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1、煤矿生产安全事故综合应急预案第一章 总则1.1编制目的认真做好生产安全事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定荥经县红鑫煤业有限责任公司红星煤矿生产安全事故应急救援预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本矿实际制定本预案。1.3适用范围
2、本预案适应于荥经县红鑫煤业有限责任公司红星煤矿内部发生事故的应急工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘、民爆物品等事故以及等级伤人身事故。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。荥经县红鑫煤业有限责任公司在上级安全生产机构的统一领导下，负责
3、指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设
4、的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 危险性分析2.1矿井概况2.1.1交通位置 荥经县红鑫煤业有限责任公司红星煤矿属于有限责任公司企业，2010年开始进行9万吨/a的独立扩能技改，2013年12月取得所有证照，目前为生产矿井，现有职工总人数220人。 矿井位于荥经县城西2780的荥河乡红星村庄子社境内。矿区中心地理坐标：东经10204207,北纬2904839，矿区处于108国道旁100m，距荥经县城23km，矿
5、区向南经汉源、石棉可到西昌、昆明，交通十分方便，从县城出发，车行30分钟可到矿区。 图1-1-1 红星煤矿交通位置图 2.1.2矿井范围根据川整合函200813号四川省煤炭资源整合办公室关于雅安市煤炭矿业权设置调整方案的复函，红星煤矿调整后，设置的矿业权矿区范围面积为2.5121km2，开采五连煤层，开采标高+1020+900m，矿业权设置矿区范围由6个拐点圈闭。井田走向长2.755km，倾斜宽0.920km。生产规模9万t/a。2.1.3开采煤层及储量矿井设计可采开采煤层为五连煤层, 根据川评审2009242号文：四川省荥经煤田冯家坝井田红星煤厂煤炭资源/储量核实报告评审意见书，截止2009
6、年1月底，红星煤厂累计查明资源储量2289kt，其中保有资源储量（122b+333）1381kt。2.1.4矿井设计生产能力矿井采用平硐开拓方式，倾向长壁采煤法。正常生产时布置1个对拉采煤工作面，2个掘进工作面，矿井设计能力90kt/a，初步设计服务年限8.5a，矿产资源开发利用方案设计服务年限11.7a。2.1.5矿井建设情况矿井为平硐开拓，布置有3个井口（915m主平硐、+954m辅助进风平硐、+925m回风井）。生产水平为+915m，划分为2个带区，一带区在上山区域，二带区在下山区域。矿井设计生产能力为9万吨/年，在一带区布置有一个1112采煤工作面，一个接替工作面即1113采煤工作面，
7、计划再布置一个1115备用采煤工作面，采用倾斜长壁后退式采煤法开采，采煤工作面采用单体液压支柱加铰接顶梁支护，MJ-30型截煤机掏槽爆破落煤，人工攉煤。目前布置2个掘进工作面（1113-2回风巷掘进、+940m回风巷掘进），掘进工作面均采用炮掘机装掘进工艺。2.1.6组织机构配有矿长、安全、生产、机电副矿长和总工程师各1名。设置有调度室、安全科、生技科、通风科、机运科等生产技术安全管理科室和采煤队、掘进队、运输队、机电队、通风队、辅助救护等作业队伍，机构设置符合“五长、五科、五队”管理机构要求。矿井共配备安全工、瓦检工、爆破工、机车司机等特种作业人员60人，均经培训合格，持证上岗。2.1.7邻
8、近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明由于井田内浅部分布有较多老窑，且开采年代久远，开采范围浅，虽然老窑采煤形成采空区，坍塌巷道充水后形成的含水体，但对煤矿正常生产无影响。下部五家田煤矿于2016年关闭，与本矿间留有100米安全隔离煤柱。上部坎上煤矿正在生产，与本矿间留有80米安全隔离煤柱，所以煤矿间正常生产无影响。2.1.8矿井地质一、地质构造本矿位于茶厂背斜南西翼倾没端，受褶皱影响，岩层产状有一定变化，井田内西端地层走向为N2030W，向南东局部变化为EW向，后渐变为N45W，倾角变化不大，一般在515。区内无强烈构造破坏，受区域性断裂影响较小，小断层、小揉皱不发育。二、断层岩层节理
9、裂隙发育一般，区内出露南北、东西向两组相互切割节理，产状分别为5157090、1622628183，倾角陡直，节理面较粗糙，为张性节理，泥质充填。区内无强烈构造破坏，受区域性断裂影响较小，小断层、小揉皱不发育。综上所述，红星煤矿地质构造复杂程度属简单类型。2.1.3水文地质一、气候本区属亚热带大陆性温湿季风气候，具有气候温暖潮湿、四季分明、冬季多雾、夏季炎热、雨量充沛、雨热同季的特点。有暴雨、阴雨、大风、冰雹等自然灾害天气出现。年平均气温15，最高气温34.7，最低气温-3.7。一月均温5.5，七月均温27.8；年平均降水量为1250mm，降水多集中（雨季）在69月，占全年降水量的70%。多年
10、平均日照1424.6小时左右，绝对最大湿度在20毫巴左右，平均相对湿度80%，平均无霜期294天，11月至次年3月有降雪，沿山岭一带积雪达50100mm。风向主要是西北及东南风，风速达15.5m/s, 最大风力7级。二、水系该区属长江水系。各小支沟水流均先汇入荥河，再由西向东注入荥经河，流经天全县两河口注入青衣江后入岷江汇归长江。地表水主要靠大气降水补给，降水大部沿斜坡呈片流形式汇入沟谷，小部分沿岩石裂隙下渗补充地下水。由于降水期集中（59月），直接充水含水层均出露在陡坡上，故不利于地下水的补给与储存。冬季溪流常干枯。三、矿井主要含水层、隔水层及主要水害1、主要含、隔水层特征区内拟采煤层上覆地
11、层主要为三叠系上统须家河组第二段、第三段和侏罗系中下统自流井组，主要岩性为泥岩、页岩与粉砂岩、细砂岩互层，其中泥岩、页岩为主要隔水层，粉砂岩、细砂岩为主要含水层。岩石孔隙与裂隙均为地下水良好储水构造和运移通道，但岩石裂隙发育一般，地下水含量不丰富，由于受泥岩、页岩隔水层的阻挡，砂岩含水层之间一般无水力联系。区内地下水类型主要为碎屑岩类层间孔隙裂隙水，沟谷地带有松散岩类孔隙潜水分布。松散岩类孔隙潜水主要接受大气降水和地表水补给，而碎屑岩类层间孔隙裂隙水则主要接受大气降水和同层径流补给，受断层和裂隙影响，也存在一定程度越层补给，区内各含水层间主要为张性裂隙，其发育密集地段在地表以下70150 m，
12、而地下水本身不丰富，富水性弱，故地下水一般不会对矿井带来突水威胁。2、主要水害矿井目前未发现较大的断层裂隙水，矿井涌水为孔隙、裂隙层间水渗漏所致。在井巷周围，地下水主要是通过岩石裂隙及沉积界面浸出。矿井正常涌水量为75m3/h，矿井最大涌水量为82m3/h，枯水季节矿井日涌水量一般5565m3/d。2015年煤矿委托四川省安全科学技术研究院，对荥经县红鑫煤业有限责任公司矿井水患进行了调查，结论是矿井水文地质类型为中等，水害危险性为级。四、补给、径流、排泄条件各含水层露头区为地下水补给区，对井下充水产生影响的主要含水层须家河组第二、三段各砂岩段，出露在矿区北部地带，主要受大气降水补给，大部分降水
13、以地表径流排泄，仅部分经风化裂隙带渗透、补给地下水，浅层地下水一般在短距离内完成循环，在沟谷切割处，呈泉排泄。部分地下水顺层向深部循环，致各含水层均具承压性质，深部因裂隙不发育，地下水运动缓慢，渐呈相对停滞状态。地下水运动，又受构造及地貌条件控制，本矿山岩层较平缓，地下水流动缓慢，补给速度减弱。 2.1.4煤层及煤质1、煤层赋存情况。红星煤矿设计可采煤层为五连煤层，煤层特征简述如下： 1）含煤性 区内煤层主要赋存于三叠系上统须家河组第二段（T3xj2），区内准采煤层仅有五连煤层，属较稳定、全区可采煤层。由于本区含煤地层为河流-沼泽相沉积。煤层堆积时，地壳振荡运动频繁，河流迁移性大，地层中多次出
14、现河床相砂岩透镜体，以致部分煤层在局部地段尖灭或薄化，并导致部分煤层夹矸，呈现出不稳定、灰分高等特点。 1）可采煤层特征 区内可采煤层仅有五连煤层，属较稳定、全区可采煤层，可采煤层特征详见表1-1-2。表1-1-2 可采煤层特征表煤层赋存层位可采纯煤厚度（m）煤层结构顶底板岩性稳定性块段平均倾角容重t/m3厚度平均夹石层数夹石单层厚度顶板底板五连T3xj20.610.670.6340.020.25泥岩泥岩较稳定361.402、煤层顶底板条件本矿区可采煤煤层厚度较稳定，为区域性基本可采煤层。顶板为黑色页岩，底板为含云母细砂岩。为复合煤层。2.1.5煤层开采技术条件区内煤层主要赋存于三叠系上统须家
15、河组第二段（T3xj2），区内准采煤层仅有五连煤层，属较稳定、全区可采煤层，煤层平均厚0.63m。该矿为高瓦斯矿井，煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险。总体评价该矿的开采技术条件相对简单。地温:据勘探地质报告，井田属地温正常区。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测1、主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘、爆炸、冒顶、运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2、存在形式及场所序号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所进水等。2火工作面采
16、空区、中央变电所、炸药库房等主要生产场所、煤场。电器失火、地面生产生活设备火灾。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运输联络巷、采掘工作面的各提升小绞车、皮带斜巷运输处。皮带跑偏或断带、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。 5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6机械伤害矿井生产各个环节。特别注意回采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7高空坠落作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如立井井口、井架，高空作业脚手架等。井筒掉人、坠物，坠落、高空作业坠人坠
17、物（井筒简修）。9有害气体主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等。表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等。10电高压输配电场所使用、维修地点。触电。3、检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析1、煤尘爆炸根据各煤层的煤尘爆炸性试验结果，煤层无煤尘爆炸的危险。2、瓦斯爆炸本矿井属高瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、压力容器爆炸矿井的压力容器主要有：压风机、压风包、压
18、风管道、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。4、水灾矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。5、火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾矿通风机房、压风机房、配电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木工场等。（2）井下火灾井下内因火灾煤层无自然发火倾向性。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引
19、入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。6、冒顶灾害（1）顶板地压灾害发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。7、提升运输事故（1）提升事故灾害本矿井提升主要是上山采煤工作面运输材料的，在提升中可能出现的危险、有害因素。（2）运输事故灾害本矿开拓提升环节较少，矿车制动、防溜措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。机车车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、
20、人员躲避不及时因造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。8、电气安全事故当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。9、机械伤害 机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。10、爆破材料爆炸民爆炸材料库
21、，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按民爆品管理规定和煤矿安全规程执行。第三章 组织机构及职责3.1应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由荥经县府办应急救援指挥部、荥经县安全生产救援救护中心、矿应急救援指挥部等组成。由本矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。3.1.1成立荥经县红鑫煤业有限责任公司矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图31总指挥副总指挥现场指挥组警戒保卫组通信信息组物资供应组技术处理组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组事故调查组善后处理组根据险情等级决定是否向上级单位救援 3.1.
22、2应急救援指挥部成员名单总 指 挥：孟勤康（矿长）副总指挥：余朝云（总工程师）、杨朝前（安全矿长）、冯成虎（生产矿长）、黎仕彬（机电矿长）成 员：周之洪（通风副矿长）、沈陆伟（常务副矿长）、周光贵（采掘副总）、曾六云（生技科长）、吴军（安全科长）、冯礼彬（机运科长）、孟竞雄（通风科长）、邓建国（调度主任）、翁庆国（工会主席）、岑兆虎（供销科长）、张光锦（副总经理）、张宣贵（掘进队长）、傅祥（采煤队长）、王富锦（机电队长）、胡家明（通风队长）、李春萍（运输队长）、孟华坤（地测副总）3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室主 任：邓建国 生产调度室电话：13547462322荥经县矿山救护队值班电
23、话：0835-7623797 指挥部设在调度室 联系电话：13547362322 联系人其它见下表：应急救援人员通讯录姓 名 联系电话 姓 名 联系电话姓姓名联系电话 孟勤康13881603785曾六云13568764270翁庆国13881649220冯成虎1881623903周光贵13981625460岑兆虎13981625857余朝云13881603085孟华坤 15283510193胡 锦15182284081杨朝前13778755677张光锦18728170001杨廷波13118376666周之洪13518343370孟竞雄15196560442黎仕彬13458863825蔡良平135
24、51584970吴军13568766398冯理彬15281904085邓建国13618150602胡家明139813739773.1.4应急救援指挥部下设10个组1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成；2、抢险救灾组：由荥经县救护队、矿调度室负责人及矿救护队三个分队每队30人组成；3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成；4、物资供应组：由供销科部门负责人组成；5、通信信息组：由机电科和通风科部门负责人组成；6、警戒保卫组：由保卫科和荥经县公安局花滩派出所负责人组成；7、医疗救护组：由荥经县医院和县医院120负责人组成；8、后勤保障组：由供销科、综合办
25、等部门负责人组成；9、善后处理组：由工会、综合办等部门负责人组成；10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场
26、救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进
27、入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时
28、处理突发灾变；2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。3.2.6各有关成员的
29、职责1、矿长:是处理灾害事故的现场全权指挥者，在矿技术负责人的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。2、总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、安监科科长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。5、公司矿救护队队长：对本煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导本煤矿救护队；根据营救
30、遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。6、通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。7、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。8、调度室主任：及时向矿长、技术负责人、调度室以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达指挥部命令，召集有关人员或单位到调度室待命，
31、协调各单位处理事故的工作。9、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。10、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、技术负责人、总经理以及其他领导和有关单位，及时向下传达指挥部的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。11 、监控室（中心）主任：应
32、根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。12、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据指挥部的命令，迅速运送到指定地点。13、机电科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。14、抢险救灾队队长：配合荥经县救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井
33、人员。15、医务负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。16、综合办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。17、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章 预防与预警4.1危险源监控对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致
34、严重后果时。2、事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向矿调度室报告，调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命。 根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图41：荥经县
35、红鑫煤业有限责任公司红星煤矿事故汇报程序图矿兼职救护队值班司机医院5分钟第一时间第一时间155515111151515川西分局市安监局县府办县安监局1小时内矿长总工程师值班矿领导分管副矿长调度室主任各职能科室荥经县救护队应急救援指挥部（调度室） 事故地点4.3.3现场人员向调度室报告内容（1）灾害、事故发生地点、具体位置。（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。4.3.4 信息传递 1、矿调度室接到电话后应立即向矿值班领导汇报，值班领导及时向矿第一负责人汇报事故情况，矿第一负责人应针对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是
36、否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。2、伤亡事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3、及时向应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料及安全监督部门事故前监督检查的有关资料，为应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考。第五章 应急响应5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出
37、本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人
38、力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3 紧急处置 现场处置主要依靠本煤矿企业应急处置力量。事故灾难发生后，各部门单位按照应急预案迅速采取措施。1
39、、矿值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行紧急避险。 并向上级部门汇报事故情况，请求支援，接受上级指示并及时传达，随时接受现场指挥部的汇报事故现场人员汇报矿 调 度 室通知值班矿长总指挥部领导及成员各专业组组长及成员到矿调度室集中制定抢险方案下达作战指令听取事故汇报成立抢救总指挥部矿山救护队及各专业组人员协调分工摸清事故现场情况建立现场救护基地指挥抢救矿山救护队及各专业组人员进入现场救护向总指挥
40、部汇报现场情况，总指挥部根据现场信息补充修正抢险方案，并下达指令通知矿山救护队接到通知，准备进行战斗 2、矿主要负责人到达调度室听取事故汇报后，立即成立事故应急救援指挥部，由矿主要负责人任总指挥，总工程师及各分管领导任副总指挥，各专业副总工程师、有关科室及各队负责人为成员，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在主要负责人未到之前，由值班领导负责指挥。 3、根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机
41、构启动上一级应急救援预案。 4、救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。矿兼职救护队及抢险队伍随时作好战斗准备，服从指挥部的指挥和安排。 5、为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场情况需要，指挥部可下设协调指挥小组，技术资料组、后勤组和现场工作组，指挥部实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。 6、井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，救护队长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤
42、员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。 7、根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 5.4 应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。 1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。 2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或
43、终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。 3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。 4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。应急救援体系响应程序图接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制制制应急恢复应急结束（关闭）报警信息反馈关闭总指挥部人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故
44、调查YYNYN警情判断响应级别N现场人员迅速脱离危险现场 事故发生第六章 信息发布 坚持及时主动、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，事故信息由荥经县富蓉煤业有限公司应急救援指挥部及时准确的向对外发布。第七章 后期处置1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束
45、后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、矿安监科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施