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1、2022年财税法规专题课程重难点分析（一） 财税法规专题课程重难点分析（一） 1 、什么是财政和财政法，财政的职能有哪些？财政法应遵循的基本原则？ 财政：一般是指国家财政，它是指国家为了实现其职能，凭借政治权力，干脆参加社会产品和国民收入的安排和再安排的活动。 财政的职能： （1）资源配置职能：是指通过财政收支活动以及相应财政、税收政策的制订、调整与实施，实现对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向的调整与选择。 （2）收入安排职能：是指财政所具有的能够影响社会收入与财宝的安排的功能。收入安排职能的主要内容，是通过调整企业的收入水平即利润水平和居民个人收入水平，来实现收入与财宝的公允安排
2、。同学们在理解这一职能时，肯定要留意收入安排职能的实现，而实现收入安排职能的主要手段有：税收、转移支付、购买支出和各种收入政策。 （3）经济稳定职能：是指通过财政政策的制订、实施事，使整个社会保持较高的就业率，以达到充分就业，实现物价稳定、经济稳定增长以及国际收支平衡等政策目标。 财政法：是国家立法机关及其授权的行政机关制订的，调整和确认国家参加社会产品和国民收入的安排和再安排的财政活动中形成的各种社会关系的法律规范的总和。 财政法的基本原则：财政法应当遵循的基本原则包括（1）统一领导、分级管理的原则；（2）财政收支平衡的原则；（3）区分对待、合理负担的原则；（4）统筹兼顾、全面支配的原则。
3、2 、如何编制中心预算和地方总预算？ 中心预算是由财政部依据中心各部门上报的汇总单位预算或财务收支安排进行汇编的。在汇编过程中必需依据预算管理方法和预算内容要求，把同国家预算有缴款、拨款关系的数字汇总编列。比如，企业财务收支安排草案，只将它的预算拨款、预算缴款数额或补助数额敖中心预算；至于其他各项预算收支，则按全额列入中心预算。财政部把中心各部门的单位预算（财务收支安排）草案以及由财政部干脆驾驭的收支，比如对外救济支出、国防支出、总预备费、地方上解收入、补助地方支出等一并列入，通过审核汇总，综合平衡，编成中心预算草案。 地方总预算包括省（自治区、直辖市）本级预算和所属县（市）总预算。省（自治区
4、、直辖市）本级预算草案由各主管局编制，报省财政厅汇总。县（市）总预算预算草案由县（市）财政局编制后报省财政厅。省财政厅把汇编的省本级预算草案和县（市）总预算草案汇编成省（自治区、直辖市）的预算草案。 3、 、 国家偿债资金的来源渠道？ ？ 国债是一国中心政府以国家信用为基础，通过向国内外发行债券或向外国政府和银行借款筹措财政资金，用于本国经济建设和其他政府开支，而产生的国家债务。国债具有的特征之一是到期偿还性，即作为特定债务人的一国政府应根据信用契约，对到期国债予以偿还。国债的偿还资金来源是国债制度的重要内容，其主要来源为： （1）偿债基金。偿债基金是政府每年从财政收入中拨出一笔专款，作为清偿
5、债务的基金。偿债基金通常作为预算支出或某种财政收入对应项目，逐年累积，特地管理。 （2）预算资金。预算资金是政府将当年到期的国债干脆列入预算支出，以预算资金偿还国债。 （3）预算盈余资金。预算盈余资金是以政府预算盈余资金作为偿债资金的一部分。 （4）新国债调换旧国债。 4 、国有资产评估时应遵循的原则有哪些？有哪些评估方法？ 国有资产评估，是指由国有资产评估机构依据特定的目的，遵循公允的原则，依照国家规定的标准、程序和方法，对国有资产的现实价格进行的评定和估算。在进行国有资产评估时，应遵循以下原则： （ （1 ）独立资产评估原则。 国有资产评估机构是由资产评估行业管理机构授予资产评估资格的社会
6、公正性机构。国有资产评估机构在评估工作中，要始终保持中立，坚持独立的第三者立场，不能受任何外界的干扰，尤其不能受托付方意图的干扰。 （ （2 ）真实性原则。 国有资产评估工作应建立在客观、真实的基础上。评估人员要依据客观的评估标准，以经过充分的市场调查所得出的事实为依据，客观、公正地对国有资产的价值进行预料、推算和逻辑运算。 （ （3 ）科学性原则。 国有资产评估的科学性原则，要求资产评估机构依据国有资产评估的不同目的，如资产保全、融资业务等，采纳适当的评估方法和科学的评估标准，制订科学的评估方案，对国有资产进行评估，从而保证评估结果的科学合理。 在进行资产评估时，应依据不同的评估目的和对象，
7、选择合适的评估方法进行评估。常用的评估方法有： （ （1 ）现行市价法。 现行市价法是通过市场调查，选择一个或几个与评估对象相同或类似的资产作为比较对象，分析比较对象的成交价格和交易条件，进行对比调整估算出资产价值的方法。应用现行市价法的前提条件一是须要有一个充分发育活跃的资产市场；二是参照物及其被评估资产可比较的指标、技术参数等资料是可以搜集。 （ （2 ）重置成本法。 重置成本法是按评估资产时被评估资产的现时完全重置成本减去应扣损耗 或贬值，来确定被评估资产价格的一种方法。包括复原重置成本法和更新重置成本法。 （ （3 ）收益现值法。 收益现值法是通过估算被评估资产的将来预期收益并折算成现
8、值，借以确定被评估资产价格的一种资产评估方法。应用收益法评估资产必需具备的前提条件一是被评估资产必需是能用货币衡量其将来期望收益的单项或整体资产；二是资产全部者所担当的风险也必需能用货币衡量的。 （ （4 ）清算价格法。 清算价格法，是指企业由于破产或者其他缘由，要求在肯定期限内将企业或资产变现，在企业清算之日预期出卖资产可收回的快速变现价格，即以清算价格为标准，对评估资产价格进行评估的一种方法。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页