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1、民族团结进步创建工作现状及对策摘 要：近年来，海南州在州委、州政府的坚毅领导下，全州各地区、各部门、各单位坚持以创建民族团结进步先进州作为统揽全局、引领经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展的总抓手，细心谋划、主动作为，创新推动、载体承带，使创建民族团结进步先进州工作绘声绘色，特色显明，成效显著。本文针对当前海南州创建活动中存在的问题加以分析，并尝试提出对策建议。关键词：民族团结；进步；先进州；创建【DOI】10.19312/ki.61-14101/c.2022.04.006青海省委、省政府从青海省情动身，提出“三区”战略，制定出台青海省创建民族团结进步先进区实施纲要，这
2、是推动青海跨更加展的必定要求，是实现青海长治久安的固本之策，是提高党在民族地区执政实力的重大举措，具有全局性、战略性和牵引性，是现阶段加快新青海建设的重要抓手。为深化实行省委省政府精神，结合海南州实际，海南州充分发挥“一把手”牵头抓总的作用，加强领导，明确任务，强化措施，主动有为、有的放矢地开展了创建活动。一、当前创建活动现状分析1.教化引导长效机制还不够健全完善。仍存在宣讲重点不突出、宣讲对象难集中、宣讲的广度和深度还不够，有的乡（镇）、村（社）和个别机关单位依旧存在相识不到位、思想不重視，思想教化引导工作零敲碎打的现象。2.社会冲突纠纷千差万别，困难程度多种多样。这些冲突纠纷，有的是历史遗
3、留问题，有的是跨地区和部门，有的缺乏政策上的支持和法律上的依据，处理、协调难度较大，不和谐、不稳定因素依旧存在等，表明维稳形势依旧不容轻视，稳控压力仍旧很大。3.区域特色仍不够显明。各地、各部门依据本地区、本单位的实际，盘点了开展创建民族团结进步先进区活动的一些详细工作和任务，进行了责任分工，但对影响当前开展创建民族团结进步先进州活动的突出问题梳理得还不够清楚，重点工作把握还不够到位，推动措施还缺乏足够的力度，存在创建活动与中心工作相脱节的现象。4.寺院管理干部队伍比较年轻，缺乏政策水平和阅历。主要体现在与其工作任务和形势要求不相适应，工作中“难以融入、融入不深”的问题还较突出，寺院管理任务仍
4、旧艰难。5.“三基”建设方面，宣扬动员还不够广泛。由于基层基础工作整体比较薄弱，基层组织不健全、基础工作不扎实、基本实力不够强的问题还需进一步加大力度来扭转，依法治理的实力和水平还有待进一步提升。二、加强民族团结进步创建工作的对策海南州实行中心和全省民族工作会议精神，下一步仍旧坚持以创建民族团结进步先进区活动为抓手，把握重点任务，狠抓责任落实，力争取得更大成效。1.深化学习、提高相识、统一思想，把握好党的新时期民族工作方针、政策中心和全省民族工作会议的召开，为我们制定了出了新时期民族工作的方针、政策，学习好、领悟好、把握好会议精神，仍旧是当前和今后一个时期各级干部群众的首要任务，只有全面正确的
5、驾驭会议精神，才能引导广阔干部群众坚决反对分裂，维护民族团结和社会稳定坚持中国特色解决民族问题的正确道路；才能坚持和落实好民族区域自治制度，切实保障少数民族合法权益。我们要实行大小会议宣讲、集中讲座辅导、进村入户讲解、个人自学问答等多种形式进一步深化学习，统一思想，把各级干部群众的思想和行动引导到实行中心和全省民族工作会议精神上来。2.发挥资源优势，主动争取支持和救济，大力推动地区经济发展海南州有水电、矿产、农牧业、旅游、太阳能等资源优势，要主动争取国家政策和项目支持，做好资源开放利用这篇大文章，要发挥好对口援南机制，深化与对口援南省市的协作与沟通加快地区经经济发展。特殊是要争取实施差别化支持
6、政策，加快工业园区建设，促进产城融合发展，推动城镇化提档升级，使海南州城镇发展更具特色和活力。紧紧抓住“一带一路”建设契机，推动海南州全方位开放，要注意加强与国内外文化旅游等沟通合作。3.整合资源，严格标准，协同发力，努力提高民生水平推动义务教化均衡发展，支持州职业教化发展，加强“双语”教化，扶持发展吸纳就业实力强的服务业、劳动密集型产业和少数民族特色技能型产业，完善并落实各族群众创业扶持政策。织密社会保障“平安网”，完善覆盖城乡的医疗、养老、失业、工伤等社会保险制度和最低生活保障及特困人员供给等社会救助制度，统筹推动扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业向适度普惠型转变，实现人人享有基本社会保
7、障的目标。4.深化合作，多开展文化体育活动，促进各民族干部群众和谐相处、融合发展促进各族群众有序流淌，支持州内群众到内地就学、劳务输出、经商等形式走出去。培育并发挥典型示范作用，优化小区安置点、村组楼栋的人口结构，合理配置行政、教化、文化等资源，科学布局宗教活动场所，引导分流“择族而居”和“围寺而居”现状。支持各民族群众联合创业，依法保障各民族婚姻自由的权利，激励各族群众节庆互动沟通，共建共享美妙社区。创建办要与文化、体育、妇联、共青团等成员单位加强协调，紧密合作，多开展一些各民族干部群众都能参与的文化体育活动，增加各民族干部群众融合发展的自觉性。5.树立信念、培育共同志向信念，增加各民族共同
8、体意识高举民族大团结的旗帜，在全社会深化开展爱国主义教化、中华民族共同体教化，构筑各民族共有精神家园。加强思想教化引导，用核心价值观凝合共识，做到讲得清、道得明、听得进、全覆盖，使各族干部群众坚固树立正确的祖国观、历史观和民族观，讲政治、明是非、守底线、遵法纪。支持少数民族文艺作品创作生产，主动打造藏绣、石雕等民族特色文化产业。激励民汉优秀文化作品互译，加大适合少数民族群众阅读的双语书籍出版力度。实施赛宗寺、石藏寺及宗日文化重点文物爱护工程，抢救爱护拉伊、则柔等民族非物质文化遗产，做好少数民族古籍爱护、抢救、整理、出版和探讨工作。6.健全法规，完善民约，提高管理民族宗教事务实力深化开展普法教化
9、，主动推动“法律七进”活动，领导干部带头学法遵守法律用法，教化引导各族干部群众自觉维护法律尊严，懂得法律面前民族成分无特别、宗教信仰无特别、职业身份无特别，形成良好的法治环境。完善有关民族宗教工作的地方性法规，深化开展民族宗教政策和法律法规执行状况的监督检查。依法妥当处理涉及民族宗教因素的问题，进一步健全和规范藏传佛教寺院“三种管理模式”。7.推动创建活动法制化、制度化，使创建活动真正成为落实中心、全省民族工作会议精神的有效抓手根据州委创建民族团结进步先进区实施纲要的部署，以法制化、制度化推动创建工作纵深发展，在“五个巩固提升”和“五个深化推动”上下功夫见实效，着力落实10 个方面20 项重点
10、任务，全面完成“八年创先进”的工作目标，实现创建工作常态化。进一步总结行之有效的做法和阅历，并提升到制度层面加以固化，形成推动创建工作的制度链条和长效机制。8.落实责任，明确任务，不断切实党对民族工作的领导坚持创建工作“一把手”责任制，健全州县乡三级创建办协调指导、督促检查、调查探讨等运行机制，完善创建考核方法、验收细则、评比表彰等制度措施，保证创建工作力气不减、制度健全、高效有序。第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页