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1、工程项目安全生产和文明施工的控制措施工程项目安全生产和文明施工的控制措施一、安全及文明施工控制目标一、安全及文明施工控制目标本工程监理安全及文明施工管理目标以国家、地方、行业等关于现场施工管理的有关法律、法规文件和管理办法以及施工承包合同规定的安全文明施工管理目标为安全及文明施工管理、控制目标。控制“重大伤亡事故为零，火灾事故为零，轻伤负伤率最低。二、安全及文明施工管理控制措施二、安全及文明施工管理控制措施1.坚持“安全第一，预防为主”的原则，重点做到事前控制，而不是事后总结。2.坚持现场常规安全文明管理和重点安全文明管理相结合的原则。结合各种不同工程的施工技术特点和现场特点，制定出施工安全检
2、查和控制的关键。3.按照施工组织设计和施工方案的特点，加强现场安全文明施工的综合管理。4.督促和检查承建单位的安全文明施工规章制度，科学的安排和组织现场施工，实现安全文明施工的动态管理的原则。三、安全监理要点三、安全监理要点1.审 查（1）审查施工单位的企业资质、安全生产许可证、安全人员资格和特殊工种操作资格证。（2）审查施工单位安全管理体系及监控运转是否正常。（3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项方案是否符合国家规范和强制性标准。（4）审查起重设备、物料提升机构（包括井架） 、施工设备是否经过省市安监、质监或特监部门的验收并发放使用许可证。2.督 促（1）督促施工单位建立
3、健全正常运转的安全保障体系、安全责任制、安全作业制度、安全教育制度、安全管理制度和安全操作规程。（2）督促施工单位落实安全技术措施和安全防护措施，必要时督促施工单位编制应急救援抢险预案，做到人、财、物落实。（3）督促施工单位按正常程序办理开工手续、动火手续和其它审批手续。（4）督促施工单位按审批的施工组织设计、专项施工方案、国家规范和强制性标准组织施工，并作好安全文明施工。3.检 查（1）要求施工单位制定安全生产检查制：做好巡查和定查及专项检查工作。（2）要求施工单位对危险源、高危作业、重要接点等要派安全员进行旁站监控，必要时监理人员也要旁站监督。（3）监理人员参加巡视和安全检查。发现安全隐患
4、及时通知施工单位整改，如危急生命和财产时，立即禁止施工，下暂停施工令并报业主。（4）要求施工单位经常和定期对起重设备、物料提升机构（包括井架）和施工设备进行检查和维护，并有其检查和维护记录。4.上 报（1）对未办理开工手续和动火手续及其它规定手续而强行施工。经劝阻或下停工令后，拒绝停工的立即上报业主和安监主管部门。（2）施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案未编制、未审批或审批不合格的一律不允许施工，施工单位强行施工时，必须下停工令，拒不停工时立即上报业主和安监主管部门。（3）安全措施和安全防护措施不到位，没有按规范和强制性标准组织施工，施工单位野蛮施工，必须立即禁止施工，下停工令，拒绝停
5、工的及时上报业主和安监主管部门。（4）发现安全隐患应立即要求施工单位整改。情况严重的应要求施工单位停止施工，并下停工令，同时报业主。施工单位拒不整改或不停工的要及时上报业主和安监主管部门。5.资 料（1）在监理日志中详细记录安全监理实施情况。（2）施工组织设计和专项施工方案审批要有详细审批情况记录（收发日期、内容、审批意见） 。（3）整改通知单和停工令要详细写明整改内容、整改时间、整改要求，施工单位回复单要审查签字并归档。（4）安全检查通报或处罚单、会议纪要和上报报告资料要及时归档。四、危险性较大的分部、分项及关键工序四、危险性较大的分部、分项及关键工序1.地下室深基坑施工，需进行专家论证。进
6、行基坑支护及监测。2.现场群塔吊作业，需进行多塔作业专家论证，成立以业主为组长、安全监理为副组长、各单位项目经理为组员的安全管理小组统一协调。3.基坑土方开挖施工，现场开挖深度均大于 3m，需按危险性较大工程编制、审批专项施工方案。4.本工程外脚手架如采用落地式外脚手架超过 50m、或采用悬挑脚手架20m，则需进行专家论证。5.塔吊和施工电梯的安装、拆卸、使用，需编制专项施工方案，验收取证使用。6.卸料平台的安装及使用。五、施工现场危险源分析及应对措施五、施工现场危险源分析及应对措施危害因素分析 序号作业名称危害因素事故情况预防措施应急措施电缆埋设时施工措施违反安全规则电缆破损漏电，造成人员伤
7、亡电缆开沟前应办理动土证，电缆埋设深度不小于 300MM，电缆沟应铺设 100MM 厚沙垫层立即切断电源，停止作业，抢救人员，检查电缆埋设情况，落实电缆防护措施，及时上报事故。1临时用电作业线路架空时违反安全操作规程架线杆倒塌或电线崩断、人员高处坠落，造成人员架线杆应用拉线和叉杆使其保持直立，地基应坚实，线路架设不应过紧，不允许带电作业、检修，必须时应使用绝缘绳，线路交叉时应保持线路之间的最小安全间距，作业人员应佩带合格的保护用品，并由专立即停止作业，抢救受伤人员，对架线杆的埋设、整个线路进行检查，落实整改措施，及时上报事故。伤亡人监护施工。施工现场用电没有制定安全用电措施现场用电混乱，有发生
8、漏电、短路，引发事故隐患，造成人员伤亡设施损坏。现场施工用电设备 5 台以上(包括 5 台)或总容量在 50KW 及以上时，应按照施工用电安全规范编写施工用电施工组织设计，小于以上规模时应制定安全用电技术措施和电气防火措施，低压架空线宜采用绝缘导线，架空高度2.5 米，跨越道路时距地面高度6 米，不得使用裸导线，电缆线过路必须埋设并套钢管保护。立即切断电源，停止作业，抢救人员，进行灭火，对用电方案、用电设施进行检查，落实整改措施，及时上报事故。施工现场用电接地不合漏电、短路，引发事故，造成施工用电应采用中性点接地,工作零线与保护零线分开，其接地、接零系统应独立设置，当施工用电与外部系立即切断电
9、源，停止作业，抢救人员，检查现场用电设备接地情况，落格人员伤亡设施损坏统共用时，电气设备根据当地的要求做接零或接地保护，同一系统中不得部分接零、部分接地保护，接地电阻1。实整改措施，及时上报事故。电气设备在安装时没有施工方案、安全措施或违反操作规程设备翻倒或震动、漏电，造成设备损坏，人员伤亡在搬运和安装变压器，电动机及开关柜、盘、箱等电气设备时应由专人指挥，协调一致，变压器、电动机干燥时应遵守操作方案，落实安全措施。立即停止作业，抢救人员，对作业人员进行教育、培训，严格审查安装方案，落实整改措施，及时上报事故。电气设备在调设备误动或震电气设备调试应使用熟悉工艺且有经验人员，调试设备与运行立即切
10、断电源，停止作业，抢救人员，对作试时没有安全措施或违反操作规程动、漏电等，造成人员伤亡设备保持一定间距，调试设备应接地良好，调试中发现不安全情况，应立即切断电源。检查维修调试完，应对高压设备进行接地放电，在进行与运行系统有关的继电保护或自动装置调试时，须办理工作票，与运行人员配合，防止误动事故，调试时危险部位应挂警示标志并有专人监护。业人员进行教育、培训，对作业的程序、环境进行检查，落实整改措施，及时上报事故。电气作业安全防护措施不齐全发生触电事故，造成人员伤亡配电室等危险部位加设防护栏杆、拉警戒线、挂警示标志牌，在配电系统作业前应办理作业许可证，佩带好劳动保护用品，做好安全防护措施， 严禁外
11、人误入，严禁立即切断电源，停止作业，抢救人员，对现场防护、个人防护进行检查，落实整改措施，及时上报事故。随意拆除防护措施。搭设位置的地面承载强度不够、没有排水措施脚手架整体或局部倒塌，人员伤亡脚手架搭设前应检查搭设位置的地面强度，做好加固和排水措施。人员迅速撤离危险区域，抢救受伤人员，将事故损失减少到最低程度，及时报告。2脚手架搭设脚手架与输电线路间距太小人员触电、坠落伤亡，人员伤亡脚手架与输电线路保持安全距离，搭设完毕后必须进行检查，确认合格并确定责任人、监护人，挂牌后方可使用。迅速拉下电源开关，若离开关太远，应用绝缘性能好的电工工具把电线剪断，或用干燥木棒将电线拨离触电者。将受伤人员送医院
12、治疗，及时报告。脚手架由非专业人员搭设人员高处坠落或脚手架倒塌，人员伤亡脚手架应由专业脚手架搭设队伍和取得架子工证件的专业人员搭设。人员迅速撤离危险区域，抢救受伤人员，将事故损失减少到最低程度，及时报告。脚手架强度不够，脚手架选材不当脚手架倒塌，人员受伤脚手架的承载强度不小于 270 公斤/平方米，应选用外径 48-51mm、壁厚 3-3.5mm 的钢管，不得使用竹、木，搭设前应检查钢管、扣件的出厂合格证，不得有严重锈蚀、弯曲、压扁和裂纹现象。人员迅速撤离危险区域，抢救受伤人员，将事故损失减少到最低程度，及时报告。搭设间距超标，防护措施脚手架倒塌或人员高处脚手架的步距、立杆间距、双排脚手架立杆
13、间距应符合要求，基点和依附结构必须牢固可靠，有专门的人员迅速撤离危险区域，抢救受伤人员，将事故损失减少到最低程度，不到位坠落，人员受伤上下通道和梯子，作业面脚手板必须满铺、绑扎固定，四周有不小于 1m 高的防护栏杆，必要时应设安全带挂设杆，并在 400600mm 高处加设一道护栏，及时报告。作业人员攀爬脚手架到作业层发生人员坠落，人员受伤制定处罚措施，要求人员必须从通道、梯子到达作业面，在脚手架上从事三级以上高处作业时应办理高处作业许可证。立即抢救受伤人员，并及时送往医院，同时按照规定及时上报。3脚手架的使用雷雨、雪或6 级以上大风天气时仍然进人员滑落、雷击伤亡事故，人员受伤遇到雷雨、雪或 6
14、 级以上大风天气时应停止脚手架作业，雪天过后还应组织人员及时清理脚手架上的积雪。立即停止作业，抢救受伤人员，并及时送往医院，同时按照规定及时上报。行脚手架作业时间长或大风、暴雨后未检查、加固脚手架脚手架松动、倾斜或倒塌事故，人员受伤脚手架停用超过一个月、遇 6 级大风、大雨后必须组织进行检查，如发现扣件松动、架体倾斜、拆裂等现象应及时加固，必要时应拆除重新搭设脚手架。立即停止作业，抢救受伤人员，对脚手架进行检查、整改，并按规定将事故及时上报。脚手架使用过程中人为拆除或损坏脚手架和脚操作人员高处坠落事故，人员受伤指定使用防护责任人，不得随意拆除、损坏脚手架上的部件，使用完毕应及时拆除，立即停止作
15、业，抢救受伤人员，对脚手架进行修复，并按规定将事故及时上报。手板拆除脚手架周围未设警戒区、安全防范措施和专门的监护人物体坠落打击伤害事故，人员受伤脚手架拆除前必须经过安全技术交底，必要时编写拆除方案，拆除时有专人监护，不得抛掷拆除物，并划分警戒区，拉设警示绳和警示牌立即停止作业，抢救受伤人员，对脚手架周围设立警戒区，安排专人监护，并按规定将事故及时上报。4脚手架的拆除脚手架由非专业人员拆脚手架倒塌、人员坠落，脚手架应由专业脚手架搭设队伍和取得架子工证件的专业人员工拆除。立即停止作业，抢救伤员，对脚手架进行清理，安排专业队伍进行拆除，除人员受伤并按规定将事故及时上报。脚手架没有按照顺序拆除或采取
16、整片拉倒的方式拆除脚手架脚手架倒塌、人员坠落、打击事故，人员受伤拆除脚手架应该按照由上到下、后搭的先拆、先搭的后拆的顺序进行作业，严禁上下同时作业，严禁采用整片拉倒的方式拆除脚手架。立即停止作业，抢救受伤人员，对脚手架进行清理，安排专业队伍进行拆除，并按规定将事故及时上报。采取向下投掷的方式传递材料物体打击事故，人员受伤拆除区不得有其他施工人员，拆下的架杆、连接杆、跳板等材料应采用传接或用绳索溜放的方式，不得向下投掷。立即停止作业，抢救受伤人员，设立警戒区，并设专人负责监护，并按规定将事故及时上报。脚手架拆除时与输电线路间距太小，或作业区内有用电设备拆除人员触电事故，人员伤亡脚手架拆除时应与输
17、电线路保持安全间距，警戒区不得有带电设备、设施和电缆线，如不能满足条件的必须切断电源或采取可靠的安全措施。立即停止作业，切断电源，抢救受伤人员，清理作业区内的用电设备，并按规定及时上报事故。开挖时，未按规定放坡塌方，造成人员伤亡按照规范要求放坡。立即停止作业，抢救人员，对现场进行检查，落实处理措施，及时上报事故。5基槽开挖作业在坑内作业时，人员伤害按照要求，佩带好安全帽、安全鞋等立即停止作业，抢救人员，对现场进行检查，个人未采取防护措施对作业人员进行教育、培训，落实整改措施，及时上报事故。基坑周围未设立安全警示标志人员、设备跌落坑中，造成人员伤亡、设备损失基坑周围要设立警示牌、防护栏等。立即停
18、止作业，抢救人员和设备，现场设立警示牌、防护栏等，落实整改措施，及时上报事故。开挖时，坑中积水人员淹溺，造成人员受伤及时排水，清理淤泥。立即停止作业，抢救人员，落实处理措施，及时上报事故。基坑排水时，人员触电，造成排水设备要有可靠的防漏电措施。立即停止作业，抢救人员，对现场进行检查，造成漏电人员伤亡落实处理措施，及时上报事故。6气焊作业电焊机外壳、工作台、电加热焊条保温筒及被焊容器无接地保护或接地不规范机体漏电发生触电事故造成人员伤亡，电焊机外壳、工作台、电加热焊条保温筒及被焊容器必须按规范要求做接地保护。立即切断电源，停止作业，抢救受伤人员，查明原因，对用电设施进行检查，落实现场整改措施，按
19、规定及时上报事故。电焊工、打磨人员未佩带合格的劳保护用品，在水或潮湿环境中作业，或在容器内作业无特殊防护措施发生人员触电、灼伤或矽肺病，造成人员伤害按规定佩带合格的劳保护品，打磨工应该佩带防护面罩、防尘口罩，在水或潮湿环境中作业应穿戴绝缘鞋和绝缘手套，容器内作业，应有良好的通风措施，身体不得和金属容器直接接触，间歇时应将电焊钳放在干燥绝缘处。立即切断电源，停止作业，抢救受伤人员，查明原因，对作业人员进行教育、培训，对作业环境进行检查，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。电焊把线或把线与把钳连接处破损或焊把线与电源线、钢丝绳交织一起起火、漏电、钢丝绳断裂，造成人员伤亡焊工应定期检查电焊把线或把
20、线与把钳连接处有无破损情况，一旦有问题应及时处理，操作者应该随时注意焊把线不要与电源线、钢丝绳等缠绕。立即切断电源，停止作业，抢救受伤人员，进行灭火，查明原因，对作业人员进行教育、培训，对电气线路进行检查，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。7气 焊、气 割 作 业电焊机存放点无防雨、防潮、机房漏电起火，造成人员伤亡电焊机集放点应搭设电焊机棚，做到防雨、防潮、防暴晒。立即切断电源，停止作业，抢救受伤人员，进行灭火，若火势很大，要及时拨 119。防晒、措施查明原因，对作业人员进行教育、培训，对作业环境进行检查，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。氧气气瓶、乙炔气瓶、明火间距不够，气瓶放置不当
21、，无安全措施违章操气瓶起火爆炸，造成多人伤亡氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于 3 米，与明火的距离不小于 10 米，气瓶严禁倒放，乙炔气瓶必须立放且与周围设备设施绑扎固定，气瓶和焊、割具上不得沾染油脂，使用前气瓶必须安装减压阀，气压表指示应灵敏，乙炔气瓶应装回火阀。立即停止作业，抢救受伤人员，进行灭火，若火势很大，要及时拨打119。查明原因，对作业人员进行教育、培训，对作业环境进行检查，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。作业气瓶搬运或使用不当气瓶爆炸，造成多人伤亡搬运气瓶时应轻抬轻放，无保护帽、防震圈的气瓶不得搬运或装车，乙炔气瓶上的易熔塞应朝无人处。立即停止作业，抢救受伤人员，查明原因，对作业
22、环境进行检查，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。使用或操作不当气瓶爆炸或发生火灾，造成多人伤亡气焊用的胶管不得鼓泡、破裂、漏气，气割时工件应用非可燃物垫起，当焊割炬回火或连续产生爆鸣时应及时切断乙炔气，气瓶不宜在太阳下暴晒。立即停止作业，抢救受伤人员，对作业人员进行教育、培训，对作业环境进行检查，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。临边洞口附近施工，无防护措施操作者发生高处坠落事故，造成人员伤亡临边部位必须搭设防护栏杆和挡脚板并符合规范，临道路作业周边必须采取可靠的封闭措施， “四口”“五临边”部位必须有警示绳、警示牌等标识。立即停止作业，抢救受伤人员，查明原因，对作业人员进行培训，落实
23、现场整改措施，按规定及时上报事故。8临边洞口作业井架与施工用的电梯、垂直运输接送料平高处坠落或高处落物打击事故，造成人员井架与施工用的电梯、垂直运输接送料平台除搭设防护栏杆外还必须设置安全门和活动防护栏杆，地面通道上空要设防护棚。立即停止作业，抢救受伤人员，查明原因，对作业人员进行培训，落实现场整改措施，按规定及时上报事故。台安全防护措施不齐全伤亡车辆性能不附和安全要求车辆失控，造成人员伤亡车辆应定期进行检查，参加年审，必须保证发动机性能良好、运转平稳，转向系统灵活，操作轻便，制动系统有效、制动力平衡信号装置准确，同时车辆内还应配备灭火器。立即组织抢救人员，对车辆进行检查，落实整改措施，及时上
24、报事故。9车辆运输作业驾驶员违反操作规程撞车、翻车，造成员伤亡驾驶员必须持双证(驾驶证、行驶证)上岗，不得驾驶与执照不符的车辆，严禁酒后驾车，严禁超载，不得在驾车过程中做有碍行车安全的活动，不得带病驾车，遵守交立即组织抢救人员，对司机进行教育、培训，落实整改措施，及时上报事故。通规则和地方政府、业主规定。夜间行车未严格执行通规则撞车、翻车，造成人员伤亡夜间行车灯光应符合要求，车灯有故障不得行车,不得高速行车。立即组织抢救人员，对作业人员进行教育、培训，对车辆进行检查，落实整改措施，及时上报事故雨、雪、雾天行车未严格执行交通规则撞车、翻车，造成人员伤亡雨雪天行车必须保证雨刮器性能正常，减速行使，
25、勤鸣号，防打滑，雾天行使应打开防雾灯，缓慢行使，减少制动，雨前后车保持间距，遇大雾时应停止行车。立即组织抢救人员，对作业人员进行教育、培训，落实整改措施，及时上报事故。10库房管理库房内没发生火灾，执行监理和业主相应管理规定和防火、立即停止作业，抢救人员，及有防火设施，人员管理不到位造成财产损失和人员伤亡防爆十大禁令 。时救火，若火势太大，要拨打 119，对库房防火设施进行检查，落实整改措施，及时上报事故。11卫生管理卫生条件较差食物中毒、传染病，对人体造成损害执行国家有关的食品卫生法和卫生防疫法 。抢救人员，对卫生条件进行检查，对作业人员进行查体，杜绝传染途径，落实整改措施，及时上报事故。六
26、、文明施工环境保护方案六、文明施工环境保护方案由于本工程是是在人行步道两侧进行绿化工作，施工过程对环境和居民日常生活势必造成一定的影响，因此必须加强施工过程中的环保监控和管理工作，尽量减少对环境和居民生活的影响。同时为了保证工程建设各相关单位的人员、机械、物质的安全，使工程能够顺利的进行，必须制定完善的应急预案，加强对施工安全事故和突发事件的防范，及时做好安全事故和突发事件发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失。施工过程环境保护工作的监理施工过程环境保护工作的监理（一）施工过程中的主要环保工作（一）施工过程中的主要环保工作监理工程师要严格审核施工方的施工组织设计，审查有关施工过程中环保工
27、作措施是否符合相关法律法规的要求，从源头抓起，督促施工单位建立完善的施工环保制度和管理机制，以技术组长为主要责任人，逐级落实责任，逐项落实措施。施工方要委派专门的环境保护工作人员，全面负责本项目的环境保护工作，保证环保工作不仅写在纸上，贴在墙上，更要装在心里，落在实处。做好环保工作，不仅能减少对当地环境的破坏，也能维护施工人员的身心健康，从中也体现工程施工队伍的高度责任心。施工过程中的环保工作主要有以下几个方面：1、施工扬尘及空气污染的控制；2、水污染的控制3、施工噪音污染的控制；4、光污染的控制；5、建筑垃圾的处理；6、环境破坏的控制；7、建筑材料的环保监控；（二）环保工作的主要措施（二）环
28、保工作的主要措施1、施工扬尘及空气污染的控制（1）施工总平面范围内及工地周边场地要设置专人，每天 23 次洒水后进行清扫，并对场区内绿化地段的花草定期洒水冲洗，保持洁净。（2）现场临时道路面层采用混凝土硬化或铺设水泥方砖，防止道路扬尘。（3）现场设置专人清扫泥浆及车辆沾带的泥土，出入口道路铺设草垫，同时设置洗车池、高压洗车泵，保证运输车辆出入不破坏市容及周围环境。（4）土方工程阶段，为防扬尘，现场应设置高压泵，运土车翻卸泥土产生灰尘时，立即用水枪喷洒灭尘。高出地面的土方用篷布覆盖。（5）砂、石材料堆放处砌筑围墙，表面覆盖雨棚，防止刮风粉尘弥漫，影响环境卫生。（6）水泥、石灰等粉状散装材料，采取
29、封闭存放或严密遮盖，卸运时要采取有效措施，减少扬尘。（7）建筑施工垃圾，要采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒。施工垃圾及时清运，按照当地的要求进行掩埋或其它合适的方法处理，运输过程要适量洒水，减少扬尘。（8）严禁在施工区焚烧有毒、有强烈刺激气味的物体。（9）工地上使用的各类柴油、汽油机械要遵守和执行国家或当地的相关污染物排放标准，不使用气体排放超标的施工机械。2、水污染的控制（1）办公区、施工区、生活区合理设置排水明沟、排水管，道路及场地适当放坡，做到场内无积水，污水不外流。（2）凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池，使清洗机械和运输车辆的废水经沉淀后，有组织的排放，未经处理的泥浆
30、水，严禁直接排入城市排水设施和河流，亦不得随意排放污染地下水。如有条件尽可能回收利用，用于洒水降尘。（3）现场存放油料的库房，地面必须进行防渗漏处理。储存和使用都要采取措施，防止跑、冒、滴、漏，污染水体。（4）施工现场临时食堂，设置简易有效的隔油池、定期清掏，统一处理，防止污染。（5）职工宿舍生活废水经化粪池处理后进行有组织的排放。（6）禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境。3、施工噪音污染的控制（1）施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪音的管理制度，尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。（2）严格控制强噪声作业时间，一般情况晚上 10 点以后及午
31、休时间尽量不施工。特殊部位需夜间施工应尽量避免扰民，必要时应征得相关环保部门同意后方可施工。（3）生产过程可能产生强噪声的成品、半成品加工，尽量放在封闭的车间内完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声（4）现场尽量选用低噪声设备或有消声降噪设施的施工机械。强噪声机械（如搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的防护棚，以减少强噪声的扩散。汽车严禁用气喇叭高音鸣笛。（2）材料装卸采用人工传递，特别是钢管、钢模板严禁抛掷或汽车一次性翻斗下料。4、光污染的控制（1）现场不得有长明灯，夜间施工除必要的照明外，避免过多灯光照射。（2）现场照明要集中照射，覆盖范围仅限于现场区域内，避免影响临近道路行车。5、
32、建筑及生活垃圾的处理（1）施工现场要设立专门的废弃物临时贮存场地，废弃物应按可回收、不可回收、有污染等分类存放，对有可能造成二次污染的废弃物必须单独贮存，设置安全防范措施且有醒目标识。（2）废弃物的运输确保不散撤、不混放，送到当地政府指定的场所或单位进行处理、消纳，对可回收的废弃物做到再回收利用。6、环境破坏的控制（1）保护好施工现场周围的树木、草地，不随意扩大施工现场占地范围，不在树木、草地区域内堆放材料，丢弃垃圾杂物。（2）如在挖土等施工中发现文物等，应立即停止施工，保护好现场，并及时报告相关部门处理。（3）多余土方要在规定时间、规定路线、规定地点弃土，严禁乱倒乱堆。严禁将弃土堆放到自然形
33、成的山洪泄水渠道上，防止形成堰塞湖，危及本工程或其它原有工程的安全。七、突发事件及施工安全事故监理应急预案七、突发事件及施工安全事故监理应急预案为加强对工程突发事件及施工安全事故的防范，及时做好突发事件及安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，结合本工程的实际情况，特制定监理应急预案。（一）编制依据（一）编制依据1、中华人民共和国建筑法。2、中华人民共和国安全生产法。3、中华人民共和国消防法。4、建设部工程建设重大事故和调查程序规定。（二）施工过程中可能发生的应急情况及安全事故（二）施工过程中可能发生的应急情况及安全事故1、施工过程中可能发生的突发事件有：群体性事件、治安事故、交
34、通事故、疫情、自然灾害等突发事件。2、高空坠落、物体打击、施工机械伤害、触电造成的人员伤亡和财产损失；3、重大火灾事故；3、重大施工机械设备事故；4、施工脚手架搭设、拆除过程中发生的人员伤亡事故；5、食物中毒与高温施工环境作业中暑事故；（三）项目应急组织机构（三）项目应急组织机构1、建立以项目经理为首的应急指挥机构，全面负责本工程项目应急指挥和处理工作，负责指挥发生重大事故的救治和善后工作。2、现场专职安全管理人员担任应急指挥机构的主要执行人员，全面负责突发事件和各种安全事故的预防管理、基础知识培训、隐患排查、技术交底等工作。3、现场监理工程师必须作为应急指挥机构的成员，直接参与、监督应急指挥
35、机构日常安全防范和管理工作，协助组织紧急救治和现场保护,同时负责本专业施工作业过程中应急情况的上报与预防。（四）突发事件的应急处理程序（四）突发事件的应急处理程序施工、监理各方要明确责任，一旦发生突发事件，要按规定的时间和程序逐级报告，防止事态扩大，保护施工人员的生命和财产安全。（五）施工现场重大安全事故应急处理程序（五）施工现场重大安全事故应急处理程序施工企业发生重大人身伤亡事故时，必须将事故情况及时向监理公司、承包企业主管部门、安全管理部门等报告，以便最快地得到妥善处理。具体监理程序如下：督促施工方迅速抢救伤员，保护事故现场，防止事态扩大，尽力降低损失，尽快查明事故发生的原因；及时签发工程
36、暂令停或局部工程暂停令；根据事故的等级，迅速成立现场安全事故调查小组，或由上级主管部门派出安全事故调查组；根据事故的等级，组织（或协助上级事故调查组）进行事故现场情况调查；分析事故产生的原因，确定事故的性质，审查施工方撰写的事故报告；事故的审理和结案；审核施工单位对事故的纠正措施方案和预防方案，并督促实施。重大事故要编制相应的监理细则并旁站事故纠正的全过程。（六）主要安全事故的预防措施（六）主要安全事故的预防措施火灾事故1、火灾事故事前预防措施1.1 在施工现场和主要作业场所或易发生火灾事故的场所配备足够的灭火器、消防栓、沙箱、灭火铲等；1.2 在施工现场配备消防存水池和专门的消防水管，其供水
37、量能满足消防的要求，施工过程中保持供水正常；1.3 责令施工承包单位成立义务消防队；1.4 要求施工单位对所有员工进行消防知识讲座，做到“两会”，即会扑灭初期火灾，会逃生；1.5 施工楼层设立专门的消防通道，施工过程中随时有人监督检查，保持消防通道的畅通，施工楼层显要位置设立导向牌和消防栓；1.6 熟悉现场消防通道和消防设施的布置，学会使用各种消防设施；1.7 施工楼层所有的内楼梯及临边、洞口进行相应的防护，确保紧急疏散时的安全可靠。2、火灾应急程序2.1 就地应急：火情发生萌芽、初始阶段，作业点施工班组长组织作业人员就地扑救，同时立即报告应急领导小组。2.2 紧急号召：项目施工现场安装紧急火
38、灾警铃，发生火灾时鸣铃示警，义务消防队听到警铃后在第一时间内集合，投入扑救。2.3 紧急增援：如果现场火势较大，应急小组立即拨打当地消防大队电话请求增援。2.4 紧急疏散：当施工现场火情较为严重，应急小组及时下达紧急疏散命令，及时撤离施工现场无关人员到指定的安全地点，做到有条不紊、临危不乱。2.5 紧急救护：义务消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救离火场就近送医院救治，或致电当地急救中心到现场协助救护和送医院治疗。人员伤亡事故1、事前准备工作2.1 要求总包单位平时在现场配备若干担架，急救箱等常用的卫生医疗用品。2.2 现场必须保证常备一台技术状态完好的，可以用于紧急运送救治人员的
39、车辆。2.3 所有现场工作的司机都必须熟悉由现场到附近主要医疗机构的道路状况。2.4 现场必须张贴附近主要医疗机构的联系电话。2、应急处理措施2.1 施工队有专人担任医疗卫生员，并经过培训，懂得常见的救治、包扎方法；2.2 熟悉当地医疗机构地点、交通路线、联系电话，发生较严重的伤亡情况时，紧急护送就医；2.3 要求总包单位定期对进场作业工人，进行认真细致的安全教育、培训，做好三级教育，认真讲解“发生紧急情况的急救措施和办法”；进入施工现场火灾施工过程中应做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被人伤害；2.4 要求施工单位为危险施工作业员工购买个人意外伤害保险；2.5 监理工程师要以最快
40、时间内赶到事故现场，协助指挥、调度、组织员工及时抢救伤员至安全地带，并进行止血急救措施，尽快护送去医院救治；2.6 对出事施工现场进行警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以待调查； 2.7 发生安全事故后立即向经参处、各自单位的上级主管部门电话口头报告事故的人员伤亡情况，请求协助，并在事后以书面形式补充报告事故情况内容。3、事后调查3.1 保护事故现场；3.2 对现场的有关实物资料进行取样封存；3.3 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；3.4 按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。重大施工机械设备事故1、预防措施1.1 做好现场施工机械（主要是施工塔吊、人货梯）事故应
41、急准备工作，对施工现场机械设备安装、操作人员进行安全教育和培训，作业人员必须持证上岗。1.2 对作业人员认真讲解所使用“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录。1.3 对主要施工机械设备购买保险。1.4 建立合格的设备租赁商、供应商名册，随时了解其货源情况，以备施工不时之需。2、应急程序2.1 发生重大设备事故后，立即报告应急领导小组同时启动项目应急程序。2.2 应急领导小组在第一时间内赶赴事故现场，组织工作。2.3 对于伤亡人员按 “人员伤亡事故”的应急规定进行处理。2.4 应急小组勘察现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，
42、报上级主管单位批准后实施。自然灾害 1、应急范围施工现场当地常见的自然环境灾害，包括：台风、暴雨、强雷电、疫情等等，如有突发的特大自然灾害则按当地政府统一部署执行。2、预防措施2.1 要求施工单位设立专人收集气象信息（如台风和暴雨季节），并做好记录，张榜公布；2.2 熟悉各种急救电话，保持与上级主管部门和卫生防疫部门的联系畅通；2.3 对生产生活设施进行检查：台风、暴雨期间，项目部组织全体施工管理人员对施工现场、生活区临时设施进行加固处理，同时对施工场区内外的排水沟道进行清理，保持畅通；对施工场区边坡、临边进行检查清理；对施工楼层的“四口五临边”进行检查，将周边材料进行清理；对施工现场外架、过
43、人通道、马道等进行检查、加固处理；对施工现场的施工机械设备、用电设备进行检查，台风、强雷电时期拉闸断电，并做好防雷接地装置检查。2.4 生产、生活安排：台风、暴雨、强雷电期间不安排室外及高空作业，对生产人员提前进行妥善安排，统一调配管理。3、应急程序3.1 用电管理：台风、暴雨、强雷电期间，要加强用电管理，除了必须的生活用电外，工地实现用电管制，任何人未经批准不得启动电源。3.2 人员疏散：台风、暴雨、强雷电期间，工地停工，人员有组织疏散到安全住地，并配备相应的防护用品。3.3 治安警戒：施工现场、生活区人员疏散的现场，应急小组留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、生活区的警戒工作，保护
44、企业、员工的财产安全。3.4 人员伤亡处理：如发生人员伤亡，则按 “人员伤亡事故”应急规定处理。4、恢复生产台风、暴雨、强雷电灾害后，应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，上报监理组、承包单位总公司及我驻在国大使馆经参处。经各方认同后，项目部立即清理现场，恢复生产。集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急措施1、应急预防措施1.1 施工单位要做好对全体员工安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“卫生管理制度”及“发生紧急情况急救措施”；1.2 工地员工宿舍保证通风、干燥，并保持施工生活区的清洁，符合企业文明施工要求；1.3 员工食堂管理应满足国家职业健康安全有关规定和企业文明施工
45、要求。公司办公室定期检查，做好记录；1.4 项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品及饮料；1.5 要求施工单位为危险作业员工购买意外伤害保险；1.6 容易发生气体中毒或缺氧的部位，应有可靠的通风措施，同时，配备有毒气体检测仪，定时进行气体检测；2、应急程序 2.1 急救报告：如果项目发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目应急小组，应急小组成员应在第一时间内到达现场组织处理；2.2 中毒、窒息人员救治：应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助当地急救中心，请求救护车转送病人；l2.3 中暑人员救护：应急小组迅速将中暑人员护送至荫凉地带，服用防暑用品，平卧休息，重症人员则立即送医院救治。3、汇报和调查3.1 发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求当地医疗机构牵头做医疗鉴定和调查；3.2 如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即报告上级有关部门，并按规定报告当地执法机关立案查处。突发传染病应急措施发现疫情立即要求施工单位封锁现场，及时报告上级领导和卫生防疫站。指挥员立即召集救护小组组织抢救。控制传染源，隔离病人。及时与就近医院联系进行救治。切断传播途径，用消毒液消毒病人接触过的物品。调查发病原因，查明发病人数。