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建设城市地下综合管廊PPP项目结构根据xx市地下综合管廊融资结构特点，并结合PPP项目基本合同结构框架，本项目的项目结构图如下： 本项目的项目结构图简要说明：（8）政府通过公开招标的方式选定社会投资者；（9）xx市指定政府代表企业与社会投资者出资成立项目公司（SPV），根据合资合作协议向项目公司注入资本金，并在协议中确定股权结构以及收益分成机制；（10）若在该项目中使用财务杠杆，则项目公司与银行签订贷款协议，贷款额为项目总投资与资本金之间的差额，本项目设计的出资资本金比例为35%，贷款额比例为65%；（11）项目公司通过聘请有资质的设计单位对综合管廊进行方案设计并上报政府审批，经政府审批合格后，项目公司再委托施工单位根据设计方案进行综合管廊的建设；（12）xx市政府授权市城乡建设委员会与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司在特许经营期间负责建设、运营以及维护综合管廊设施的独家特许经营权；在特许经营期结束后，将该项目资产无偿移交给政府或政府制定机构。市城乡建设委员会及政府相关部门对综合管廊运营进行监督管理和绩效考核，补贴额直接与绩效考核分数挂钩；（13）项目公司与本次项目的入廊单位（详细）签订特许经营收费协议对入廊单位对综合管廊的使用进行收费；（14）上述系列协议共同组成的协议组，明确了参与本项目各主体之间的权利义务，保证了各主体合理利益，有效分配项目风险，保证项目的顺利运行。