《综合评分法.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《综合评分法.doc（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、综合评分法根据中华人民共和国政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定确定以下评标方法、步骤及标准：一、总则1评标委员会1.1本次招标依法组建评标委员会。本次评标的评委会依法由5位评委组成，包括：采购人代表 1 人和专家 4人。评委会负责全部的评审工作，任何人不得干预评委会的工作。评委会下设评标工作小组，主要负责相关资料的整理、记录评标情况等工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1) 三年内曾在参加该采购项目投标人中任职或担任顾问的；2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的投标人中任职或担任顾问
2、的；3) 与参加该采购项目投标人发生过法律纠纷的；4) 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的；5) 任职单位与参与该采购项目投标人存在行政隶属关系的；6) 参与招标文件论证的；7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。1.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。1.3在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄
3、清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。1.4如有必要，评标委员会将书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。1.5参与评标工作的所有人员必须遵守中华人民共和国政府采购法、广东省实施中华人民共和国政府采购法办法及相关法律、法规的规定，以确保评标的公平、公正。2评标方法2.1本次评标采用综合评分法。2.2本次评标是以招标文件为依据，按公正、科学、客观、平等竞争的要求，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好以及综合实力强的中标人。3评标步骤3.1评标委员会先进行初步评审，
4、再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标才能进入详细的评审。最后评标委员会出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。4评分及其统计4.1按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会各成员分别首先就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的技术或商务评分去掉一个最高分和一个最低分，其余评委评分的算术平均值即为该投标人的技术或商务评分。然后，评出投标人的价格评分。将各投标人的技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出其综合得分。将各综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分
5、次高的投标人为第二中标候选人。二、初步评审5评标委员会按照初步审查表内容对投标文件进行资格性检查及符合性检查，只有对初步审查表所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，被认为响应的得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。6评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。7在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关
6、键条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。8评标委员会将审查实质参加投标人数是否够3家，以决定是否需废标。若通过初步评审的投标人不足三家的，本项目将作废标处理。项目废标时，如果招标人提出更改采购方式的申请，本项目可依法由公开招标方式转为竞争性谈判或单一来源采购方式。递交投标文件的投标人转为谈判的报价人，
7、报价人的报价文件参照原招标文件；谈判文件参照原招标文件；详细评审如下：竞争性谈判评审程序和评审方法：1) 第一阶段:谈判小组对每个报价人的报价文件进行初步审阅。2) 第二阶段: 谈判小组集中与单一报价人分别进行谈判（谈判的内容主要是对报价方案的澄清、修正、补充、确认等。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有报价人）。如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。3) 第三阶段:谈判结束后，谈判小组要求报价人在规定的时间内提出最终方案及有关承诺等。4) 第四阶段:谈判小组对报价人的最终承诺进行初步评审。(最终报价初步评审标准：详见最终报价初步评审表)5) 第五阶段：谈判小组对
8、通过最终初步评审的报价文件进行详细评审，谈判小组对每一报价文件进行详细技术、商务评审。按照谈判评审程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位谈判小组成员就每个报价人的技术状况、商务状况及其对竞争性谈判采购文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分（参照原公开招标的评审方法）。单一来源采购评审方法：（1） 第一阶段:谈判小组对报价文件进行初步审阅。（2） 第二阶段: 谈判小组集中与报价人进行谈判（谈判的内容主要是对方案的澄清、修正、补充、确认等）。（3） 第三阶段:谈判结束后，谈判小组要求报价人在规定的时间内提出最终方案及有关承诺等。（4） 第四阶段:谈判小组根据报价人的最终方案
9、及相关承诺写出谈判结果报告书并根据政府采购法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理方案的基础上确定成交供应商。9无效投标的认定9.1按初步审查表（见附表1）所列各项，投标文件不满足招标文件要求的，将被认定为无效投标。三、详细评审10详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。10.1技术评分：评标委员会就投标人对技术响应表中各项要求的响应程度、产品技术水平、产品的可靠性、技术服务能力、售后服务的便利性等因素进行评分，各因素所占权重见技术评审表（附表2），评分统计按本评标方法4.1条规定进行。10.2商务评分：评标委员会就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、销售
10、业绩、制造商信誉（如银行信用、合同信用）、售后服务承诺等因素进行评分，各因素所占权重见商务评审表（附表3），评分统计方法如前所述。10.3 价格评分： 10.3.1对小型或微型企业投标的扶持：1）投标人为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，报价给予6%的价格扣除，即：评标价格核实后的投标总价小型或微型企业产品核实后的价格6%；2）本条款所称小型或微型企业应当符合以下条件：符合小型或微型企业划分标准，提供本企业制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。（以提交的中小企业申明函为准，投标人及其代理产品的制造商均应提交）10.3.2将评委会校核后的各投标人的投标总价定义为评标价格。
11、取各评标价格的最低价作为评标基准价格。各投标人的价格评分按以下公式计算： 价格评分=（评标基准价格/评标价格）10011评分总值最高为100分，技术、商务及价格评分分值（权重）分配：评分项目技术评分A1商务评分A2价格评分A3权重（总和为100%）40%40%20%根据上述技术、商务及价格的综合评分及其权重分配，代入下列公式计算各投标人的总得分。进入详细评审的各投标人的综合得分，按得分从高到低排名（得分相同时，投标总价低者优先）。评标总得分= F1A1F2A2F3A3其中，F1、F2、F3分别为技术、商务及价格评分的汇总得分；A1、A2、A3分别为技术、商务及价格评分所占权重值（A1A2A3=1）四、中标候选人12评标委员会将出具评标报告，并排序推荐两位中标候选人。12.1推荐中标候选投标人名单：本项目推荐两名中标候选人。将各有效投标人按其评标总得分由高到低顺序排列。评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）商务评分（由高到低）；（2）技术评分（由高到低）；（3）投标报价（由低到高）。如以上都相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。12.2中标价的确定：中标价以开标时公开唱读额为准；如有缺项、漏项，视为已包含在中标价中。12.3根据评标委员会的评标结果，采购人依法确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。