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1、最新养老服务业调查报告范文最新养老服务业调查报告范文篇1 为仔细做好国务院关于加快发展养老服务业的若干看法(国发20_35号)的实行工作，及早探讨详细实施方法，根据市政府领导批示精神，经市民政局探讨确定，于20_年11月6日启动了对全市60岁以上老年人养老服务需求状况调研。本此调研实行普遍调研、抽样调研和典型调研相结合的方法，采纳入户问卷，调查走访和召开座谈会的形式进行。全市共抽查了10个县区，24个城镇社区，51个行政村，胜利访问了19048位老人。 一、我市养老服务业发呈现状 (一)人口老龄化形势严峻 经过逐村逐户普查统计，全市60岁以上老人41.6166万人，占全市人口总数的13.73%
2、，其中农村老人24.54万人，城镇老人17.06万人，分别占老年人总数的59%和41%。通过对比分析，我市60岁以上老年人口呈现“一快二化三多”的状况，一快就是增长快。年增长速度为3.2%，预料到2020年，将达47万人，约占总人口15%以上。二化是指高龄化和空巢化，我市70岁以上高龄老人19.25万人，占全市老年人口总数的46%;由于我市主要以劳务输出为增收项目，农村“留守老人”达12万人，城市“空巢老人”5万人，分别占到全市老年人口的29%和12%;三多就是贫困老人、失能、半失能老人多。全市“三无”老人2525人、“五保”老人50633人、贫困老人41664人，三类人员共占老年人总数的21
3、%;失能老人12488人，半失能老人21626人，分别占老年人总数3%和5%。 (二)养老保障体系日趋完善 近几年来，市委、市政府从构建和谐社会的大局动身，坚持民生为本，主动构建城乡养老保障体系。城乡养老保险实现了全覆盖，全市已有50299位企业离退休职工和城镇其他就业职工按月领取城镇职工基本养老保险，347292位老人按月领取农村养老保险;城镇医疗保险和农村新型合作医疗制度全面建立;70周岁以上高龄补贴有序发放，全市享受高龄补贴老人192514人;城乡低保、医疗救助、临时救助等社会保障制度更加规范，惠及全市8.5万老年人口;农村安排生育家庭嘉奖扶助政策全面实施，18104位老人享受到了每年1
4、200元的安排生育嘉奖扶持资金;“五保”和“三无”老人供给政策不断完善，农村敬老院建设全省领先，全市已建成敬老院200个、社会福利院5个，共有床位25860张，五保集中供给率达到了61.5%;养老设施建设步伐加快，全市已建_县级老年公寓4个，民办老年公寓3个，社会化养老床位达到了1640张;居家养老服务、社区日间照料、农村华蜜院建设试点取得明显成效;养老惠老、爱老助老等志愿者服务活动进入常态;各职能部门都能从各自的职能动身，加大养老保障投入，老龄事业步入了良性发展态势。 (三)养老服务机构管理基本规范 目前，全市200所敬老院、5所社会福利院和7个社会化老年公寓，由机构编制部门批准为事业单位的
5、144所，注册为民办非企业组织的6个，落实管理服务人员编制250人，聘用服务人员2198人，50%达到持证上岗;管理及服务工作人员工资逐年提高，达到了2300元/月;集中供给服务机构运转经费每人达到1200元/年。同时，各级敬老院主动开展以院养院、以副补院工作，基本保障了入住院民的生活水平。 二、全市养老服务需求现状 从调查问卷分析看，作为贫困地区，我市老年人整体经济收入低，自我保障力差，全市有基本工资保障的老年人75646人，占老年人总数的18.2%，其中机关事业单位离退休干部25347人，企业离退休职工27090人，领取城镇职工基本养老保险23209人，81.8%的老年人主要依靠自己劳动创
6、收或子女供给。 (一)服务需求多样 由于老年人的收入差距、居住地域、家庭状况不同，对养老服务的需求也多种多样。从问卷的19048位老年人回答的状况看，15619人选择居家由子女养老，占被访问老人的82%;1905人选择社区养老，占被访问老人的10%，1524人选择机构养老，占被访问老年人的8%。因受传统观念影响，只要是身体健康，生活能自理的老人都习惯住在家里由子女赡养，希望村(社区)能常常组织开展适合老年人的文化体育健身活动;身体一般，子女又不在身边的老年人，最需求的是村(社区)能供应上门送餐、日间托老、家政服务、服务热线、文化消遣和上门看病就医服务;真正须要机构养老的是生活不能自理的失能、半
7、失能老人和家庭困难老人。从调查的1.9万老年人的反馈状况看，老年人普遍对社区开展助餐、家政、医疗护理、日间托老、呼叫热线等便民服务有需求;对社区文化体育健身活动场所、社区老年文化活动有渴盼。 (二)能担当养老费用不高 从调查状况看，老年人及老年人家庭能承受机构养老费用20_元以上占被访问老年人10%，主要是本人有离退休工资或子女条件较好的老人;21%的老年人能承受的机构养老费用在1500元左右;69%的老年人只能承受1000左右的机构养老费用，特殊是农村没有固定收入的失能、半失能老人和生活困难老人，承受费用均在1000元以下;对居家上门服务能接受的服务费用是10元/次。 三、我市养老服务业发展
8、存在的问题 1、养老服务供需冲突突出。我市41.6万老年人口，仅有7所不足20_张床位的社会化养老服务机构，以安康城区为例，5.1万老年人，仅有一所容纳30人的低标准社区日间照料中心;而大量居家养老的老人须要社区为其供应上门送餐、医疗护理、家政料理，呼叫热线等服务，而社区居家养老服务才起先探究，投入方式、服务内容、运行模式、管理方法还不成熟，能为老年人供应的服务非常有限。 2、养老服务机构功能单一，覆盖面窄。我市虽然建设了一大批容量大、高规格的敬老院，但敬老院对入住老人要求必需是生活自理的“五保”老人，且配套设施简洁，服务单一，以吃住为基本保障，而留守老人、贫困老人、失能和半失能等社会老人本身
9、无条件入住，而另一方面敬老院配套功能也无条件满意。当前最缺乏医护结合的养老服务机构，满意失能、半失能老人的特别养老服务需求。失能、半失能老人主要依靠家庭养老，生活状况非常恶劣。一个家庭要有一名失能老人，就必需有一个劳动力特地在家照护，不但不能从事经济创收，还要支出基本的医疗费用，给家庭也带来了沉重负担，这部分老年人的养老问题非常突出。我市养老服务机构主要以政府投入建设为主，确定了我市只能建设保底兜底作用的低档次养老机构，部分收入高的离退休干部、条件优越的空巢老人想入住功能完备的高、中档养老机构还相对较少。特殊是近几年来，我市通过创建中国优秀旅游城市、国家园林城市和国家卫生城市，吸引来安休闲养老
10、、“候鸟式”养老、生态养老的老人越来越多，集休闲、养生、消遣为一体的高档次养老服务机构还没有建立。 3、养老服务机构自我保障力差。公办养老服务机构供给标准低，医疗设施配备不到位，每个机构配备1-2名管理人员，聘请25名护理人员，管理和服务水平都在社会低状态下运营，牵强维持。目前正在运营的3家民办养老机构，因政府没有赐予任何政策实惠，全靠自己融资，主体房屋建成后，后期房屋装修、防火、防滑、无障碍设施等配套设备受资金或政策影响，无法一次性到位，须要入住机构养老的失能、半失能老人，因民办养老机构医疗设施不配套，不能入住，而真正能掏出钱又情愿在老年公寓颐养天年的老人，又嫌民办养老机构条件差，不情愿入住
11、，这样就造成了民办养老机构入住率低的尴尬境地。养老机构原来就是一个投入大、风险大、利润低、周转时间长的微利行业，这就造成了民办养老机构负债大，运行艰难状况。 4、养老服务业发展缺乏刚性的政策支持。我市虽然出台了关于加快养老服务业发展看法(安政办发42号)，但政策扶持粗线条，支持力度不强。如：民建老年公寓、康复中心、临终关怀医院、医疗保健中心、老年活动中心等老年服务设施，对政府及相关部门土地供应、资金扶持、财政补助、政府补贴、购买服务等没有明确规定，只是提出号召和意向，由于政策的弹性，到了详细项目就无法落实了。养老服务业发展由于缺乏刚性嘉奖扶持政策，所以目前社会力气投入社会养老服务业主动性不高，
12、全市仅有民办老年公寓3所，且规模不大，配套不完善，不能满意老年人燃眉之急的养老服务需求。 四、我市养老服务业发展目标 加快发展养老服务业，是保障和改善民生的重大工程，是全面建成小康社会的客观要求，有利于满意老年人养老服务需求、保障老年人权益，有利于拉动内需、扩大就业、形成我市服务业发展新的增长点。依据我市区位优势、生态环境和养老服务业发呈现状，提出我市养老服务业发展目标是：以打造独具陕南特色的生态养老基地为引领，构建公办养老机构为支撑、社区居家养老为依托、民办养老机构为特色的养老服务体系。到2020年，使全市各类养老床位达到39250张，其中农村敬老院总床位达到33000张，集中供给率达到65
13、%，净增床位7500张;市、县社会福利院总床位达到1100张，“三无”老人的集中供给率达到43.6%，净增床位660张;公办养老床位达到2150张，净增床位1450张;民办养老服务床位达到3000张，净增床位2500张。100%的城镇社区建设起日间照料中心，50%的村建立起华蜜院互助院。 最新养老服务业调查报告范文篇2 _工作委员会办公室： 依据_市老龄工作委员会关于做好曲靖市养老服务业综合改革试点工作前期调查的通知要求，县老龄办结合工作实际，_年9月15日，老龄办主动主动与县民政局、县人社局、县国土局及县规划局联系，共同协作做好前期调查工作。现将_县养老服务业综合改革试点工作前期调查状况报告
14、如下： 一、基本状况 依据老龄部门的统计，截止_年底，_县60周岁以上的老年人达到7.1万人，占总人口的11.5%，其中80周岁至90周岁的老年人有9408人，100周岁以上的老年人有22人，与省、市同步进入了老龄化社会，预料到“十二五”末老年人口将增至7.97万人，每年的增长速度达到3%以上。“五保”人员1868人，占全县老年人口的2.6%。全县154个村(居)委会100%的成立了老年人协会。我县和全国一样，已进入人口老龄化快速发展阶段，呈现出了人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化以及老年人口基数大、农村老年人多、贫困面大，失能和半失能老人比例高等特点，伴随而来老年人的养老问题日益呈现，趋
15、于社会化。主动应对人口老龄化，大力发展养老服务业，满意广阔老年群体及社会的服务需求，已成为了全社会的共识和县委政府必需面对的社会问题。 近年来，_县委政府高度重视，把我县养老服务工作纳入了政府工作议程，纳入了老龄事业发展规划。同时，为建设完善与老年人相关的文化、体育、健身、消遣等活动场所，新建小区已规划要求配套建设老年消遣活动场所;已经建好的小区，要求充分利用现有公共设施按规定为老年人文化学习、体育健身、医疗保健、法律询问等供应服务。_县国土局在符合土地用地总体规划下，依据土地功能分区，负责赐予办理相关用地手续。 二、_县养老机构现状 (一)政府主导促进政策实施。一是县委政府进一步加强对老龄工
16、作的领导，将老龄目标管理责任考核纳入各年度科学发展观综合考核内容，县政府连续两年将养老服务工作任务列入政府工作报告内并进行督促检查。二是不断完善老龄政策。20_至_年，我县出台了老龄事业发展“十二五”规划及社会养老服务体系建设规划，渐渐系统配套了与省、市、县连接紧密的政策性措施。三是通过对“十二五”规划实施中期评估，确定我县“十二五规划主要预期目标，实现了规划编制的科学性。 (二)狠抓老年综合性服务机构建设。通过近年来不懈努力，我县养老服务机构建设进程显著加快，目前，我全县有各类养老机构10家，总床位400张，占全县老年人口的0.6%，即全县各类养老机构每千名拥有养老床位数6张。其中，全县已建
17、成8个社区居家养老服务中心，建设规模5600平方米，总投资525万元，已培训管理人员、护理人员共35人，将为老年人供应床位140张，为老年人服务的主要服务内容为日间照料、家政服务、医疗保健、文化消遣等，使老年人不出社区、不出家门，就能享受社区的照看和服务。已列入_年安排建设的项目4个;加快农村五保供给服务机构建设，已在板桥、钟山建2所高标准的敬老院，建设规模5950平方米，项目总投资791.6万元，床位数260张，实际入住老人数257人，管理人员3人，护理人员10人。阿岗敬老院已立项审批正在建设中。 (三)健全完善高龄老年人津贴制度。进一步实行“一法一条例”和我县对老年人的优待规定。_年，仔细
18、落实省级规定的高龄老年人补助津贴，80-99周岁的老年人的保健补助月人均45元，每人每年540元;100周岁以上的老年人的长寿补助由原来的每人每月260元提高到500元，每人每年6000元。今年上半年，享受保健(长寿)补助达9450人，比上年增加45人，百岁老人长寿补助，实行按月发放。我县从2019年起先发放，并严格根据省、市规定高龄老年人保健(长寿)补助标准每年增长15%，已从2019年每人每年200元增加到每人每年540元，到_年上半年已累计发放49715人次，发放金额1593.616万元，发放形式采纳农村信用社“定活两便储蓄存单”发放。同时，组织人员对高龄老年人保健(长寿)补助资金发放状
19、况进行督查，确保县委政府的惠老政策落到实处。20_年我县落实了60周岁以上老年人凭老年人优待证免费乘坐县城内公交车优待政策。同时，切实维护老年人在家庭赡养和抚养、社会保障、参加社会等方面的合法权益。 三、面临的困难和问题 (一)思想相识不足。由于我县养老服务业正处于起步发展阶段，社会对养老服务业工作重要性、必要性和紧迫性相识还有差距，对人口老龄化发展趋势并不非常关注，还没有感觉人口已进入老龄化社会。对发展养老服务与经济、社会和谐的关联度也无清楚的相识，致使养老服务业工作推动速度慢，工作欠力度，基本处于启动状态。加之居民传统(2016高校生社会实践调查报告)家庭式养老观念照旧，机构养老的主动性不
20、高。 (二)投资渠道单一。从我县目前养老机构开展的工作状况看，虽然依托省、市、县政府投入资金建起了居家养老服务中心、敬老院，组建了相应的服务工作组，但居家养老服务中心开展的服务只有文体消遣活动，入住老人为空白。尽管居家养老服务中心设计了日间照料室、餐厅、厨房等功能，但绝大多数社区不具备开展居家养老服务工作的条件，缘由是社会力气参加少，社区集体经济欠缺，一些配套设施让社区担当资金投入困难较大，因此，居家养老服务中心设施不完善、不齐全、无法满意老年人的各项需求，难以开展居家养老服务工作;敬老院处于有空床但不能接收老人的状态，目前“五保”老人还有1611人未进入敬老院，一方面对于生活不能自理的老人，
21、敬老院无专业人员进行护理，另一方面是老人思想观念未能转变以及资金缘由，促使大部分“五保”老人达不到入住条件。 (三)专业人员缺乏。目前我县养老服务机构无编制，人员不足，一人身兼数职，基本是社区工作人员、志愿者服务人员及老协会会员，多数未经过专业培训，缺少养老护理学问。 (四)政策扶持不完善。目前，我省相继出台了关于加快发展养老服务实施看法和关于加快推动养老服务事业发展的看法等，但还未出台配套扶持居家养老服务中心、敬老院发展的规范性文件。 (五)床位缺口大。目前，全县各类养老机构每千名老年人拥有养老床位数6张，与国家、省有关要求“每千名老人拥有30张养老床位”的目标任务差距较大。 (六)特色养老
22、服务缺乏。目前，全县没有一所功能齐全、设施完善的公办综合性养老机构。 四、对养老服务业发展的建议 我县养老服务机构是更新养老服务理念，创新养老服务方式，解决老年人养老服务需求的重要途径。就我县而言，人口老龄化加速，高龄化加剧，老年人家庭空巢化，家庭养老功能弱化，加之老年人口80%的在农村，收入水平低，这就确定着老年人养老形式主要是家庭养老，让老年人生活在社区，居住在家里，既有子女的照看，又可以参与社区老年文体活动，因此，大力开展养老服务业，满意社区老年人养老服务需求，是有利于提高老年人的生命、生活质量，有利于弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，促进社区和谐稳定，现就养老服务业的发展提如下建议： (
23、一)发挥党政主导作用。开展养老服务工作要仔细贯彻“党政主导、社会参加、全民关怀”的老龄工作方针，要由政府主导，出台关于全面推动养老服务工作的实施看法，组建养老服务工作机构，成立领导小组，明确各领导小组职责，落实专项工作经费，形成工作全力，组织推动养老服务工作，切实把养老服务场所建胜利能齐全、管理规范、服务优良的养老场所，做到为老年人的日常生活供应便利服务。 (二)加大宣扬力度。养老服务业是一项系统工作，须要政府、社会、社区、家庭的共同努力和参加。因此，要广泛宣扬，充分利用报刊、杂志、电视等媒体进行全方位的宣扬，努力营造尊老、爱老、为老服务的深厚氛围，形成一个多方参加、各负其责、亲密协作、齐抓共
24、管的生动局面，使全社会更加了解居家养老、敬老院的服务，老年人乐于接受，同时引导老年人转变消费观念和养老观念，接受新的养老方式，确保养老服务工作有力推动。 (三)制定政策扶持。各级政府应结全本地实际，制定切实可行的政策，逐步建立健全对养老服务机构的补助制度，省、市应提高对养老服务机构建设资金投入的担当比例，削减县级财政的压力，健全完善政策扶持机制，明确购买服务对象，实行购买服务;养老服务机构应设有公益岗位，以保证工作岗位及人员到位。探讨制定“民办公助”的政策措施，激励和支持社会力气参加，兴办居家养老服务业，实行国家现行关于养老服务机构的实惠政策。 (四)加大经费投入。养老服务是一项长期的政府民生
25、工程，要把养老服务中心的运营补贴、管理人员工作经费以及购买对象补贴资金等纳入财政预算;同时充分发挥福彩资金作用，支持养老服务工作。 (五)拓宽服务内容。居家养老服务内容要从单纯的文体消遣活动，维权服务拓展到生活照料、家政服务、精神安慰等更多特性化服务项目。依据特别老年群体需求设定项目及服务标准，满意老年人需求。同时养老服务机构要建立老年人医疗健康档案，定期为老年人进行健康检查;充分发挥社区老协会作用，组织老年人开展各类学习教化和文体活动，让老年人增长学问，丰富老年人精神文化生活;同时还要开展与老年人进行情感沟通，陪聊谈心，心理疏导等活动。依托法律救济中心，维护老年人合法权益。 (六)建立管理体
26、系。政府应加强对养老机构的管理和监督，建立相应的工作机制。在县、乡、村建立居家养老服务中心站点，受政府托付负责本辖区居家养老服务的实施和管理，基主要职责是，建立老年人信息库，发布老年人服务需求信息和社会服务供应信息，对享受政府补贴的居家老人进行资格评估;对居家养老服务人员资格进行审查，接受服务对象的服务信息反馈;检查监督服务质量。担当政府托付的其它养老服务事项。 (七)加强队伍建设。要加强专业化和志愿者相结合的养老服务队伍建设。养老护理员必需经过培训持证上岗，同时，加强养老护理员的职业道德教化，改善和提高服务人员的整体素养。大力发展养老服务志愿者队伍，激励和支持社区居民和社区单位等为居家的老年
27、人供应多种形式的服务。激励社区低龄老人为高龄老人供应志愿服务，建立互助小组。创建条件，吸引专业和社会工作者从事养老服务工作，提升居家养老服务专业化服务水平。 (八)加强组织领导。各级政府应把养老服务工作列入议事日程，切实加强对养老服务工作的领导，县、乡应配置相应的行政编制，强化管理和服务职能，推动养老服务工作的开展。 最新养老服务业调查报告范文篇3 敬重的各位领导： 人口老龄化是当今社会各国面临的共性问题，发达国家已于上个世纪中后期步入老龄化社会。中国于20_年也进入老龄化社会，60岁以上老年人口占总人口比例已达10.18%。预料到2040年我国将达到人口老龄化的高峰。安义县目前60周岁以上的
28、老年人口数为3.1672万，占总人口的11.73%。各种养老需求正在悄然发生改变，养老事业正越来越受到社会的关注。因此，加强对养老模式等系列养老问题的探讨，了解安义县社会化养老事业现状，分析目前养老事业发展中存在的问题及老年人对养老资源需求的影响因素，对于推动安义县将来养老产业的发展，从容应对人口老龄化高峰的到来，建设和谐社会具有重大的现实意义。 最近，我们对全县养老服务业发呈现状进行了调研，结合外地的做法和阅历，就进一步加快我县养老服务业发展提出了对策建议。 一、我县养老事业发呈现状。 1、目前，我县养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家瞻养老人;二是五保老人(含城镇孤寡老人)的集中
29、供给及分散供给，经费由财政负担;三是福利机养的自费代养;四是空巢老人的居家养老。近年来，我县老年福利服务机构发展较快。5年来，通过向省市争取资金及我局自筹资金，共投入了2500余万元，兴建了十所农村敬老院，一所老年公寓和一个现代化的福利中心。实现了每个乡镇都有一个敬老院，使全县上千名孤老老有所养。20_年建设了文峰社区居家养老服务中心，开创了我县社区居家养老先河，拓展了我县养老服务体系建设。目前，我县共有五保对象1580人，其中集中供给186人，供给标准每人每年3744元，实现了全县五保对象应保尽保。 2、城乡老年人文化生活丰富多彩。全县共有106个农村老年协会、158个基层老年体协。县老干部
30、活动中心还设立的协会、学会、体育健身、文化消遣等业余社团，基本能满意有参与集体活动意愿的老年人须要。全县老年社团发挥群众性组织优势，主动引导老年人发挥专长，培育爱好和爱好，丰富和活跃了城乡老年人的精神文化生活。 二、我县养老方面须要探讨和解决的问题。 虽然，我县老龄服务事业取得了长足发展，但是仍旧存在一些不容忽视的困难和问题：一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供给水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民养分老机构仍处在起步阶段，政府缺乏支持政策，全县仅有1所老年公寓，规模较小、设施简陋，而且护理人员队伍不够稳定，经营状
31、况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严峻不足，全县只有一个社区设立了居家养老服务点，因处于起步阶段，效果还不明显。同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化消遣场地严峻不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参加文体活动的主动性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。比如我县的老年公寓设有床位160张，受传统观念及经济状况等因素影响，现入住老人只有54人，护理人员均是来自下岗职工和农村打工人员。 三、加快我县养老服务事业发展的工作重点。 1、大力发展社会养老服
32、务机构。主动支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等各种方式兴办养老服务业，激励和引导社会力气参加养老服务事业发展，逐步形成多元化的养老服务事业投入机制。引导和支持社会力气兴建相宜老年人集中居住、生活、学习、消遣、健身的老年公寓、养老院、敬老院，激励下岗、失业等人员创办家庭养老院、托老所，开展老年护理服务，为老年人创建良好的养老环境和条件。对创办的养老服务机构，应区分不怜悯况，赐予相应的政策扶持。其中，属孤寡老人且没有生活来源的养老服务，应由政府投资建设为主;属生活困难的高龄老人，可按市场化方式运作，实行民办公助，由政府购买部分服务，并赐予相应政策实惠;属较高收入群体的，应实行市场化经营
33、，政府赐予肯定的支持。支持兴办老年护理、临终关怀性质的医疗机构，激励医疗机构开展 老年护理、临终关怀服务。 2、主动推动社区养老服务。全县全部社区都要兴建福利型养老服务中心，或居家老家服务站点，社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照看、家政服务、心理询问、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人供应养老服务。激励发展居家老人服务业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并依据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制，有条件的地方，可以安装有远程中心限制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。 3.主动推动居家养老模式，进一步完善其功能。
34、在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的好处主要体现在：可以在刚好为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不变更老年人的生活环境，从而照看到了老年人“故土重迁”的习惯。可以在解除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。可以开拓新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广袤的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增加居家养老服务机构的朝气与活力。 4、创新公办养老服务机构管理体制。主动探究货币化养老，对全县全部农村敬老院进行重新布局规划，合并一些规模较小、地处
35、偏远的乡镇敬老院，实行民办公助的形式，以民间投资为主体，由市、县两级政府补贴，在县城和中心镇扩建功能完善、设施齐全的高档次政府养老机构，由政府实行全额负担养老费的形式，优先收住城乡鳏寡孤独和“五保老人”，使这些养老机构真正成为各级养老服务单位的示范。接着由政府部门管理的农村乡镇敬老院和社区养老服务中心，要全面建立和实行行政领导负责制、全员聘用合同制、岗位责任制、民主管理参加制以及按劳安排制度，逐步实现从单纯为城乡鳏寡孤独和“五保老人”服务向为社会公众服务转变，从单纯供给向供给、教化、护理、康复和服务、经营一体化转变。同时，在国有资产保值增值、维护老年人合法权益的前提下，实行股份制改造为主，国有
36、民营、托管、合资合作等多种形式，对现有老年福利院、养老中心等公办盈利性养老服务机构加快改革、改组、改造步伐。对公益性收养任务，可以实行公开招标方式向民办养老机构购买服务。 5、加快老年人文化消遣、教化健身等基础设施建设。县财政要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有肯定规模、满意不同老年人须要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。到“十二五”末，全县50%的村和90%的社区要建立相宜老年人学习、消遣、健身、沟通等活动的老年活动场所。依托老年中介组织及市县、乡镇和社区老年人活动中心，组织老年人开展常常性的老年文体、学习活动，使县上月月有活动、乡镇(街道办事处)周周有活动
37、、社区每天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。 6、加强教化培训，提高养老服务人员素养。加快培育老年医学、管理学、护理学、养分学以及心理学等方面的专业人才，提高社区和养老机构服务人员的专业素养。主动激励职业教化机构设立与养老服务相关的医学、管理学、护理学、心理学、社会学以及具有地方特色的老年食品用品开发等专业，培育有学问、懂技术、会管理的养老服务专业人才。推行养老护理员国家职业标准，实行托付培育、政府资助的形式对各类社会养老服务机构的从业人员进行规范系统的职业道德教化和在岗技能培训，实行职业资格和技术等级认证制度，持证上岗，逐步实现养老服务从业人员的职业化、专业化。大力提倡社会互助，主动发
38、展志愿者队伍，规范志愿者培训，建立专业人员与志愿者相结合的服务队伍。 7、注意媒体宣扬，营造全社会关切老年人事业发展的舆论氛围。报纸、广播、电视、网站等新闻媒体要主动开办栏目，全方位宣扬报道我县老龄工作取得的成效，以及老年人开展文体消遣活动的状况。进一步加强老年法的宣扬，要突出颂扬参加、支持、赞助老年人事业的单位、个人及各类好人好事。要动员全社会主动迎接老龄化社会的到来，使大家了解当前社会的人口结构现状和普遍存在的4-2-1家庭模式带来的危机。影剧院、体育场馆、公园、城市交通等相关社会服务机构要尽可能为老年人供应开放免费的优质服务。同时要提倡现代养老理念，变更传统养老观念。要以“老人节”宣扬月等节庆活动为抓手，在全社会营造尊老爱老、人人关切老年人事业的良好氛围。 最新养老服务业调查报告范文