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1、大城市环境保护实施规划的保障措施第三十五条 政策制度保障本规划通过评审后将纳入永川区国民经济和社会发展规划，由永川区人大批准实施。其纳入内容应包括规划的指标、技术政策、环境保护资金平衡和建设项目等。实施环境保护领导干部任期目标责任制，将任期目标进行指标量化、逐级细分和年度分解，分层次将环境保护的责任以目标责任书的形式具体落实到各部门和排污单位，纳入年度政绩考核，形成分工明确、责任到人、奖罚分明的目标责任制度。第三十六条 长效机制保障建立健全各主管部门、各村、企事业单位生态环境管理网络，明确具体的联络人员，确保环境规划的各项任务和工程项目的顺利进行。各相关部门应编制或修订近期及中远期建设规划及生
2、态环境建设实施计划，明确阶段目标，并将任务和指标逐项落实到村、站和企业等，再组织力量指导和协作各执行单位具体落实环保工程建设任务。鼓励促进废物回收利用、污水处理等产业的发展。大力扶持生态农业发展。制定激励政策（包括农业面源污染控制技术研究的激励政策），建立生态补偿制度，如财政转移支付、补贴、税收等）。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体的宣传作用，大张旗鼓地开展保护小城镇生态环境的宣传，正确引导市民树立生态意识、环境意识、资源意识，将生态环境的保护与建设纳入永川区居民的道德建设范畴，写进居民公约。第三十七条 管理监督保障以现行的环境管理制度为依托，并与其进行有机的结合。同时，要建立健全一些新的环
3、境管理制度，如环境与发展综合决策和公众参与制度、重大决策监督与责任制度、环境审计制度、企业环境报告制度、环境培训制度等。及时、准确、可靠、全面地做好环境监测工作，定期委托环境监测站对区域内环境质量进行监测，建立镇域生态环境数据库，及时了解生态环境的变化情况，为环境管理、环境规划、环境污染防治提供科学依据。同时，要大力加强环境监察工作，并逐步开展自然生态保护的环境监察工作。第三十八条 资金投入保障国家和地方政府是环保项目的投资主体，同时按“污染者负担、受益者分摊”的原则，调动全社会环保投资的积极性，从国家、企业、社会多渠道筹集资金。筹资渠道可采取：（1）积极争取国家专项基金及贷款启动垃圾填埋场、
4、污水处理厂、河流综合整治、水保林建设和退耕还林等项目；（2）安排政府财政预算进行市政、环保基础设施建设和城镇环境绿化建设；（3）采取不同经济成分和各种投资主体投资兴建道路、清洁能源工程、生态农业工程及项目；（4）征收排污及受益企业和个人污染治理费用用于污水处理、垃圾填埋等项目。环保经费必须建立专项经费管理办法，实行“一支笔”审批制度，避免将环保经费挪作它用，保证环保资金落实到位，专款专用，这是项目得以实施的根本保证。第三十九条 产业技术保障加大科技投入，提高生产技术水平，实现永川区工业的经济增长方式由粗放型向集约型的转变。采用无污少害的新工艺、新设备、新技术，增加产品的科技含量，广泛推行清洁生
5、产，逐步改变乡镇工业高耗、低效、污染重的被动局面。大力开发适合区域特点、经济实用的工业污染防治技术、化肥农药污染防治技术、生活污水处理和生活垃圾处置技术。秸秆、农膜等农业废弃物综合利用技术。同时引进、移植国内外在环境保护和建设方向的先进技术。鼓励创办环保特色园区（工业园区、生态农业园区），发展环保特色产业。加强人才培训，采取“请进来、送出去”的方式，做好新技术的储备和应用工作。针对规划区环境保护工作中需解决的技术性难题，聘请有关专家来永川区授课，对参与生态环境建设的各级领导与专业技术人员进行培训，同时将基础较好、德才兼备的人才送到市内外有关高校或科研单位进行培训，以提高各级领导干部对生态建设的认识及综合决策水平，提高各类技术人员有关生态建设的专业技术水平。