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1、智慧民生综合信息化平台总体建设方案1.1 建设目标智慧民生建设目标示意图： 信息海量集中、实时共享：利用城市级数据中心或云服务中心建设为载体，集中存储海量的城市级基础信息资源，同时实现以政府为主体的信息资源获取和共享，包括通过物联网络的信息采集，并实现同信息资源交换共享平台的信息交换和存储。 信息化应用高效协同：以信息集成技术及标准化手段提高城市级各项民生领域信息化应用系统协同水平，实现以市民基本信息为中心，以活动信息为线索的一体化信息化生活环境。 随时随地的服务获取：以无线城市、宽带城市建设为基础，以各类通讯与信息化应用终端为载体，实现市民对各类信息化服务的随时随地获取。综合信息化平台包括电
2、子政务、安全综合监管、文化教育、医疗健康、智慧农业、旅游服务、物业管理、交通管理、公众服务等综合信息化平台以及智能终端信息平台、微信公众管理平台等。1.2 建设原则在建设整个平台时,我们本着技术先进、系统实用、结构合理、产品主流、低成本、低维护量作为基本原则，进行系统构架。本平台的总体设计与功能的实现将遵循以下原则：（1）先进性所谓先进是指要求采用的产品和系统是当代先进计算机技术的应用成果，具有一定的前瞻性，特别是符合计算机和网络通信技术最新发展潮流并且应用成熟的系统。（2）保密性和安全性必须符合国家的安全标准和要求，以保护内部信息特别是密级信息不被非法访问。平台设计时应充分考虑数据库和应用系
3、统的安全性，建立身份认证、权限认证，彻底屏蔽内外非授权用户的非法访问。（3）智能化系统中采用的产品和系统本身必须具有智能特征，比如自主编程、记忆功能、主动检测等；前端设备与系统必须有良好而可靠的通讯能力和故障自动检测、报警功能等等。（4）网络化在计算机网络技术高度发展和广为应用的信息社会，设计完成的监控系统中所采用的产品和系统，必须与计算机网络技术相结合，实现各个子平台的信息共享，才能适应时代的前进、技术的进步，满足更广范围巡查的要求。（5）实用性我们这里讲的实用是指要求所采用的产品和技术经过了市场的考验，能满足目前业务系统的需要而无华而不实之嫌，决不搞盲目投资、浪费资金。（6）兼容性考虑到省
4、委省政府、市委市政府已建成的或在建的管理信息系统，本系统能与上级管理职能部门的民生建设和信息管理系统接轨和共享数据；同时考虑到今后重新开展信息化建设调查后资源数据库与最新数据更新问题；另外，本系统能够做到与相关各级政企单位已建立好的信息系统（如办公管理系统、官方门户网站等）的兼容。（7）应用性系统设计采用的产品和系统，必须是经过了一定时间市场考验的成熟产品，特别是在国内应该有成功的应用案例。（8）合理性系统设计时，应对需要实现的功能进行合理的配置，并且这种配置应该是可以被改变的，甚至在建设完成后，功能、配置的改变也是可能的和方便实现的。（9）可靠性设计必须遵守的原则是保证系统的可靠稳定运行。这
5、个原则要兼顾到两个方面：系统运行可靠，要求从计算机的配置到系统的配置、前端设备的配置都要仔细考虑这个问题，对所有的设备进行认真的可靠性认证。保存和恢复设置方便，在实际运行中，即使系统的故障率非常低，也会因为各种意想不到的原因而出现问题。所以在系统设计时要考虑到系统设置数据的方便保存和快速恢复。（10）操作性系统的前端产品和系统软件均具有良好的学习性和操作性。特别是操作性，应使一般水平的管理人员，在粗通电脑操作的情况下通过培训能掌握系统的操作要领，达到能完成监督管理任务的操作水平。（11）开放性即使是最先进的系统，也有随时间的推移而落后的可能。在系统设计中，我们选用产品和系统时，应充分考虑系统的
6、升级、扩展、维护问题，设计应全面、周到，注意预留到位并留有充分余量,以适应未来发展需要。1.3 框架结构综合信息化平台整体架构分为基础设施层、网络传输层、信息资源层、应用支撑层、应用层和渠道层六大层次，同时包含管理体系和安全体系两大保障。具体如下图所示:智慧民生整体架构：智慧民生功能结构：智慧民生建设框架示意图：基础设施层是智慧民生总体架构的基础，是信息资源获取、存储和处理的承载设备。智慧民生基础设施层的先进性在于，除了传统的硬件设备外，传感设备、移动终端和云计算中心等体现新一代信息技术处理方式的硬件设备将发挥越来越重要的作用。网络传输层是智慧民生总体架构的信息通道，承担着信息资源传输的重要任
7、务，智慧民生包括以城市物联网络、无线城市网络、互联网和政务外网为一体的、无所不在的高速传输光纤网络。信息资源层是智慧民生总体架构的核心，是智能型信息化应用的实质，要实现智慧民生，必须实现以自然人基础数据库、法人基础数据库、地理空间基础数据库和宏观经济数据库四大基础数据库为代表的政府信息资源的虚拟化集中存储、共享交换和按需应用。应用支撑层是智慧民生总体架构发挥作用的支撑平台，在政府信息资源整合的基础上，以云计算技术为核心手段，实现面向门户支撑、认证授权、信息交换和基础服务的应用支撑。应用层是智慧民生总体架构的最终应用内容，是智慧民生建设的最终目标。智慧民生应用包括政便民、安全与健康和城市文明三大
8、应用方向，支撑政府实现市民幸福安康的最终目标。渠道层是智慧民生总体架构的统一出口，是智慧民生一系列应用服务的获取渠道，通过统一呼叫中心、居民自助服务门户和政府公共服务门户实现智慧民生各项应用的集中供应和获取，面向市民提供全面的智慧民生服务接入渠道。管理体系和安全体系是智慧民生总体架构的保障，从管理和安全两个方面实现外围闭环，从组织机构、管理制度、法规标准、人才培养和资金保障几大方面完善智慧民生建设管理系统，从安全策略体系、安全组织体系、安全运作体系和安全技术体系四大方面入手提升智慧民生建设安全水准，以保证智慧民生架构的落地和应用。1.4 技术优势 数据库技术数据库是一个复杂的系统，它是集中、统
9、一地保存和管理着某一单位或某一领域内所有有用信息的计算机系统，这个系统的数据有较少冗余和较高的独立性，并且能够为多种应用服务。管理数据库通常利用数据库管理系统实现，常用的数据库管理系统是建立在操作系统基础上的，数据库的所有操作（数据库的建立、使用和维护）都是在管理系统的统一管理和控制下进行的。数据库技术在综合平台中的应用，可以满足系统的不同需求：（1）实现空间数据和属性数据的动态更新；（2）维护数据库的完备性和一致性；（3）实现时间数据、空间数据、属性数据三者之间高效、快速地检索；（4）数据共享的控制；（5）系统安全的管理；（6）数据的可恢复性。 数据定制技术ArcEditor作为ArcInf
10、o系列的主力软件，基于宏语言的开发环境特点鲜明，用户可以非常方便地编制自己的菜单和程序，AML环境有如下特点：（1）语法结构简单，解释执行，不需编译，执行和开发效率高；（2）支持模块化的开发方法，可开发较大应用；（3）提供可视化菜单，对话框（formedit、menuedit）编辑工具，所见即所得；（5） 支持多种风格的菜单，对话框，和各种风格的控件；（5）提供多线程的调度和输入管理。 移动APP技术随着移动互联网时代的发展，国内手机电子市场的飞速发展以及智能手机的普及化，推动了APP应用开发市场的发展。随着智能手机在国内各地区的普及，越来越多的网民开始由传统的互联网上网方式转移到了移动终端设
11、备上网。移动终端上网的优势在于方便快捷，不受时间区域的影响，随时随地都可以上网。从今年三月份的统计数据显示，目前在国内使用手机上网的网民已经达到了8亿人，已经超过了传统的互联网上网。这意味着移动互联网开始超越传统互联网，成为以后上网的主流。据有关人事预测：到2016年底，使用移动终端上网的网民将会进一步的突破，可能会达到7.1亿人。这是一个相当庞大的数据，给很多移动APP开发者带来了希望。HTML5的出现，为开发者提供了一个跨平台的移动apps开发方案，并且该方案具有很好的扩展性和灵活性。HTML5最好的功能之一就是提供了cache manifest，可以将它看作是app的一个缓存。cache
12、 manifest实际上是一个文本文件，上面罗列了需要在本地缓存的内容。使用该功能，可以方便地将常用的Javascript、CSS和图片文件缓存在设备的内存中。这样，即使设备处于脱机状态，用户还是能够正常访问应用的界面。 智能视频分析技术的引入传统视频监控系统是目前国内主流的安全管理保护以及事故预防监控方式。将采集的视频图像通过微波汇总，由人工完成集中监视；人工监视易造成肉眼疲劳，视频中的事故不易被查觉，造成漏报。所以传统视频监控的最大缺点是漏报率非常高。本系统是通过对传统视频监控平台的升级，针对安全管理开发了智能分析模块，通过对摄像机采集到的视频进行算法分析，可自动识别、及时发出报警信号使安全管理部门能快速反应并减小损失。 多摄像头的联动建设在某个社区的多个视频监控点位置比较分散，当一台摄像机发现可疑图像但无法确定是否为事故隐情时，可联动其他摄像机进行联动视频采集，保证事故安全的分析识别率。 视频与3D、2D 、GIS的高度融合本平台的视频监控平台可集成GIS等地理信息系统，管理人员可通过2D或3D地图快速调用监控点视频信息并了解现场情况。 数据库分析技术系统数据库中存储了大量的政府企业资源信息，通过数据库的数据分析技术可对日常业务，新闻动态进行管理。