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1、PPP项目质量保证体系各方质量责任1、项目管理公司质量责任1.1严格按建设程序办事，切实做好项目实施各项前期准备工作：按照先规划、后设计、再施工”的原则，工程开工前办妥有关规划、初步设计、施工图设计审批、施工许可和工程质量、安全监督手续，为顺利施工，保证工程质量创造有利条件。1.2通过招标方式择优选择具有资质等级、胜任建设管理任务的设计、施工、材料设备供应、监理单位。1.3建立项目质量保证体系，制定质量管理制度，落实质量责任，按照他人管理的原则，委托监理单位进行质量监督。1.4加强工程质量控制，通过质量保证体系运行，及时做好施工组织、质量检测、设计变更、计量支付等工作，确保施工前、施工中、施工
2、后的项目质量控制。1.5参加重要的分部分项工程验收，组织单位工程竣工验收，负责项目交工验收，申报行政主管部门组织项目竣工验收。1.6建立、健全项目建设档案，项目竣工后及时向有关部门移交。2、监理单位质量责任2.1在资质、等级许可的业务范围内承担工程监理业务，并不得转让工程监理业务。2.2依照法律、法规、工程技术标准、设计文件、施工合同对工程质量实施监督，并对工程质量承担监理责任。2.3及时做好质量监理准备工作。在工程开工前编制监理规划报项目管理公司审批，参加施工图审查及设计交底会议、施工组织设计审查会议、第一次工地例会；施工中及时编制监理实施细则，审批施工技术方案，确保质量预控。2.4建立、健
3、全监理分质量保证体系，指派具有相应资格的总监理工程师、监理工程师、专业监理工程师进驻现场，组织结构合理，人员数量、资格满足要求，并切实行使监理权力。2.5按照监理规范要求，采取巡视、旁站、见证取样、平行检验等形式，确保施工过程质量受控。2.6在施工现场出现质量问题或质量事故时，应当及时发出停工令，要求施工单位整改，以确保工程质量。当整改验收合格后，应及时发出复工令。2.7做好分项、分部工程验收工作，参加单位、单项、项目工程交竣工验收工作。3、勘察设计单位质量责任3.1在资质、等级许可的范围内承揽工程勘察设计任务，不得转包和违法分包。3.2做好勘察设计准备工作，及时编制勘察设计规划大纲和勘察设计
4、工作计划报项目管理公司审批。3.3建立勘察设计分质量保证体系，指派注册建筑师、注册结构工程师等执业人员参与勘察设计，组织结构合理，人员数量、资格满足要求。3.4按照工程建设强制性标准和设计规范进行勘察设计，勘察成果必须真实、准确，设计必须在勘察成果上进行，并注意积极吸收新技术、新工艺、新材料。3.5注重勘察设计成果审查工作，做好勘察设计成果自检、互检和审核等内检工作，参加行政主管部门、建设单位主持的勘察设计成果审查等外审会议，注重吸收各方面审查意见，确保设计质量。3.6参加建设单位主持的设计交底会议，负责设计交底，并回答施工、监理单位的审查意见。3.7参加工程质量事故的调查分析工作，并对原因分
5、析、整改方案提出设计意见。4、施工单位质量责任4.1在资质、等级许可的范围内承揽工程施工任务，不得转包或违法分包工程。4.2建立施工分质量保证体系，对建设工程的施工质量负责。组建项目经理部，指派项目经理、副经理、总工及工程部、计划部、检测部、材料部、财务部、施工队人员进驻工地，确保组织结构合理，人员数量、资格满足要求。4.3需要进行分包的，分包队伍资质、等级、能力应与分包任务相适应，不得将主体工程分包。分包单位对分包工程质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程质量承担连带责任。4.4做好施工准备工作，制定质量管理制度、施工工艺流程和检测流程，做好施工方案、施工工艺的技术交底工作，确
6、保施工现场“人、机、料、法、环”满足时施工要求。4.5按照工程设计图纸和施工技术规范施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。如施工中发现设计文件、图纸有差错的，应及时报请项目管理公司和业主进行设计变更。4.6加强对施工原材料、构配件和设备准入检查，未经检测不得使用。发现现场出现不合格原材料、构配件、设备的，应立即清除出场。4.7加强施工工序质量管理，推行首件认可制、隐蔽工程影像管理制度，杜绝偷工减料和偷减工序。4.8建立、健全检测网络，做好自检、互检、专检工作，加强隐蔽工程验收，确保检验批和分项工程质量。4.9施工中出现质量问题或不合格工程，应及时查找原因，制定整改方案，迅速返工处理。5、设
7、备制造、安装单位质量责任5.1应当在其资质、生产许可范围内承揽设备制造、安装任务，不得转包或违法分包。5.2确保所提供设备的功能、技术参数应满足工程项目需求和设计要求，且应具有设备制造专利或制造许可。5.3建立设备制造安装分质量保证体系，其研发、制造、安装人员组织结构、技术水平满足研发、制造、安装要求。5.4加强制造原材料检测，确保原材料满足制造要求。5.5要求所采用制造工艺先进，满足设备制造的功能、精度要求。5.6加强检测工作，做好自检、互检、专检工作，出厂时出具合格证书。5.7制造、安装出现不合格时，应立即返工处理。第五章 质量控制计划1、PPP项目总体质量控制计划由项目管理公司主持编制，
8、是项目建设的组织管理者向政府质量监督机构、业主、各参建单位表明质量管理方针、目标及其具体实施方法、手段、措施的文件，体现组织管理者对质量责任承诺和实施步骤。2、总体质量控制计划主要内容有：2.1工程概况、特点和建设条件。2.2质量总体目标及其各参与方目标。2.3质量管理组织机构和职责。2.4项目实施规划和项目实施细则。2.5质量管理制度和质量控制措施。2.6质量控制重点、难点和解决措施。3、在项目总体质量控制计划的指导下，项目各参与方必须编制分质量控制计划，并按规定报批，作为自身质量控制依据。其中施工单位以施工项目为对象的施工质量控制计划为最重要的分质量控制计划，其基本内容有：3.1工程特点和
9、施工条件分析。3.2施工质量总目标及其目标分解。3.3质量管理中组织机构和职责、人员与资源配置计划。3.4确定施工工艺与操作方法的技术方案与施工组织方案。3.5施工材料、物资、设备等物资的质量管理与控制措施。3.6施工质量检验、检测，试验计划安排及方法、检测标准。3.7施工质量控制点及其跟踪控制的方法与要求。3.8质量记录的要求等。4、施工质量控制计划的重点是施工质量控制点设置。施工质量控制点是那些技术要求高、施工难度大、对工程质量影响大的对象，具体有：4.1对工程质量形成过程产生直接影响的关键部位、工序、环节、隐蔽工程。4.2施工过程中的薄弱环节，或者质量不稳定的工序、部位或对象。4.3对下道工序有较大影响的上道工序。4.4采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。4.5施工质量无把握的、施工条件困难的、技术难度大的工序和环节。4.6用户反馈指出的或频繁返工的不良工序。5、质量控制点的重点控制对象有：人、机、料、法、环、技术参数、技术间歇、施工顺序、质量通病、“四新”工程、不良工序、特殊结构等。6、总体质量控制计划经项目管理公司内部审核有由业主审查批准，施工质量控制计划经企业内部审核后报总监办，总监办审核签认后，报项目管理公司审查批准。