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1、地下综合管廊试点建设PPP项目设施移交方案第一节 项目设施移交前恢复性大修方案1、恢复性大修方案内容主要有以下几点：（1）管廊主体结构的修补及堵漏。成立专业的堵漏工作小组，负责管廊的日常防水及堵漏工作。（2）管廊内外部维修。包括监控中心的运行，日常检查，综合管廊内外建筑物的保养与维修，也包括对综合管廊的消杀防治、清洁。（3）管廊内各个系统的维修。通过全面检查水泵的运行、视频的运转、风机的运转、灭火器的失灵、应急灯的启用、照明灯具的开启，及时组织人员对失效部位进行修复与保养，保证综合管廊通风、照明、供电、排水、消防、通讯、监控等设备和设施的正常运转（涉及管线本身的专业维护、维修等由各管线单位自行
2、负责）。（4）公司2042年5月对所有设施全部进行状况排查，分类别登记造册。（5）核查帐务帐目，对所有固定资产进行列表。（6）公司根据排查情况及财务核查情况，分别列出一般维修设备及其它固定资产，大修设备及其它固定资产，需更换设备及其它固定资产，制定出恢复性大修、更换方案，包括时间安排、人员安排、资金使用计划和保证措施，报上级主管部门备案、审批。（7）2042年10月，按照批准的计划逐项进行维修、维护、大修、更换。 第二节 最终移交方案1 移交范围特许经营期限届满后，由项目公司按照ppp合同的约定，将本项目管廊资产和权益，无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给A市人民政府指定机构。（1）使用项目
3、设施所占有土地的权利；（2）项目公司对项目设施（通讯设施除外）的所有权益，包括：a.项目设施的建筑物和构筑物；b.与项目设施相关的所有设备、机器、装置、零部件、备品备件、化学品以及其他动产；c.与项目设施相关的所有尚未到期的保证、保险和其它协议的利益（如可以转让）；（3）运营和维护项目设施所必需的技术文件和技术诀窍，以及A市政府合理要求的运营手册、运营记录、移交记录、设计图纸、文件和其他资料，以使其能够直接或经由其指定机构继续运营和维护项目设施；（4）为移交项目设施的所有权所需的文件；（5）A市政府合理要求的其它物品与资料。上述移交不应附带任何负债或违约、侵权责任。所有与移交的设施、权益、文件
4、等有关的负债或违约、侵权责任，应由项目公司全部清偿或赔偿完毕。2 移交委员会和移交程序特许经营期结束十二（12）个月前，项目公司和A市政府成立移交委员会，由双方各3名授权代表组成。移交委员会应在双方同意的时间举行会谈并商定项目设施移交的详尽程序及项目设施的恢复性大修计划以及移交范围的详细清单。按照招标文件的要求，特许经营期限届满后，由项目公司按照ppp合同的约定，将本项目管廊资产和权益，无偿、完好、无债务、不设定担保地移交给A市人民政府指定机构。移交的流程如下：附注：不早于特许经营期限届满前9个月，不迟于特许经营期限届满前6个月。附注：恢复性大修完成后各方现场查验 整 改移交完成复 查合格恢复
5、性大修移交申请软件资料核查移交手续办理不合格不合格附注：参加单位有项目公司、管廊运营单位、管廊接收单位、入廊管线产权单位、市建委等。附注：项目公司经营、财务状况核查。2.1 移交资料清单（1）工程建设资料，包括但不限于：1）经批准的工程可行性研究报告；2）经批准的工程设计、概算、预算文件；3）经批准的变更设计文件及施工图设计文件；4）经批准或确认的招标文件及勘察、设计、施工、采购、监理等合同文件；5）上级机关对工程的指示文件；6）竣工验收鉴定书；7）交工验收报告；8）竣工验收申请、批准文件；9）施工总结；10）监理总结；11）设计总结；12）建设管理总结；13）质量监督工作总结；14）工程交接
6、表（工程名称、主要工程数量、固定资产价值）；15）经审核的竣工决算；16）竣工图表（竣工图表应在施工设计文件的基础上编制，施工中无变更时可直接采用施工图设计文件中的图表，但必须有竣工图章）。（2）项目公司运营保障文件，包括但不限于：1）项目公司设立与经营等方面合法性文件和能力证明性文件（如投资协议，股东会决议，营业执照，法人组织机构代码证，组织机构图，主要管理人员名单，人员任命，执业资格等）；2）项目公司获取本项目的合法性文件（如招标文件，投标文件，过程商谈文件，签订的BT主合同，协议，补充协议，履约保函等）；3）项目公司融资性文件（融资计划，银行出具的贷款承诺函，与融资机构确定的融资方案，融
7、资合同，项目资金监管专户设立证明文件，各方协议等）；（3）管廊运营管理记录，包括但不限于：1）管廊日常消防检查记录；2）廊内管线运行记录；3）照明系统日常检查记录4）监控系统维修记录；5）通风系统运行记录；6）水泵检修记录；7）监控、照明、通风、消防等设备保养记录。（4）转让移交相关文件，包括但不限于：1）移交记录；2）移交会议纪要；3）移交检查、整改记录；4）全部项目公司资料（包括但不限于公司营业执照及相关资格证书、印章、财务账簿、银行账户、订立的合同、竞拍资料等），原有职工的劳动关系清理报告，建筑、设备、设施、物品和零备件的详细清单；项目完整的竣工档案（含电子文件）、投融资资料、资产清册、
8、各项工程的维修操作手册（若有）、质量保修书和其他资料。清场或撤离报告）2.2 实体移交检查内容综合管廊的主体结构的外观、实体、垂直度、平整度、线型、渗漏情况、管廊内管线的走向、排列、标高、位置、埋件的安装、管道的防腐、焊接接头的处理、给水、通讯、照明、监控、通风、消防等系统是否正常运行。附件：移交接收书附表市政公用设施移交接收书工 程 名 称： 项 目 公 司： 管廊运营单位： 入廊管线产权单位： 政府指定管廊接收单位： 市 住 建 委： 其 它 单 位： 市政公用设施移交接收书信息表工程名称工程造价地址起止里程建设单位联系人/联系方式设计单位施工单位监理单位质监单位开工日期竣工日期竣工验收时
9、间技术资料是否已移交接收管理单位是 否（打）移交设施主要规模各 单 位 评 价 意 见项目公司自检评语项目公司负责人（签名）：运营单位评价运营单位人员（签名）：接收单位评价接收单位人员（签名）：管线产权单位评价管线产权单位人员（签名）：市建委评价市建委人员（签名）：其它单位评价其它单位人员（签名）：遗留问题及解决办法遗留问题及解决办法项目公司（盖印）负责人（签名）管廊运营单位（盖印）负责人（签名）政府指定管廊接收单位（盖印）负责人（签名）入廊管线产权单位（盖印）负责人（签名）市住建委（盖印）负责人（签名）其它单位（盖印）负责人（签名）备注：2.3 项目设施的最后恢复性大修不早于移交日之前九（9
10、）个月，项目公司对项目设施进行一次大修，但此大修应不迟于移交日之前六（6）个月完成。大修后的项目设施性能应不低于能够满足移交日适用法律规定要求的性能参数。2.4 零配件和备品备件在移交日，项目公司向A市政府无偿移交足够三（3）个月使用的消耗性备品备件和事故抢修的备品备件。所有零配件、备品备件应至少具有与本协议生效日时取得的备件相同的质量和标准并符合相同的技术规格要求。2.5 保证的转让移交时，项目公司应将所有项目设施的承包商、制造商和供应商提供的尚未期满的担保及保证，全部无偿转让给A市政府。2.6 技术转让项目公司应在移交日将届时使用的运营和维护项目设施所需要的所有技术和技术诀窍（包括以任何许
11、可方式取得的），全部无偿移交给A市政府，并确保A市政府不会因使用这些技术或技术诀窍而遭受侵权索赔。如果上述技术和技术诀窍的使用权到移交日已期满，项目公司有义务协助A市政府以不高于项目公司取得此等技术和技术诀窍时所付出的代价取得这些技术和技术诀窍的使用权。2.7 人员和人员培训不迟于移交日前八（8）个月，项目公司将向A市政府提交一份当时项目公司雇佣的雇员名单，包括每个雇员的资格、职位、收入和福利等的详细资料。项目公司同时将说明在移交日之后哪些雇员将可供A市政府聘用。A市政府需要在移交日之前派驻人员到项目公司所在地进行培训或学习的，应不迟于移交日前六（6）个月向项目公司说明情况及拟派驻人员名单并提
12、供详细简历。项目公司免费负责为上述人员提供培训。移交日之前，A市政府和项目公司将组织对上述人员进行考核，以确定项目公司的培训目标是否完成。2.8 保证在移交日，项目公司应确保项目设施均处于良好状况，以使项目设施在依适用法律和谨慎运营惯例运行的情况下，能够继续稳定可靠地运行。2.9 移交后的保修移交后项目设施保修期为移交日后十二（12）个月。保修期内，项目公司须按国家规定履行保修义务（因接受移交的单位使用不当造成的损坏除外），修复项目设施的任何部分在特许经营期内出现的任何缺陷或损坏，并提供满足正常生产需要的技术咨询服务。A市政府发现任何上述缺陷或损坏后应及时通知项目公司。在任何情况下，A市政府必须最迟于保修期结束前通知项目公司。收到该通知后，项目公司应尽快自费修正缺陷或损坏。如果项目公司在收到A市政府上述通知后合理的时间内不能或拒绝修正缺陷，A市政府有权自行或请第三方修正上述缺陷。在这种情况下，项目公司应为此向A市政府支付合理且必要的修理费用，否则甲方有权从履约保函中兑取相应金额以补偿该等修理费用。2.10 移交费用项目公司及A市政府负责各自的因为移交发生的费用和支出。A市政府应自费获得所有的批准并使之生效，并采取其他可能为移交所必需的措施。