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1、2022年XX镇2022年脱贫攻坚巩固提升工作实施方案 X XX 镇 镇 9 2022 年脱贫攻坚巩固提升工作实施方案 为巩固提升脱贫攻坚成效,依据中心、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动决策部署,根据XX 镇巩固提升脱贫攻坚成效三年行动安排(2022-2022 年),结合我镇工作实际,特制定本方案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想,全面落实中心脱贫攻坚三年行动指导看法、省委省政府、市委市政府和县委县政府实施看法,仔细落实全国扶贫开发工作会议精神,坚持核心是精准、关键在落实、实现高质
2、量、确保可持续的工作方针,坚决落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管政策,紧扣巩固成效、提升质量这条主线,把全面落实中心、省、市、县脱贫攻坚专项巡察巡察整改工作贯穿始终,注意脱贫质量,坚持输血与造血并重,扶贫与扶志结合,脱贫与巩固并举,以建档立卡未脱贫户为重点,兼顾脱贫质量不高的贫困户和非贫困户中的低收入户,解决两不愁三保障等突出问题,把防止返贫摆到更加重要位置,通过实施脱贫攻坚巩固提升行动,建立稳定脱贫长效机制,实现思想脱贫、稳定脱贫、全面脱贫的目标。 二、基本原则 1. 坚持根本遵循。深化学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,立足树牢四个意识、坚决四个自信、坚决做到两个维护的政治
3、站位,把全面扎实推动脱贫攻坚作为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的重要体现,不断增加打臝脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 2. 坚持目标标准。始终坚持两不愁三保障脱贫标准,坚持现有政策部署不动摇,严禁擅自调整标准或盲目扩大范围,坚决禁止与脱贫攻坚无关的搭车行为,聚力解决肯定贫困问题。 3. 坚持精准方略。因地制宜从实际动身,瞄准靶心,精准施策,深化落实解决扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题,确保扶真贫、真扶贫,脱真贫、真脱贫。 4. 坚持质量首位。坚固树立正确政绩观,既不急功近利,也不好高骛远,更加注意帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果,逐步建立稳定脱贫长效机制,打牢实现脱贫、逐步致富的基础
4、。 5. 坚持问题导向。坚持把中心、省、市、县巡察巡察反馈问题和各类考核评估、审计检查等发觉问题结合起来,把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程各环节,立说立行立刻改,步步推动抓紧改,持之以恒深化改,定期调度进展,持续跟踪 效果,确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位,推动各类问题一体整改、一起解决。 三、目标任务 确保现已脱贫人口稳定脱贫且脱贫质量有提升;全面完成中心、省、市专项巡察巡察问题整改;与全省全市全县同步开展春季整改夏季提升秋冬巩固等行动,接着深化推动十大扶贫工程,确保全镇目前未脱贫的 41户 96 人中,2022 年减贫 35 户 83 人,稳步扎实推动脱贫攻坚工作,在 2022 年
5、之前全面完成脱贫任务,不让一个贫困群众在全面小康路上掉队,实现与全省全国同步全面建成小康社会。 四、主要工作举措 1. 进一步强化基层基础工作。科学合理下达 2022 年度减贫安排,落实到村到户。进一步完善精准脱贫大数据平台和信息服务功能,加强各村扶贫工作室建设,深化推动抓党建促脱贫攻坚工作。 2. 强化产业扶贫提质增效。对全镇建档立卡贫困户产业扶贫再摸底、再调查,严格落实产业帮扶精准再对接制度,精准实施产业帮扶到户到人,全面激发贫困户内生动力。大力推行一乡镇一工厂、一户一车间和一引领一领办三参加扶贫产业合作方式,对已发展产业或有条件发展产业 的建档立卡贫困户,做到应扶尽扶。全面落实产业发展指
6、导员制度,协作做好贫困村创业致富带头人培育工作,形成贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫局面。进一步规范光伏扶贫质量管理、运营维护、电站收益安排管理和运用,提高贫困人口产业扶贫参加和受益程度。大力开展电商扶贫人才培训,畅通农产品上行和工业产品下引渠道,促进电商扶贫提质增效。加大争取旅游扶贫项目资金力度,加强旅游人才培训,有效发挥旅游产业在脱贫攻坚中的带动和促进作用。 3. 深化推动危房改造稳固安居。接着做好农村建档立卡贫困户等四类对象危房改造,精准排查鉴定,简化认定程序,建立工作台账,健全公示制度,严控建房标准,加强监管指导,确保改造质量。对非贫困户 C 类住房修
7、理,着力解决农户住房平安问题。 4. 强化扶贫搬迁后扶提效。建立健全安置点住房质量平安、资金运用、搬迁建档立卡贫困户后续帮扶、安置点社区管理服务四个台账,强化安置点的地质灾难等平安隐患和住房质量再排查、资金运用再清算、后续帮扶再落实、社区建设再到位,做到项目建设程序规范、质量平安,资金运用管理合规、账目清晰,后扶措施到户到人,安置点管理服务不断优化。 5. 推动教化扶贫精准对接。重点加强对异地就学建档立卡贫困家庭子女教化资助、雨露安排职业教化培训补助政策落实。持续深化落实贫困家庭子女就学资助、留守儿童教化关爱、帮扶贫困家庭高校毕业生初次就业政策,加大控辍保学力度。持续推动建档立卡贫困户家庭学生
8、中考报师范定向类享受实惠政策。改善办学条件,开设留守学生阳光家园,实施农村义务教化学生养分餐改善安排。 6. 推动健康扶贫巩固提升。全面筑牢基本医保、大病保险、补充保险、医疗救助、县财政兜底五道保障线,落实贫困患者住院医疗费报销补偿比例达到 90%的适度要求,做好农村贫困患者县域内住院先诊疗、后付费和一站式结算政策宣扬工作。加强乡镇卫生院、村卫生室建设,配备合格医生,确保贫困群众有地方看病,能看得起小病、常见病、慢性病,得大病重病全家吃穿有保障。 7. 推动保障扶贫综合兜底。组织开展好 2022 年度低保户评定工作,确保应纳尽纳。因地制宜开展特别贫困人口集中照料和集中供给,完善困难残疾人生活补
9、贴和重度残疾人护理补贴制度,统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用,加强对特别贫困群体保障,织牢编密困难群众基本生活兜底保障网。 8. 强化就业扶贫拓展扩面。全面调查驾驭贫困劳动力及就业基础底数,主动应对形势挑战,扎实做好稳岗转岗就业,因地制宜打造就业扶贫车间、就业扶贫专岗、致富带头人带动等就地就近就业平台。强化贫困劳动力就业服务,推动技能培训和技能脱贫行动,提高劳务组织化程度,推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接。大力实施生态护林员就业扶贫,深化推动吸纳建档立卡贫困人口从事森林资源爱护工作。激励建档立卡贫困户务工就业,接着发放建档立卡贫困户务工就业补助。 9. 强化
10、基础设施完善提升。一是着力改善贫困地区的交通条件,强力推动农村通村水泥路建设,强化农村马路养护,着力治理农村马路平安隐患,确保重点路段平安隐患治理率达 73%以上;二是着力完善贫困地区的水利设施,不断提升水利设施防洪、防涝、防旱保收的功效;三是着力加快贫困地区的电网建设;四是着力推动贫困地区的网络建设。 10. 推 进饮水平安改善提高。进一步核查农村居民饮水平安状况,驾驭农村居民平安饮水底数,加快推动农村饮水平安巩固提升工程,改善农村饮水平安设施,有效解决农村居民平安饮水问题,进一步实施农村饮水平安改扩建工程,极大改善农村居民饮水平安的生产生活条件。 11. 推动文化扶贫品质提升。深化开展文化
11、活动下沉扶贫,深化推动贫困村文化活动室、文化小广场提升工程,协作相关专业人员对乡村文化骨干进行业务培训,广泛动员文化爱好者参加培训,确保培训有效果。 12. 强化消费扶贫促进脱贫。深化挖掘特色农产品品种资源,打造广昌消费扶贫产品和服务品牌。拓宽扶贫产品销售渠道,除电商渠道外,协作实施扶贫产品进机关食堂、进学校食堂、进医院食堂、进企业食堂、进交易市场五进活动。 13. 推动金融扶贫融合发展。全面刚好驾驭贫困户新的贷款需求,确保符合条件的、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。严格执行小额信贷免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金等政策要求,规范扶贫小额信贷运用模式。强化扶贫小额信贷风险防范,
12、严禁新增贷款户贷企用,全面梳理贷款余额、到期贷款、逾期贷款状况。加快推动特色扶贫保险、特色农业保险以奖代补等相关工作。 14. 强化财政扶贫资 金监管。健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制,接着加大财政专项扶贫资金投入。全面加强各类扶贫资金管理,优化脱贫攻坚项目库建设,严格执行扶贫项目资金公告公示制度,建立健全项目实施和资金支出进度通报制度,切实提高资金运用效率和减贫益贫效益。 15. 强化社会力气投入引导。深化开展定点扶贫,扎实做好企业和社会组织扶贫、驻地部队助力脱贫攻坚等工作。深化推动一百零一企帮一百零一村行动,主动激励和引导各级各类商会、企业参加产业扶贫等精准扶贫行动,推动商会、企业资
13、金、技术、管理、人才向贫困地区流淌。健全完善社会扶贫网爱心帮扶平台,进一步激发引导社会爱心人士、胜利人士助力脱贫攻坚。 16. 推动干部帮扶成效提升。接着落实干部结对帮扶建档立卡贫困户制度,着力帮助贫困群众办实事好事,优化驻村干部队伍,对综合素养和服务群众的实力水平较低的驻村工作队员刚好上报;仔细做好冲突纠纷排查化解工作;不断加大帮扶干部教化培训力度,开展多层次、全方位的教化培训。 17. 强化扶贫扶志感恩行动。全面开展脱贫攻坚感恩教化主题活动,健全完善深化开展扶贫扶志感恩行动的有效机制,以落实党的精准扶贫政策教化引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走。坚持自治、法治、德治结合,强化正向激励与反向
14、约束,持续深化乡风文明红黑榜制度,发挥农夫理事会作用,治理子女不孝等行为,培育增加贫困群众脱贫主体意识,营造健康文明新风。严格实行人为分户审核审查机制,切实解决群众等靠要思想,坚决杜绝人为分户现象发生。 18. 进一步加强激励关怀。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,激励干部聚焦脱贫攻坚主动作为、担当实干、探究创新。加大在脱贫攻坚一线选拔运用干部力度,把脱贫攻坚实绩作为选拔运用干部的重要依据。精准界定容错与不予容错的界线,落实容错免责政策激励,缓解干部脱贫攻坚工作上的精神惊慌和心理压力。加强对一线扶贫干部的人文关怀,仔细落实年度体检、意外损害保险、年度休假等政策,刚好解决工作、生活和家庭遇到的实际
15、困难,让干部专注脱贫攻坚。建立因公去世、因公受伤或生病住院的扶贫干部管理台账,对因公去世的扶贫干部加强褒奖宣扬,刚好赐予抚恤,对其家属落实长期慰问帮扶的制度支配。对因公受伤或生病住院的扶贫干部加强关切慰问,刚好帮助排忧解难。 五、健全巩固提升工作机制 1. 加强返贫监测。保持贫困村退出、贫困户脱贫后不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管,建立健全稳定脱贫长效机制。强化建档立卡贫困户动态管理,建立脱贫质量评估工作预警机制,对脱贫户实施跟踪和动态监测,刚好了解其生产生活状况,对新发生贫困人口刚好纳入建档立卡予以帮扶,加强返贫问题探讨,解决共性和倾向性问题。 2. 加强风险防范。防止扶贫产业项目盲目
16、跟风、一刀切导致失败造成损失,防范扶贫小额信贷风险。防止简洁发钱 发物保姆式扶贫养懒汉。防止健康扶贫报销比例过高产生悬崖效应造成新的不公允风险,集中整治建档立卡贫困户过度医疗和恶意拖欠医疗费用问题。防范资金项目不精准产生攀比的社会风险。加强涉贫舆情监测,刚好做好信息发布,正确引导社会舆论,防止炒作干扰脱贫攻坚大局。 3. 加强统筹连接。统筹连接脱贫攻坚与乡村振兴战略,齐心合力在非贫困村实施乡村振兴战略,用乡村振兴措施巩固脱贫攻坚成果,促进全镇实现高质量、跨越式发展。统筹推动扶贫政策与社会保障制度的有效连接,对无劳动实力的依托社会保障制度兜底。 六、压实责任夯实保障 1. 加强组织领导。镇脱贫攻
17、坚领导小组要发挥统筹谋划、决策部署、沟通协调和检查指导等作用,严格执行督查落实、问责问效机制,形成上下齐心抓巩固提升的工作格局。各村要定期召开专题会议学习探讨,做到组织领导、时间支配、决策部署符合巩固提升的要求。 2. 加强作风建设。深化持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严惩贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为,坚决查处贯彻党中心、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题以及主体责任、监 督责任、职能部门监管职责不落实等问题,大力整治扶贫领域怕慢假庸散等作风顽疾,坚决整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题。削减村级填表报数,精简会议文件,力戒过度留痕,减轻基层负
18、担。 3. 加强实力提升。强化扶贫干部队伍实战实力建设,注意在推动脱贫攻坚关键时刻、重点任务中考验熬炼扶贫干部。深化扎实开展全镇扶贫干部培训,突出学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述的重中之重,加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训,注意作风教化,确保对扶贫干部培训一遍,提升扶贫干部探讨贫困问题和解决攻坚难题的实力。 4. 强化总结宣扬。深化学习宣扬习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,大力宣扬党中心、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署,加大脱贫攻坚成就正面宣扬力度,全面总结宣扬各村脱贫攻坚的创新举措、胜利阅历、典型做法和典型人物,主动做好脱贫攻坚过程中涌现出的先进人物、典型事迹的宣扬报道,接着开展贫困户感恩教化活动,持续深化乡风文明红黑榜制度,深化开展脱贫光荣户、最美XX 人、孝满 XX评比等活动,在全镇上下营造了比学赶超的脱贫深厚氛围,为打赢脱贫攻坚战注入强大精神动力。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页