讲话、重要指示精神，坚决贯彻到工作和实践当中，工作就一定能做好。刚才，*同志传达了近期几次重要讲话精神，下一步，大家要在学懂弄通做实上狠下功夫。 一要充分认识疫情防控形势的严峻性复杂性。为应对新冠肺炎疫情，1月25日正月初一、2月3日正月初十、2月12日正月十九，习近平总书记在19天内连续召开三次中央政治局常委会会议，对疫情防控工作进行专题研究部署。习近平总书记强调指出，做好疫情防控工作，直接关系人民生命安全和身体健康，直接关系经济社会大局稳定，也事关我国对外开放。大家都看到了，目前，全国各地在做好本地疫情防控工作的
29、同时，都在积极支援湖北、武汉;党中央对湖北省、武汉市主要负责同志进行调整，也有疫情防控工作需要的考虑;截至昨天，我省已经派出了*批援助湖北医疗队。这些都充分表明，疫情防控工作仍然是当前各级党委政府最重要的工作。从我市来看，为做好疫情防控工作，我们刚开始成立了领导小组，后来调整成立指挥部，并安排市领导24小时带班，每天两次调度，就是要让每一位分管领导同志都明确，疫情防控工作是全党全社会的工作，每个人都必须参与，现阶段所有工作都要围绕疫情防控来开展。习近平总书记发表的一系列重要讲话、作出的一系列重要指示，为我们提供了精准有力指导。我们要坚决克服麻痹松懈、侥幸厌战等心理，自觉从全市大局出发，结合分管
30、工作，从严从细抓好防控工作落实。 二要着力健全重大疫情防控体制机制。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调指出，这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，并对完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平作出一系列指示要求。目前看，我市在抗击新冠肺炎疫情工作中，也暴露出一些短板和不足。比如，一些部门对突发情况缺少应对预案，或者有预案但不好用，遇到问题束手无策，像城市管理指挥系统、网格化管理、公交调度系统等，这些平时经常宣传的信息化手段，到了用的时候几乎没起到应有的作用，中看不中用;一些部门掌握情况不全面不准确，抓
31、工作不深入不细致，报喜不报忧、总想得过且过，包括出现的几次险情都是因为这类原因;还有的谋划工作的主动性和全局意识不强，上级不安排就等着靠着，支一支动一动，或者眉毛胡子一把抓，安排工作凌乱无序，让基层无所适从等等。对于这些问题，大家要高度重视，既要立足当前，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，不断完善疫情防控各项工作举措，又要认真总结经验、汲取教训，把好的做法、管用的做法及时固化下来，形成制度机制。特别是要避免“头痛医头、脚痛医脚”的问题，注重系统性、规范性地改进工作，切实做到“做过的有规范，没做过的有预案”，以健全完善的体制机制应对各种不确定、突发性事件。另外，这次中央深改委会议还审议通过了中央全面深
32、化改革委员会2020年工作要点，对市场经济体制、事业单位、基础设施、服务业等领域的改革进行了研究部署，下一步我们要按照中央和省决策部署，积极稳妥地深化相关领域改革。 三要全面提高依法防控依法治理能力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视领导干部法治思维能力建设，特别强调运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记特别强调要以依法防控依法治理，深刻指出疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。前几天，省人大常委会表决通过了关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，市人大常委会也审议通过了
33、关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定，为全面做好疫情防控工作提供了法治保障。我们要进一步增强依法防控、依法治理的责任感、紧迫感，坚定贯彻党中央决策部署，从立法、执法、司法、守法各个环节协同发力，把全面依法治国的制度优势转化为疫情防控的强大效能。要全面评估和完善我市突发公共卫生事件应急办法等法规，结合实际制定地方性法规和政府规章，同时要及时把基层探索出来合情合理合法的经验做法转化为市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等，为疫情防控提供法规和制度保障。 二、全力以赴抓好疫情防控各项工作落实落地 2月*日，*省长主持召开全省疫情防控工作视频调度会时，要求*要继续全面做好三件事：一
34、是疫情防控;二是经济社会发展;三是全国一盘棋，支援湖北、武汉。会议强调指出，我市是全省严密防控的几个链条之一，防控工作还没有完全做到位，前期发生了密切接触者恶意隐瞒的问题，要吸取教训，坚决加以防范。虽然从总体看，自2月*日到*日，全市已连续*天没有新增确诊病例，各项防控举措初见成效，但大家一定不能掉以轻心，不能有任何麻痹松懈的思想。*工作人员感染疫情的事，教训十分深刻。最近我到社区检查的时候，有的社区党支部书记亲口告诉我，因为人手不够，还没有把所有的楼跑一遍。这种漏检漏查的情况非常危险，说明我们的工作还存在短板弱项。这些都是“地雷”，一旦有人发生感染，后果十分严重。下一步，要重点做好以下工作。
35、 一要抓好重点部位防控。村居作为基层战斗堡垒，必须确保精准到社区、到房屋、到人头，对每个人的健康信息、每天行踪以及进出村居的人员，都要非常精准的记录、识别和控制。写字楼也是目前工作的重点，要进行统一安排、规范管理。要把好两个关口，物业把好第一关，凡进写字楼者必须询问是否发烧、是否近期到过湖北，同时做好体温检测;驻写字楼各单位把好第二关，再次进行体温检测。企业的防控工作还要牢牢抓在手上，切实监督企业把防控工作的主体责任落实到位。 二要抓好重要关口防控。应当看到，现在给我们带来威胁的不仅仅是武汉、湖北来的人员，市域以外来的任何一个人都有可能成为隐患。特别是随着企业复工复产，各地务工返程人员增多，很
36、多人采取拼车、公共交通等方式出行，这给我们带来新的挑战。要坚持关口前移、联防联控，以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动，进一步做好火车站、高速路口、国省道、机场等交通卡口体温检测、信息采集等管控措施，第一时间汇总上报至防控应急指挥部，确保疫情重点地区入*人员排查不留盲区、不漏一人，坚决阻断疫情输入蔓延。 三要严格管理重点人员。重点人员就是那些有可能接触或者感染疫情的人员，是疫情的源头。把源头管控好，这场战“疫”就算胜利了一半。对发热人员，务必严格执行防疫规则，及时报告并做好跟踪检查。对留观人员的管理一定要规范到位，落实到人、落实到地方，杜绝发生留观人员乱跑现象。对于各类推送人员，一定要逐
37、个落实到位，不得有误。现在有个别区县承接的落实人员，数字一直对不起来，这是极端危险的，也是绝不允许的。对密切接触者要做好判定、调查、跟踪和隔离，落实集中或居家医学观察措施。在工作中一旦发现疑似或确诊传染病患者，要及时采取相应的隔离治疗和消毒措施，送指定医院收治。此外，全市疫情防控调查登记工作已经全面启动，相关责任部门要做好宣传动员，确保一个不落，力争本周五前完成全部实有人口防疫情况实名登记采集。借此机会，要把全市人口底数摸清，为各项决策提供可靠支撑。 四要抓好诊疗救治。这方面我们做得还不到位。截至2月*日*点，我市确诊人员治愈率为*%，比全省低*个百分点，比*低*个百分点。要针对确诊患者具体情
38、况，科学制定诊疗方案，发挥好专家团队和医疗骨干作用，创新治疗手段，保证治疗效果，努力提高治愈率。要加大统筹调度力度，优先满足重症患者集中救治需要。 五要严厉打击违法犯罪行为。最近，我市历下区公安局对一名没有主动向居委会报告从外省来济探亲情况的违法人员，进行了行政拘留。*区人民法院对一名殴打疫情防控人员并阻碍民警执法的犯罪分子，判处有期徒刑*个月。宣传部门要加大曝光力度，对查处的典型案例,及时公开曝光,形成震慑。疫情防控期间的违法行为，一律依法顶格处理、严厉打击。 六要关心关爱一线医务人员及家庭。昨天，省里刚刚出台了*条关心一线医护工作者的具体举措，包括搭建诉求平台和渠道、指定专人定期送温暖，包
39、括以后的评奖、奖励，包括职工福利待遇，包括子女的入托、上学等。市里要尽快研究出台落实细则，进一步激励关爱疫情防控一线医务人员，解除他们的后顾之忧。 七要加强督导检查。纪委监察委、相关督导组要加大工作力度，对发现的问题及时反馈。对于擅离职守、玩忽职守、责任不落实、工作不落实、措施不落实造成恶劣影响的，严肃追究责任。组织部门要采取正向激励措施，注重在疫情防控一线考察识别干部，对表现突出、堪当重任的优秀干部，要大胆使用。另外，由于锦屏家园确诊一例病患，大大增加了*疫情防控压力，各单位要做好统筹安排，在保证*正常运转的前提下，其他人员要下基层，必要的可以居家办公，两家办公厅要做好值班调度和日常检查。
40、三、多措并举抓好企业复工复产各项工作 李克强总理2月11日主持召开国务院常务会议时强调，要在全力以赴抓好疫情防控同时，分类有序推动企业复工复产。我们要坚决贯彻上级决策部署，在严格落实防疫工作的同时，加快推动各类企业复工复产，确保完成今年经济社会发展目标任务。 一要切实摸清企业底数。要不等不靠，主动服务，分行业、分类型、分企业做好分类指导和服务，确保每个企业都有专人服务，全面精准掌握企业复工亟需解决的具体困难。目前有些工作还浮在面上、流于形式，比如关于物流的问题，企业反映有困难，我们的同志也跟着讲交通物流进不来出不去，但事实上现在既进的来也出的去。大年初二的时候*厂报告缺少煤粉，市政府发文给煤粉
41、所在的*县协调，煤粉马上就发送过来了。关键还是政府部门要服务到位，要搞清楚企业原材料、物料运输受阻，到底是为什么进不来、卡在哪些环节上，有针对性地解决。再比如用工方面，要精确掌握企业到底有多少员工，是本地的还是外地的，对用工比较集中的地方，人社部门可以协调安排车辆统一接过来;对存在的用工缺口要首先摸清楚是因为隔离出不来，还是工人不愿出来工作，再想方设法解决。从市级部门到区县、街镇，各级干部除了保证疫情防控和正常运转外，都要到一线服务企业。 二要切实抓好政策落实。近期，中央、省、市分别出台了支持企业复工复产的政策措施，包括税收缓交、运费补贴、减免租金等，各级各部门要密切关注政策动向，结合实际研究
42、细化，分门别类出台各领域、各行业相应政策措施，形成体系、务求管用，确保把上级政策用足用好，本市行业、企业全覆盖。要采取分类梳理、专人对接、主动推送的办法，把有哪些政策、有什么优惠、哪些企业适用等情况理清楚，畅通企业办事渠道，帮助企业“对号入座”，确保各项支持复工复产政策措施尽快落地见效。 三要切实强化金融财税支持。2月14日，市里专门召开了金融支持中小微企业发展政银企对接会，作出了具体安排部署。前期我们已经列出了第一批资金需求企业名单，相关部门要加紧拟制第二、第三批名单。要注意以确保基本生产运营为原则，科学测算、精确提报企业资金需求，把好钢用在刀刃上。要加强对需求企业的甄别摸底，在给予支持的同
43、时把金融风险降到最低。要建好用好财政资金池和政府性融资担保机构，帮助银行分担风险，减轻他们的后顾之忧，确保贷款资金尽早拨付企业。 四要切实抓好疫情防控指导。近期*等地相继发生企业复工后导致聚集性疫情的严重事件，分别造成超过百人被隔离。其主要原因就是思想上不重视、筛查防护措施不到位、防护设施器材不足等。我们要引以为戒，切实指导企业做好复工复产后的疫情防控工作。对企业复工复产所需的防疫设施设备和物资器材，指挥部和相关部门要加强调度，采取切实可行的办法予以解决。要加强面向企业的防疫工作教育培训和技术指导，帮助他们制定企业内部防疫制度规范和操作流程，就餐、门禁检查、日常消杀、外来人员隔离等具体问题务必
44、想细落实，坚决杜绝因不会防造成疫情扩散。要加强监督检查，对不符合、不落实规范要求的企业限期整改，确保复工复产与疫情防控两手抓、两手硬。 四、统筹抓好经济社会发展各项工作 在12日中央政治局常委会会议的新闻稿里，“统筹”二字出现了四遍突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策;非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复;统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考;各级党委、政府和各级领导干部要既有统筹兼顾之谋、又有组织实施之能。对此我们要有深刻理解，*不是疫情防控的重点地区，核心任务还是要咬住年初确定的目标任务，统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别
45、是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。 一要坚定高质量发展的信心决心。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我们推动GDP进入“万亿俱乐部”、加快建设国家中心城市的关键之年，做好今年的工作，责任重大、任务艰巨。疫情虽然对宏观经济产生了影响，部分服务行业受到较大冲击，工业企业特别是中小微企业面临生产经营困难。但这种影响是暂时的、阶段性的，我市产业基础好、发展势头强劲，又面临国家战略交汇叠加的历史性机遇，实现全年目标任务有一定的基础和优势。我们要坚定信心、保持定力，决不能以疫情影响为借口，放松对经济社会发展目标的要求
46、，更不能任由经济指标惯性下滑。要紧紧咬住市委经济工作会议确定的各项目标任务，拿出精准有效的政策措施，妥善应对疫情对全市经济社会发展的影响，在危机中寻找机遇，在困难中砥砺先行，努力在大考中交出一份合格答卷。 二要加强经济运行调度分析。各级领导干部要加强工作谋划，对现实问题和潜在影响，要做到心中有数，积极进行应对。前期，我们已经出台了一系列政策举措，有关部门要动态评估政策效果，及时修改完善。要强化对主要经济指标的科学分析，认真思考指标变动背后的问题，精准分析到每一个行业、每一个重点企业、每一个具体问题，一项一项梳理分析，一个问题一个问题研究解决，逐步形成机制、成为常态，以我们工作的确定性、精准性、
47、科学性应对各种复杂局面和不确定问题。 三要加大重点项目建设力度。精准有效投资是对冲疫情对经济影响的重要手段。非典时期，投资对拉动我国经济起到了重要作用。这次为应对疫情对经济的影响，国家层面一定会加大宏观政策调节力度，采取更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台一系列扩大内需、稳定外需、促进增长的举措。我们要抓住机遇，充分发挥投资的关键性作用，用足用好地方政府专项债务、政策性银行低利率贷款等，加快推进重大基础设施建设。要结合这次疫情暴露出来的问题，科学谋划智慧城市、重大公共卫生、城市应急管理等领域的基础设施建设项目，加强项目储备，及时推进建设。要研究建立重点项目开工复工调度保障机制，政府投资
48、的项目，包括国企投资项目要及时开工、全面开工。对年初确定的*个市级重点建设项目，要逐一研究制定推进方案，加快推进用地、环评、审批等前期手续办理，具备条件后立即推动落地实施，尽早形成实物投资量。 四要加快释放新兴消费潜力。这次新冠肺炎疫情，让我们看到了大数据、人工智能、5G等新一代信息技术产业的发展优势，拓展了这些技术的应用场景，同样也会催生一大批新业态新模式新应用。我们要抓住机遇，积极丰富拓展5G技术、人工智能、区块链等应用场景，加快发展大数据与新一代信息技术产业。要研究出台一系列刺激消费的政策举措，促进电子商务、电子政务、网络教育、网络娱乐等方面消费，更好满足居民消费需求。 五要抓好城市运转和民生保障。要在做好疫情防控的同时，保持生产生活平稳有序，避免因确诊病例增多、生活物资供应紧张等引发群众恐慌，带来次生“灾害”。要确保蔬菜、肉蛋奶、粮食等居民生活必需品供应，做好煤电油气重点供应，保障居民用能需求，认真做好社会面管控和群众心理干预疏导，严厉打击哄抬物价、传播谣言等违法犯罪行为，用心用情用力保障好群众生产生活，确保城市安全平稳运行。